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1、县长在创建卫生城市工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是，全面动员各方力量迅速行动起来,全力创建省级卫生城市。下面，我讲三个方面的意见。 一、统一思想，切实增强创建省级卫生城市的责任感 创建省级卫生城市是县委、县政府着眼于加快建设生态、平安、富庶、和谐饶河作出的重要决策,对于促进x县域经济社会更好更快和跨越发展具有十分重要的意义。 （一）创建省级卫生城市是加快县域经济发展的迫切需要 城市作为一个地区政治、经济、文化中心,是这个地区经济发展的增长极和辐射源。创建省级卫生城市，加快城镇化发展,不仅可以提高城镇吸纳、承载生产要素的能力，而
2、且可以盘活城镇存量建设用地,带动房地产业发展,促进城镇集约式发展,成为拉动县域经济增长的强劲动力。从沿海和周边兄弟市县的情况看，哪个地方城市建设管理工作超前,哪个地方经济发展就迅速，反之，经济发展就会受到制约。因此,我们要深刻认识创建省级卫生城市对于加快发展县域经济的重大意义,以城市化推动工业化和农业现代化,推动xx县域经济社会更好更快和跨越发展。 （二)加快创建省级卫生城市是全面改善民生的迫切要求 多年来,广大人民群众改善生产生活条件的愿望十分强烈。我县通过全县上下的共同努力，虽然取得了一些成绩,但我县城市建设管理仍存在着一些问题,与广大人民群众的要求仍有一定差距。主要表现在:城市建筑物风格
3、单一,城市景观特色不明显；城市环境整顿后出现反弹现象，一些地方脏、乱、差问题仍比较突出,车辆乱停乱放、小商小贩沿街为市摆摊设点、生活垃圾乱扔乱倒等现象仍然存在。这些问题需要我们下大力气去解决。 (三)加快创建省级卫生城市是优化发展环境的现实选择 环境是生产力。未来城市之间的竞争将更多的表现为城市环境的竞争。饶河要加快建设生态大县、旅游强县和边贸重镇，就必须打造一个环境优美、治安稳定的城市环境作为加快发展的平台和载体。因此，我们必须从改善环境入手，按照创建省级卫生城市建设标准，使城市环境达到绿、亮、净、美,努力提高我县口岸城市品位。 可以说,创建省级卫生城市得民心、顺民意。因此,我们必须切实做好
4、创建省级卫生城市的责任感和紧迫感,统一思想,迅速行动，切实抓好创建省级卫生城市各项工作。 二、整体推进,全面打响创建省级卫生城市的攻坚战 创建省级卫生城市，必须坚持以人为本、全民参与，着力提高市民素质和文明程度,着力营造适宜居住和创业的城市环境，确保实现省级卫生城市创建目标。具体要全力组织实施“四大会战”。 第一，实施卫生达标大会战。一是要整治食品市场秩序。卫生、药监、质监等部门要切实加强对食品生产经营行业的监管，帮助经营单位建立健全管理制度，督促从业人员持证上岗、定期培训，对“五病”人员必须10%调离;要加强机关、学校、建筑工地食堂管理,确保食品安全，杜绝重大食物中毒事件的发生。二是要整治五
5、小行业。要迅速改善XX县区小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧等“五小”行业的卫生状况和设施条件，确保7月末前全部达标。三是要加强传染病防治。要按照传染病防治的有关法律法规，集中开展3次以上大规模的除“四害”活动,确保不发生重大疫情。 第二,实施专项整治大会战。一是要整治交通秩序。要加大对各类营运车辆的监管力度，严禁超速越线驾驶，严禁机动车上人行道；严厉打击无牌无证车辆参与营运行为,淘汰报废车辆；加强对汽车站和停车场的管理，做到车归站、人归点；切实解决行人、自行车闯红灯问题,努力实现XX县区路口、行车、停车“三个有序”。二是要整治市场秩序。要加大对农贸市场、中俄商城等市场的整治力度，
