农村扶贫工作调研报告.docx

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1、 农村扶贫工作调研报告根据中心和省、市关于精准扶贫的有关要求,近期,我就永昌县焦家庄乡南沿沟村精准扶贫工作进展了集中专题调研。一、根本状况南沿沟村是金昌市列入甘肃省建档立卡的15个重度贫困村之一,2022年全村贫困面为14%,目前下降到5.2%。该村属祁连山冷凉灌区,耕地面积4726亩,人均耕地约2亩,有9个村民小组649户2394人,其中60岁以上老年人304人,常住人口约占总人口的六分之一左右,根本上为患病人群和60岁以上的老年人。南沿沟村主导产业为种植、养殖和务工,以务工为主业的约1000人,占劳动力总数的90%以上。2022年贫困人口收入中种植业收入占8.69%、养殖业收入占13.88

2、%、务工收入占73.22%、其他收入占4.21%。二、调研过程这次调研,总体分四个阶段进展,第一阶段,集中调研。我先利用三天时间集中调研了南沿沟村精准扶贫工作,先后走访30多典型贫困户,之后又抽调6人组成工作组,利用7天时间驻村蹲点进展了专题调研,全面了解南沿沟村及97户贫困户的根本状况、致贫缘由等。其次阶段,甄别确认。对比国家关于贫困户确实认标准,对97户贫困户逐一进展了甄别确认。最终确定,南沿沟村2022年全村建档立卡贫困户97户336人,2022年脱贫64户221人,现有贫困户33户124人。第三阶段,制订措施。针对该村确定了八项帮扶措施,逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、责任单位及责

3、任领导、协作单位和完成时限;针对贫困户逐一制定了帮扶措施,分别明确了脱贫时限、帮扶责任人。第四阶段,集中交办。现场召开面对面集中交办会,属于面上的帮扶措施由政府有关部门认领限期办理,属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理,并张贴上墙,挂图作战。三、致贫缘由分析(一)因病致贫。长期以来,很多村民就近在萤石矿、煤矿务工,因工作环境、防尘条件比拟差,患上了严峻的尘肺、硅肺、内风湿等职业病,致使劳动力量丢失,就医本钱上升。目前,97户贫困户336人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占35.07%。(二)因学致贫。受训练布局调整影响,初中和高中学生全部在县城或金昌市区就读,家长租房陪读现象非常普遍,训练本钱

4、大幅增加。经调查,因供给子女读书而致贫的占贫困户的17.5%。(三)要素缺乏致贫。一是南沿沟村水资源短缺,浇灌条件差,以大麦和小麦为主的种植业收入有限。二是贫困人口中有近90%的劳动力年轻人习惯于首选背矿石、打隧道等传统的苦力型工种,思想观念陈旧,务工技能缺乏。三是贫困农户贷款难问题比拟突出,成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素。(四)自然规律致贫。村内留守空巢老人的根本养老方式就是土地养老、社会保障养老,有的连生活自理都很困难,养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低,又要供给学生,不仅敬奉父母的生活费很少,而且很少回家探望,致使留守老人经济力量特别微弱,同时内心还承受着对子女的思念以及孤独孤独的

5、煎熬。四、精准扶贫打算(一)开展医疗效劳。组织尘肺、硅肺及风湿类关节炎等职业病医疗组,开展职业病普查,供应医疗防控措施和治疗建议,普及职业病防治学问。(二)开展科技帮扶。一是组织贫困群众参与务工技能培训班,提高创业就业力量。二是组织开展农业有用技术培训,提高贫困农夫的种养殖力量。三是组织开展电子商务学问培训,适时建立电子商务平台,进展农村电子商务。(三)建立完善农田水利设施。修理改造渠道6.4公里,修建蓄水池1个并配套其他设施,进展高效节水浇灌面积3000亩。(四)进展富民产业。扶持以湖羊为主的舍饲养殖业,新增30只以上养殖户10户以上,优质牧草种植1000亩,为留守农夫不离乡不离业增加收入制

