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1、湿地公园建设项目可行性研究报告 目录第一章 总论11.1 项目概述11.2项目编制依据11.3研究范围21.4项目概况31.5研究结论及建议5第二章 项目提出的理由及必要性72.1项目提出的理由72.2项目建设的必要性9第三章 项目建设条件分析123.1 自然概况133.2社会经济概况153.3工程技术条件分析16第四章 项目总体规划概述174.1湿地公园总体战略184.2总体定位20第五章 建设工程方案245.1工程建设规模及内容255.2项目建设方案26第六章 环境保护456.1生态环境保护原则466.2生态环境保护方针466.3生态环境建设措施47第七章 节能降耗措施487.1相关法律及
2、设计规范497.2节能降耗措施49第八章 安全与防灾508.1消防方案518.2抗震设计518.3地质灾害防治528.4其它防灾系统528.5旅游安全53第九章 管理机构及人力资源配置549.1 管理机构559.2人力资源保障56第十章 项目管理及进度安排5710.1项目管理5810.2项目实施进度计划5810.3实施措施58第十一章 投资估算与资金筹措6011.1 编制依据6111.2 工程建设其他费用6111.3 投资估算6211.4 资金筹措63第十二章 招投标方案6412.1 招标工作依据6512.2 招标工作原则6512.3 组织形式6612.4 保密纪律和廉政要求6612.5 项目
3、建设质量保证体系67第十三章 社会评价6813.1社会影响分析6913.2社会互适性分析71第十四章 社会稳定风险分析7214.1 风险调查7314.2 拟建项目的合法性、合理性7414.3 利益相关方的诉求7414.4 风险识别7514.5 风险估计及初始等判断7714.6 防范和化解措施78第十五章 结论与建议7815.1结论7915.2建议80第一章 总论 1.1 项目概述1.1.1项目名称XX县XX湿地公园建设项目1.1.2项目建设地点和范围项目建设地点位于江西XXXX国家湿地公园。四至范围：北至1140119.16E，273650.42N;南至1140308.49E，273206.7
4、5N；西至1140001.19E，273527.52N；东至1140308.49E，273206.75N；东西跨度4.9公里，南北跨度8.9公里，总面积1043.47公顷。1.1.3项目承办单位XX县住房和城乡建设局1.2项目编制依据1、 项目可行性研究报告编制委托书及咨询合同；2、 中华人民共和国环境保护法（1989年12月通过）；3、 中华人民共和国水污染防治法（1996年修订）；4、 中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000年）；5、 中华人民共和国水法（1988年）；6、 地表水环境质量标准（GB38382002）；7、 中华人民共和国水土保持法；8、 全国生态环境保护纲要（国发2
5、00038号）；9、 全国湿地保护“十三五”实施规划；10、 国家湿地公园建设规范(LY/T 1755-2008)11、 国务院常务会议的关于加快发展旅游业的意见；12、 国家标准旅游规划通则（GB/T 189712003）；13、 国家标准旅游资源分类、调查与评价（GB/T 189722003）；14、 江西省委、省政府关于加快旅游产业大省建设的若干意见；15、 江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；16、 江西省旅游业发展总体规划（2015-2025年）； 17、 萍乡市20012020年旅游业发展规划；18、 萍乡市旅游业”十三五”规划；19、 国家计委投资项目可行性研究指南 2
6、002年；20、 国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）2006年；21、 项目建设单位提供的有关本项目的基础资料、技术资料等。1.3研究范围本报告主要对“XX县XX湿地公园建设项目”进行研究。在项目建设背景及必要性、项目建设条件、市场研究、项目建设方案、环境影响、资源节约、安全卫生与消防措施、组织机构及人力资源配置、项目管理及进度安排、投资估算及资金筹措方案、财务分析、社会评价等方面进行合理的分析研究。1.4项目概况1.4.1项目功能定位及建设方案XX国家湿地公园位于XX县城西南部，占地总面积为15652.05亩，功能定位为以生态湿地观光为主，集生态修复、现状保护利用、运动娱
7、乐和旅游休闲等多种功能于一体的湿地公园。项目分两大区域，分别为湿地公园核心区1500亩；湿地公园生态恢复及现状保护区14152.05亩（其中湿地生态恢复5285亩）。项目建设内容清单序号项目名称单位工程量备注一湿地公园核心区1500亩1游客服务中心50002科研中心10003管理工程设施19104集散广场80005生态科普教育中心120006拓展体验区4500480亩7湿地景观区6000650亩二湿地公园生态恢复及现状保护区14152.05亩1恢复湿地工程亩34002重建湿地工程亩18853防护林带公顷254生态驳岸km1.5三基础配套工程1基础道路km35含游步道2生态停车场220003给排