6、加强市场内的卫生管理，力求做到干净、整洁;坚决取缔以路代市、占道经营等行为，力求做到规范、有序。三是要整治建筑秩序。要规范施工设施及建筑材料管理，杜绝乱堆乱放及占道施工现象；要规范建筑垃圾管理，杜绝建筑垃圾运输车辆带泥上路和运输过程中随意扬撒现象。四是要整治“八乱”现象。要严格执行户外广告管理办法，坚决拆除未经审批或设置不规范的户外广告，提升户外广告的品味和档次。要对影响市容市貌、群众反映强烈的乱搭乱建现象进行集中整治,对主次干道的违法建筑物、构筑物进行坚决清理。要加大夜间巡查力度,严惩乱贴乱画的可恶行径。要坚决取缔“三无”洗车场，彻底解决洗车场管理不规范、污水横流、严重污染城市道路的问题。五
7、是要整治河道清淤问题。要对江边、河中漂浮物、淤积物和县区内的所有排水管道进行彻底清理。 第三，实施环境管理大会战。一是要加大环卫保洁力度。要严格落实“一日三扫、全天保洁”和“街道垃圾日产日清”等制度,确保XX县区主次干道干净整洁;要扩大清扫保洁范围，向背街小巷和城乡结合部延伸，逐步消灭卫生死角。二是要加大“门前三包”力度。要严格落实“门前三包”责任制,尤其是各临街门店要做到垃圾不落地、人走场净。要认真实行单位认养镇内砂石路制度,切实抓好背街巷道环境整治。三是要加大噪声和污染控制力度。要加大对城市交通、建筑、商业噪声和废气、废水、废渣及烟尘的控制与管理，对噪声大、污染严重的单位要限期整改、限期达
8、标。 第四，实施基础建设大会战。一是要加快道路改造步伐。要加快城市破损路面修复，对部分破损较为严重的路段进行改造和完善。要加快完成镇内白色路面建设,形成镇内道路网状发展格局。要加快完成迎春商业街整体改造和通江街人行道外缘改造,打造成我县街道改造建设的样板。二是要加快城市绿化步伐。要“创森工程”为引领，合理调整树木花草搭配比例,提高城市绿化水平。要及时对主干道枯死行道树进行补种，对缺损绿化带进行修复。各临街单位要切实搞好门前绿化，社区要引导居民种植花草，提高居民小区绿化比例。要加强绿化管护工作，确保苗木成活率。三是要加快城市亮化步伐。各单位要加强本单位楼体亮化设施管护，确保亮化设施完好。要对X县
9、区未安路灯的路段进行一次实地踏测,该安装的要迅速安装到位;对已安装的路灯要进行一次全面检修,彻底解决路灯不亮及破损问题,确保装灯率达100%、亮灯率达98%以上。四是要加快城市美化步伐。临街单位要对临街破损围墙和单位办公楼体进行修复粉刷，达到协调美观的效果。 三、齐抓共管，切实形成创建省级卫生城市的新合力 第一,加强领导,高位推进。为确保创建工作取得实效,县委、县政府成立了全县创建省级卫生城市工作领导小组。领导小组将每月听取各成员单位工作汇报，研究解决创建工作中的重大问题。县直各部门也要成立相应的领导小组，由“一把手”亲自挂帅，明确分管领导和专职工作人员,具体抓好落实。各单位主要领导要深入创建
10、一线,带领群众开展创建，真正把创建工作抓深、抓细、抓实，抓出成效。 第二,加强宣传，营造氛围。广播电视、网站等媒体要创新宣传方式，全方位宣传创建省级卫生城市的意义、任务、要求,引导全社会广泛参与，营造创建工作的浓厚氛围。要广泛宣传健康教育知识,强化健康教育,提高应对公共卫生突发事件和重大疾病防治知识的知晓率。要在全县中小学开设健康教育课程,确保相关健康知识知晓率达到9。 第三，强化督办,严格奖惩。我县已下发了创建省级卫生城市实施方案,各部门要按照方案,认真组织实施。县委、县政府督查室、监察局要组成联合督办组,定期对各部门创建工作进行检查督办，及时通报情况。要加大奖惩力度,对未按目标落实、工作滞
11、后或配合不力,影响全县评估验收的单位，当年不得参与评先表模，取消文明单位资格或参与评选资格;对创建工作开展好的单位,年终县政府将给予通报嘉奖。 同志们,争创省级卫生城市是一项光荣艰巨而又十分紧迫的任务。让我们在县委的正确领导下，统一思想,迅速行动,全民动手,真抓实干,确保省级卫生城市创建目标顺利实现,以崭新的城市形象迎接建县0周年。 2 同志们: 这次会议是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是:传达、贯彻、落实省委、省政府和市委、市政府关于加快推进沿乌苏里江四县(市)城镇化建设的重大战略决策，全面部署x县城镇化建设各项工作。刚才，宝昌部长宣读了中共xx县委、x县人民政府关
