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1、创建一流企业工会实施方案为了进一步加强企业工会规范化建设，充分发挥在团结 组织职工、维护职工权益、促进企业发展中的作用，根据工 会法、中国工会章程和企业工会工作条例的规定， 结合公司创建一流企业的实际，制定本方案。一、指导思想创建一流企业工会，始终坚持以邓小平理论、“三个代 表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八 大精神，坚持全心全意依靠工人阶级，走中国特色社会主义 工会发展道路，认真落实“组织起来、切实维权”的工作方 针，密切联系群众，着力构建和谐劳动关系，发挥工会的桥 梁纽带作用，团结和带领职工抓好技术创新，逐步深化厂务 公开民主管理，为建设一流新型能源公司贡献力量。二、总体
2、目标在公司系统全面开展创建设一流企业工会活动，通过 3 年的时间，从基础管理、民主管理、技术创新和维权服务四 个方面，全面提升工会的整体管理水平，为企业发展提供强 有力的支撑作用，为创建一流企业奠定坚实的基础，最终实 现 公司工会管理工作在同行业中，居于领先水平。基础管理明显夯实。在工会工作互查中，规范了基础资 料、管理模式和台账建立的基础上，实现管理内容的完善， 管理制度的健全，管理流程的优化，使工会工作做到标准化、 制度化和规范化。民主管理明显提升。在全面推行职工代表大会制度和厂 务公开民主管理工作的基础上，实现职工代表大会标准化管 理，厂务公开的深入化管理，强化民主政治建设，维护好职 工
3、的知情权、参与权、监督权和决策权，使厂务公开民主管 理工作发挥更大的作用。技术创新明显加强。在广泛开展职工劳动 力竞赛、“五 个一”活动、“安康杯竞赛”等活动的基础上，实现技术创 新活动内容和活动载体与企业生产经营和目标任务的有机 结合，实现劳动竞赛活动的常态化管理，使技术创新为企业 的发展起到有力的助推作用。服务职能明显完善。在建立职工帮扶中心、开展送温暖 活动和维护职工劳动保护、劳动争议等合法权益的基础上， 实现送温暖和帮扶工作的常态化、长效化，职工维权工作的 具体化、广泛化，使工会组织服务广大职工的职能有效地发 挥。三、主要任务（一）基础管理工作1、工会组织健全。各单位单独设置工会机构，
4、依法独 立自主开展工作，按期换届选举，工会主席、副主席的产生 符合规定，工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会组 织健全，职工入会率达 100%。会员名册、会员登记表齐全， 发放会员证。工会领导班子坚持集体领导和分工负责制，做 到定期向党委汇报工作，主动争取党的领导，达到示范化企 业工会的标准。2、基础工作规范。工会办理社团法人资格登记，每年 至少召开一次工会委员会会议，每年至少召开一次会员（代 表）大会。各项管理工作制度完善，各种活动有记录，基础 资料齐全、规范，各项工作资料、文件、台账详实齐全，完 备规范，分类合理。工会宣传阵地健全，宣传栏目内容丰富， 职工喜闻乐见。3、工会自身建设。加
5、强工会作风建设，密切联系职工 群众，不断提高工会干部的业务素质和服务能力。工会专职 干部要按照不低于企业职工人数的千分之三配备。工会组织 要加强职工书屋等服务阵地建设，坚持每年开展一次会员评 家活动。4、工会经费保障。工会经费账户独立设置，工会经费 按时上解。建立健全内控监督机制，明确岗位职责，完善内 部稽核制度，坚持工会主席“一支笔”的审批原则，工会经 费使用情况每年向会员（代表）大会报告。（二）民主管理工作1、组织建设。成立厂务公开民主管理工作领导小组和 厂务公开民主管理检查监督领导小组，成立工作办公室。把 厂务公开民主管理放到企业重要工作位置，纳入现代企业管 理的体制、机制和制度之中，建