8、水工程套14强弱电工程套15消防工程套16垃圾收集工程处207旅游标志物处508旅游公测11101.4.2建设期限本项目建设周期为3年，2017年3月开展前期工作，预计2017年7月开始动工，计划2020年2月建成。1.4.3投资估算及资金筹措（1）项目投资估算本项目总投资估算为45006.92万元，其中土建工程费用14242.14万元，安装工程费用2099.76万元，设备购置费用170.00万元，工程建设其他费用28495.02万元（其中基本预备费2143.19万元）。（2）资金筹措本工程项目为XX县XX湿地公园建设项目，工程投资大，建设资金需多渠道筹集。工程估算总投资45006.92万元，
9、通过建设单位自筹解决。1.4.4效益分析（1）社会效益XX湿地公园的建设，将在维持生态平衡、保持生物多样性和珍稀物种资源，以及在涵养水源、蓄洪防旱、降解污染物、净化水质、美化环境、提供旅游资源等方面发挥重要作用。项目的建设促进了XX县产业结构调整，拓宽产业发展的内涵和外延；便于吸引城市的人流、资金流和信息流，建立以旅游带动落后产业的长效机制，培育老工业镇经济新的增长点；所带来的经济、社会、环境效益及产生的联动作用、扶贫作用与就业作用是极其可观的。项目建成后将极大地改善对外交通条件，使湿地旅游环境得到很大的改善，极大地提高区域的吸引能力和客源市场竞争力，促进XX县旅游的发展，进而带动建筑业、商业
10、、交通运输业、农业等相关行业的发展，增强全县经济实力，使生态旅游成为XX县经济发展的主要产业和重点产业。也为投资者创造了良好的投资环境，创造了更多的就业机会。（2）生态效益XX生态环境重建与生物多样性恢复是实现区域水环境改善和水质恢复的重要内容。工程的建设与运行，不仅在控污减污方面具有重要的作用，发挥巨大的效益，同时在生态效益方面将是十分显著。重建与恢复后的湿地，作为多种水生动植物的栖息地，改变湿地植物群落类型简单，组成单一，生态脆弱的状况。促进XX自然美景与完整的生态结构。1.5研究结论及建议项目的建设具有维护生物多样性、调节气候、涵养水源、补充地下水、净化水质、维持区域生态平衡等多种功能，
11、是可持续发展的根本保证。该项目的实施，将会从根本上减少各种不利因素的威胁，有效维持和恢复湿地生态系统的完整性、稳定性和连续性，从而使湿地的生态服务功能得以充分发挥，同时也将有力地促进地区经济的持续健康发展。项目的开发建设本着“开发与保护并举，统一规划，突出生态水环境”的特点，重在可持续发展。因此项目的开发建设思想是符合国家对旅游业开发战略方针的。项目的开发建设将对XX县旅游业发展起到促进和推动作用。项目的建设，将完善和丰富XX县域的旅游产品，促进旅游发展，进而促使旅游业在当地成为新的经济增长点，对当地第三产业的发展具有积极的推动和促进作用；同时还可加快当地人民群众致富步伐，为当地提供较为广阔的
12、就业机会。固此，旅游区的建设符合国家产业政策，具有明显的社会效益和经济效益。综上所述，本项目的建设是必要的，也是可行的。1第二章 项目提出的理由及必要性2.1项目提出的理由2.1.1湿地保护是生态、经济和社会协调发展的重要举措湿地是全球三大生态系统之一，与人类的生存、繁衍、发展息息相关，是自然界最富生物多样性的生态系统和人类最重要的生存环境之一，它不仅为人类生活、生产提供多种资源，而且还具有巨大的环境功能和生态效益，在抵御洪水、调节径流、蓄洪防旱、降解污染、调节气候、控制土壤侵蚀、促淤造陆、美化环境等方面有其它生态系统不可替代的作用，被誉为“地球之肾”。加强湿地资源及其生态环境的保护与合理利用
13、，不仅是保护湿地生物多样性、维护湿地生态功能的需要，更是实现湿地区域生态、经济和社会协调发展的需要。因此，保护了湿地，就保护了人类自己。近年来，由于盲目围星、过度开发等原因，目前我国湿地存在着面积减少、功能减退、生物多样性减低等问题。随着全国湿地保护工程规划（2002一2030年）的稳步推进，以及一系列湿地保护政策法规的出台和实施，各级政府把湿地保护摆上了更加突出的位置。建立湿地公园是自然湿地保护的主要途径之一，是我国湿地生态系统和生物多样性保护的重要举措之一，自2005年第一个国家湿地公园建立以来，国家湿地公园得到了快速发展，全国已建立国家湿地公园试点569处，对位于不同地理分区、面临不同问
14、题和威胁的湿地保护与建设开展了全方位示范。2.1.2 XX湿地公园的建设背景江西XXXX湿地公园位于XX县境内，总面积1043.47公顷。处于罗霄山脉水源涵养生态功能区，是以武功山为主体的赣西生态屏障的重要组成部分，生态区位重要。湿地公园北起XX县城320国道大桥，南至新泉乡洪家源村，沿着袁水河河道呈带状分布。规划总面积1043.47公顷，周长37.69千米，其中湿地面积419.01公顷，湿地率40.16%。园内自然风光优美，拥有郁郁葱葱的湿地苇塘、突兀森郁的河岸林地，创造出一种闲散、野逸的湿地自然景观，犹如一幅关丽的自然山水画卷。园内的湿地生态系统如一个巨大的生物贮水池，在水资源日益紧张的今天，对整个萍乡市、赣西地区都具有巨大的效益，是赣西丘陵地区的典型代表，具有较高的保护价值。为了进一步发挥XX湿地的生态功能，保障萍乡市饮用水生态安全。XX县政府于2014年委托规划单位编制了江西XX