12、于成立全县城镇化建设工作领导小组的决定,明秀副书记传达了省委、省政府和市委、市政府关于加快推进沿乌苏里江四县(市）城镇化建设工作有关会议精神。现在，受洪生书记的委托，我代表县委、县政府就如何做好全县城镇化建设工作再讲三点意见。 一、进一步提高认识、明确任务 今年8月和1月,省委吉炳轩书记和省政府王宪魁省长先后带队到x县检查调研,对xx县的经济社会发展、主导产业推进、重点项目实施和民生事业改善等各项重点工作给予了充分肯定和较高评价，并在项目和资金等方面给予了重点支持。月7日至8日在饶河检查调研之后,省委吉炳轩书记一行到x县进行检查调研。在x县省委吉炳轩书记和相关省领导主持召开了重点工作座谈会，提
13、出了加快推进沿乌苏里江四县(市)饶河、抚远、虎林、密山“十二五”期间在全省率先实现城镇化的战略构想。之后，省委常委会议专题研究了四县（市）城镇化建设工作，并于9月30日在建三江农管局召开了专题会议。省委书记吉炳轩、省长王宪魁、省政协主席杜宇新、省委副书记杜家毫、常务副省长刘国中、省人大常务副主任刘东辉、省委秘书长杨东奇等领导和省直20个厅局的有关负责人参加了会议,xx市、xx市党政主要领导和四县（市)党政主要领导也参加了会议。会议进一步统一了思想，明确了任务，把加快推进沿乌苏里江四县（市）城镇化建设工作上升为全省重要发展战略。这一重大战略决策是省委、省政府贯彻落实党中央加快推进城乡一体化和农业
14、现代化发展的重要举措,是加快建设全省“八大经济区”和深入实施“十大工程”的重要载体，必将示范带动和引领全省城镇化建设和经济社会发展全面提速，符合省情,顺应民意。加快推进沿乌苏里江四县（市）城镇化建设，有利于充分发挥城乡集聚功能，优化资源配置,促进产业发展,推进富民强县,真正实现以工促农、以城带乡,区域合作、繁荣发展,进一步发展壮大x县域外经贸、旅游、农副产品和山特产品加工等主导产业,壮大区域经济社会发展的总体实力；有利于促进土地集约规模经营,加快农村富余劳动力转移，全面提升x县现代化大农业发展水平,大幅度增加农民收入；有利于彻底打破城乡二元结构,缩小城乡差别,真正使广大农民群众享受到城镇优越的
15、生产生活环境和完善的教育、医疗、体育、文化、传媒、保障等配套服务，全面改善农民群众的生产生活条件。近日,全省城镇化建设工作领导小组和市委常委会议,专题研究部署了城镇化建设工作，为县城镇化建设下步工作指明了方向。面对千载难逢、稍纵即逝的发展机遇,各乡镇、各部门、各单位一定要进一步把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府的重大战略决策上来，坚定信心，迎难而上，以高度的政治责任感和使命感,牢牢把握发展机遇，强力、合力、努力、致力推进城镇化建设工作,加快城乡一体化发展，确保x县在全省东部地区率先实现城镇化,真正实现省委吉炳轩书记提出的让农民“耕作在广袤的田野上，居住在现代化的城镇里”的美好愿景,全
16、面促进县域经济社会实现科学跨越发展。 二、进一步把握实质、重点突破 加快推进xx县城镇化建设的总体思路是:按照“科学规划、分步实施，合力推进、务求实效”的原则,率先加快中心城镇建设，推进农民向城镇集中、产业向园区集中、商贸向市场集中、居住向小区集中、土地向农业合作组织和农垦集中,以城镇化带动农业现代化、工业产业化、商贸规模化发展,形成城乡布局合理、基础设施完善、人口相对集中、产业特色鲜明、经济快速增长、社会繁荣稳定的新型城镇化建设发展格局。到22X年,全面加快建设中心城镇，保留40个中心村,撤并其它56个村屯(含39个行政村及17个自然屯），共向中心城镇移居农民约1万户39万人，全县城镇化率要达到%以上，达