6、立“党委统一领导，党政共 同负责，有关各方齐抓共管，职工群众广泛参与”的领导体 制和工作机制。2、制度完善。建立和完善厂务公开制度、厂务公开工 作实施细则、职工代表大会制度以及职工董事和职工监事制 度，为民主管理工作的正常开展提供保障。3、内容丰富。厂务公开涉及企业重大决策的内容、生 产经营管理等方面的重要内容、职工切身利益方面的内容、 与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的内容以及 集体合同草案的相关内容。4、程序规范。厂务公开坚持做到事前、事中、事后全 过程公开，公开内容做到按程序审批，按时间公开，及时跟 踪，保证监督检查到位。职工代表的选举、撤换以及提交职 代会审议的重大事项，按程序
7、进行。对职代会闭会期间，经 职工代表团组长联席会议研究决定的事项通过厂务公开栏 或其他形式进行公开。5、形式多样。坚持以职工代表大会为企业民主管理的 基本形式，建立和完善厂部、部室（车间）、班组三级公开 网络，设置厂务公开栏、部务公开栏和班务公开栏，在 OA 办公网开辟厂务公开专栏，利用党委会、厂长办公会、生产 例会、安全经济分析会、部务会、班前会等有效形式，开展 厂务公开工作。积极探索厂长书记邮箱、内部网络论坛、网 络互动直通车、手机信息报等有效手段，创新厂务公开活动 载体。6、监督到位。完善厂务公开检查监督机制，制定厂务 公开检查考核办法，规范检查监督的形式、内容和时间，保 证监督到位，发
8、现问题及时整改。7、运行良好。职工代表大会按时召开，落实职代会五 项职权；每年召开一次厂务公开民主管理工作会，研究部署 具体工作，做到公开运行良好，公开内容真实，公开时间及 时，保证职工的知情权。8、成效显著。依法落实职工合法权益，企业各种矛盾 问题得到妥善处理，劳动关系和谐，企业年度未发生违纪事 件和集体劳动争议事件。职工对厂务公开民主管理工作情况 满意率达到 95%以上。（三）技术创新工作1、劳动竞赛。成立劳动竞赛领导小组和办公室，制订 劳动竞赛规划，积极开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、 技术攻关、技术比武、岗位练兵等群众性经济技术创新活动。 广泛利用生产运动会、“安康杯”竞赛、“工人
9、先锋号”和“金 牌工人”等载体活动，强化班组管理，调动职工的工作积极 性。建立“五个一”活动长效机制，经常性开展值际竞赛、 运行小指标竞赛、任务竞赛等，完善劳动竞赛奖励办法。通 过竞赛，发现人才，多出人才，全面提高职工业务技能，鼓 励广大职工立足本职，学先进、赶先进、争一流、多作贡献， 为推进企业改革与发展建功立业。2、职工素质。发挥工会大学校的作用，以社会主义核 心价值体系引导职工，深入开展“创建学习型组织、争做知 识型职工”活动，加强职工教育培训，提高职工整体素质， 加强“四个一流”（一流职业素养、一流业务技能、一流工 作作风、一流岗位业绩）职工队伍建设。开展职工之家阵地 建设，以职工书屋
10、为载体，丰富职工精神文化生活。配合人 力资源部搞好仿真基地和各种职工培训基地的建设，为提高 职工素质提供保障。加强职工文体活动场馆建设，开展职工 喜闻乐见的文体活动，提高职工身体素质，增强职工凝聚力。3、劳模精神。制订先进评选办法，大力培养和选树劳 模典型，广泛宣传模范人物的先进事迹，营造学习先进、争 做先进的氛围。加强各级先进模范的管理和服务工作，建立 劳模档案，关注劳模工作，激发先进和劳模发挥更大的引领 作用。（四）维权服务工作1、扶贫帮困。成立“职工帮扶中心”，设立组织机构， 明确工作成员和工作职责，制定帮扶工作有关制度，从心理 疏导、解疑释惑、智力扶持、经济资助、协调争议、化解矛 盾、
11、法律援助、劳动安全监督、改善职工生活、维护稳定工 作等方面开展工作，保证职工帮扶中心正常运转。通过开展 “送温暖”、“金秋助学”和职工互助等活动，建立困难职工 档案，保证帮扶工作有实质内容，活动开展有成效。2、关爱女工。在女职工中开展“建功十二五，巾帼建 新功”等活动，为女职工建功立业搭建平台。广泛开展“三 八红旗手”、“巾帼文明标兵”、“巾帼文明岗”等评选活动， 鼓励女职工在本职岗位上作出积极贡献。贯彻落实女职工 劳动保护特别规定，开展关爱女职工活动，保护女职工特 殊权益，全面提升女职工素质。3、劳动调解。成立劳动争议调解委员会，对职工劳动 合同的签订给予指导，为职工提供相关法律政策咨询服务