6、造条件、打好根底。(五)实施农村人居环境改善工程。整合农村危旧房改造、贫困户建房等政策,建立40平方米左右居家养老型集中居住点1个,规模50户以上。(六)建立互助老人幸福院。利用闲置校舍或农宅建立互助老人幸福院,并将运行经费纳入财政预算,每年安排运行经费3万元,逐步探究建立长效运作机制。(七)乐观协调解决融资难题。一是加快推动土地承包经营权、宅基地和农宅确权颁证工作,解决信贷抵押缺乏的冲突。二是用活用足涉农贴息贷款政策,为贫困群众供应金融支持。三是实行政府财政资金贴息的方式,为贫困户供应贷款支持。(八)建立社会帮扶机制。一是引入工商资本进展结对帮扶,将非公企业纳入帮扶单位范围,壮大帮扶力气。二

7、是多渠道募集村级救助资金,提高救助力量。五、几点体会思索精准扶贫必需紧扣“重在联、贵在为、深在制”要领,坚持扶真贫、真扶贫,不断拓展内涵和层次,实现由“大水漫灌”到“精准滴灌”的实质性转变。(一)确保对象精准,解决好扶持谁的问题。底数不够清、指向不够准、针对性不够强是扶贫开发存在的突出问题,必需抓住真实识别贫困、标准建档立卡、实施动态治理、推行挂图作业四个关键环节,把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监视关、确认审核关五个关口,做到准确识别贫困户、准确登记造册、准确建档立卡、准确实行动态治理“四准确”,建立“户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有平台”的动态数据库,实现底数清、问题清、

8、对策清、责任清、任务清“五清”,从根本上避开普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象,提高扶贫效果。(二)确保内容精准,解决好扶什么的问题。千篇一律、万面一孔是扶贫开发的常见现象,必需因地制宜、因户施策,深入分析贫困村和贫困户的致贫缘由,突出抓好根底设施建立、富民产业培育、社会事业进展、易地搬迁、金融支持等扶贫措施,使建档立卡工作与各项扶贫政策相连接,扶贫措施与贫困现状相对应,确保帮扶到最需要帮扶的群众、帮扶到群众最需要扶持的地方。(三)确保目标精准,解决好坐标系的问题。紧紧围绕同步建成全面小康社会,抓住突破根底设施的短板、明确基准内容的对标、盯住完成时限的节点三件大事,对比全面小康统

9、计监测指标体系,根据稳固优势指标、提高较好指标、攻坚弱项指标的要求,分层次推动,立体式帮扶,确保如期完成脱贫任务。(四)确保措施精准,解决好怎么扶的问题。紧紧抓住转变方式、强化“造血”、加大投入、整合力气四个关键,根据“一村一策,一户一法”的要求,逐村逐户量身定制帮扶措施,明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到号准病脉、开好处方、抓出良药,提高帮扶工作的针对性和实效性。(五)确保考评精准,解决好导向上的问题。严格落实干部驻村、“逢提必下”等双联行开工作制度,把双联助推精准扶贫的成效作为干部年度业绩考核的重要内容,健全完善定期督查、专项督查、明察暗访等督查考评制度,传导压力,强化担

10、当,引导干部到扶贫攻坚主战场锤炼作风、增长才能、建功立业。农村扶贫工作调研报告范文(二)一、根本状况xx村是丁家营镇最为偏僻、贫困人口最多的行政村,也是我市建档立卡的重度贫困村之一。该村位于武当山南麓,面积30多平方公里,山大人稀,人均收入较低。2022年全村贫困户面为54.5%,目前下降到45.6%。该村耕地面积877亩,人均耕地约0.8亩,有6个村民小组310户1086人,其中60岁以上老年人200多人,常住人口约占总人口的非常之一左右,根本上为患病人群和60岁以上的留守老年人。xx村主导产业为坡地种植、家庭小规模养殖和外出务工,以务工为主业的约500人,占劳动力总数的60%以上。2022

11、年贫困人口收入中种植业收入占10.6%、养殖业收入占5.4%、务工收入占71%、其他收入占13%。二、主要致贫缘由(一)交通不便、环境条件差导致贫困xx村是丁家营镇较为偏僻的一个行政村,距集镇中心位置较远,地大人稀,交通不便,信息闭塞。受自然条件、进展空间、地域环境、根底条件等因素制约,长期以来,该村产业进展滞后、集体经济薄弱,根底设施落后,村民收入普遍很低。(二)无产业支撑、集体经济薄弱导致贫困xx村大局部村民外出打工,少局部常住该村的村民,根本是老弱病残的留守人员,大多从事种植业、养殖业,但平均不到0.8亩土地,且90%的是贫瘠的山坡地,经营中需要投入的多,而产出少,几乎无收入;局部家庭养

12、的有一头猪、几只鸡、几只羊,但受交通、信息条件限制,大多自给,不能形成规模,村民没有收入;村集体由于前几年建村部,外欠近百万外债,自己自身难保,更谈不上扶持村民。(三)自然灾难造成贫困和返贫该村农户原来家庭经济状况就差,若遇天灾人祸,如种植业减产减收、养殖业遇瘟疫,或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾难等,就可能造成贫困或返贫。调研中,本人了解到,像杜明山、曹学胜等20多户村民,都是因疾病或灾难致贫,该种类型的贫困户占全村20%左右。(四)缺乏劳动力、家庭成员年老或残疾导致贫困目前,农村的社会保障机制还不健全,对农户而言,假如家庭中有残疾人、体弱或年老丢失劳动力量的成员,不仅对家庭没有收入的

13、奉献,反而还增大支出,导致家庭长期陷入贫困之中,难以脱贫。若有长期生病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,而医疗费用又居高不下,有的甚至债台高筑。对该村贫困农户来说,生病以后,经常是小病扛,大病拖,对不能再扛、不能再拖的病,治疗费用就成了这些农户的沉重负担,这类贫困户由于长期积存的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来,自身无精力和信念摆脱贫困。(五)劳动力文化素养差导致贫困前几年义务训练没有实行免费时,该村不少贫困人口因上学路途遥远、家庭贫困等缘由中途辍学,又因失学而成为新一代贫困人口,劳动力文化素养低,既是贫困的结果,又是造成贫困的缘由。调查结果说明,该村村民的劳动力文化素养状况较差,

14、贫困人口中文盲率为20%多,贫困人口平均受训练时间缺乏6年,大大低于全镇人口平均受训练水平。由于劳动力文化素养低,进展家庭经济缺打算、缺技术、缺治理力量;外出打工只能干一些建筑、挖煤等体力活,是有些收入,但与其他人相比,收入有很大差距。(六)贫困户主观脱贫意识差、没有危机感导致贫困贫困并不行怕,可怕的是没有摆脱贫困的信念和决心。该村部份贫困人口文化素养低,思想消极保守,思维观念还停留在自给自足的自然经济时期,没有进展动力,安于现状。各单位部门、社会各界踊跃为贫困户捐物捐资,局部贫困户便产生严峻依靠思想,甚至少数人认为,为他们捐物、捐钱是应当的,国家应当供给他们。三、对策及建议(一)深入推动生态

15、移民搬迁工作。20*年精准扶贫工作启动后,通过多方协调,xx村启动了36户生态移民搬迁工作,方式是农户村民自主联建,国家整合资金,每户补助3万元钱。从目前状况来看,该项优待政策取得了肯定效果。但资金扶持力度、政策享受户数力度远远不够,导致安置房屋建立进度较为滞后。建议多部门整合工程资金,加大扶持力度,快速深入推动生态移民搬迁工作。在杨家庙垭子、孙家院、徐家院、白衣庵、中岭高标准建立五个院落,将全村310户村民全部集中居住,形成“一线穿五珠“新农村局面,既解决农户住房问题,又将院落建成了新农村景点,为今后旅游产业进展奠定根底。(二)加大殷河路改建力度xx村通向集镇的通道-殷河路,全长15公里左右,该路狭窄弯曲、凹凸不平,路况极差。虽然今年上半年借助三万“村村通“活动,对该通村路进展了改造,修建了错车台、增设了标示牌,但还是远远不能适应当前经济社会进展要求。建议相关部门乐观向上级部门争取,改建殷河路、打通丁白路(丁家营-白杨坪),将以前3.5米宽的通村路根据山区二级路的标准进展改造,从而带动该村太都湖、杨家庙垭子、白衣庵、厉家院、髽髻山、黄龙峡等景点旅游资源进展,促进农夫增收致富,实现脱贫。(三)推动旅游产业进展xx村地大人稀,旅

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