12、。 按照劳动争议处理的三方原则，开展劳动争议调节工作。4、劳动保护。健全工会劳动保护监督检查机构，确定 劳动保护检查员，明确工作职责。贯彻落实工会劳动保护 工作责任制（试行），组织签订劳动安全卫生保护专项集 体合同，对履行劳动安全卫生法律、法规、标准的情况进 行监督，监督企业对事故隐患和职业病危害作业点进行整 改，维护职工劳动安全卫生合法权益。5、劳动关系和谐。建立利益协调机制、诉求表达机制 矛盾处理机制、权益保障机制，建立健全劳动关系动态监控 机制和劳动争议应急预防处理机制，防止群体性事件发生。 组织开展劳动关系和谐单位创建活动，推动企业构建和谐稳 定的新型劳动关系。6、平等协商。在平等协商
13、的基础上，依法与企业签订 集体合同、劳动安全卫生专项集体合同和女职工权 益保护专项集体合同。合同文本、签订程序规范，监督检 查和考核制度完善，合同履约率达到 100%，职工满意率达到 95%以上。（五）制度建设工作通过完善各项规章制度，保证规范工会管理，实现工作 创新。根据工作要求，需制订的工会制度包括：工会组织建 设制度、厂务公开制度、职工代表大会制度、平等协商集体 合同制度、安全生产群众监督制度、劳动争议调解制度、劳 动竞赛制度、劳动竞赛奖励办法、工会主席办公会议事制度、 工会经费收支管理制度、工会财务预算制度、工会固定资产 管理办法、工会经费审查委员会工作制度、先进评选表彰办 法、工会女
14、职工委员会工作制度、职工帮扶工作指导意见和 服务职工长效机制等。四、阶段安排活动时间：2013 年 月至 2015年 月第一阶段为全面启动，集中学习，寻找差距阶段。时间 为 2013 年 月 -2013 年 月。此阶段，各单位要成立创一流企 业工会领导机构和工作机构。组织工会干部集中学习全国总 工会、自治区总工会、华能集团工委等相关文件会议精神， 认真领会公司创建一流企业工会工作方案精神，统一思想， 提高认识，形成共识，为创建一流企业工会提供思想保障。 各单位要结合 2012 年工会工作互查中反映出的问题和互查 组提出的建议，围绕今年重点工作，对照一流企业工会标准， 认真发现问题，查找不足，制
15、订本单位创建一流企业工会工 作方案。第二阶段：全面展开，整体推进，提升水平阶段。时间 为 。此阶段，各单位要根据本单位的创建方案，细化工作 内容，明确工作责任。要提高工作标准，落实工作责任人， 分专业、分内容、分步骤逐项落实相关内容，达到强化管理、 规范流程、发挥作用的目的，带动工会整体工作的提水平、 上台阶。第三阶段：总结验收，落实整改，深化提高阶段。时间 为 。此阶段，各单位对创建一流企业工会方案的实施情况， 组织进行工作自检，形成自检总结报告，提请验收。公司工 会将组织检查组，按照标准进行验收，对符合验收标准的单 位，将命名为“ 公司一流企业工会”称号。五、验收标准 公司工会将从基础管理
16、、民主管理、技术创新和维权服 务四个方面进行考核验收，每个方面考核分值为 100分，共 计 400 分。对考核分数达到 380 分及以上的基层工会，命名 为“ 公司一流企业工会”称号。六、工作要求（一）强化组织领导。切实加强对创一流企业工会工作 的领导，各单位工会主席要亲自挂帅，成立领导小组，落实 责任人和工作内容。工会副主席和相关人员要切实增强责任 意识和工作执行力，对创建工作的进展情况及遇到的主要困 难和突出问题做好跟踪分析、分类指导、工作总结和经验推 广工作。要通过基层工会创建工作，推动和提高分工会的管 理水平，在工会系统营造良好的工作环境。（二）找准问题，狠抓落实。要结合各单位的实际情况， 广泛发动，全员动员。通过自检自查、管理诊断和分类落实 等手段，在深入调查研究的基础上，找准存在的问题，研究 制定针对性强的工作措施。要从严抓好创建一流企业工会措 施的执行，做
