《社会救助联席会议讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《社会救助联席会议讲话（25页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、社会救助联席会议讲话 社会救助联席会议讲话 （一): 同志们： 这次会议的主要任务。是以党的及十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实全国实施社会救助暂行办法座谈会、全省2X年民政工作电视电话会议精神，总结2年全市社会救助工作，安排部署202X年全市社会救助和城乡低保提标工作任务。刚才,德江县民政局作了社会救助工作经验交流发言,他们的发言，内容非常丰富、亮点纷呈、学习参阅性特别强,大家务必要认真学习借鉴。明锋同志和冉琴同志分别就202X年全市社会救助工作要点和城乡低保提标相关事项进行讲解,我完全同意。下面,我讲三点意见。 一、202X年社会救助工作回顾 年，全市各级民政系统认真贯彻落实国务
2、院社会救助暂行办法、市委、市政府和省民政厅的工作部署,坚持以加快发展为主题,以保障和改善民生为主线，以项目建设为抓手,以规范化建设为重点，以社会管理创新为突破口，主动作为、全面创新、服务大局，全市社会救助工作扎实推进、健康发展,充分发挥了基本民生安全网兜底作用,为促进我市社会和谐稳定和推动经济跨越发展作出了应有贡献。 (一）以贯彻落实社会救助暂行办法为抓手,社会救助统筹协调机制合力初步形成。国务院社会救助暂行办法颁布实施后，我们主动作为,切实发挥牵头作用,及时向市政府汇报,主动争取市政府对社会救助工作的领导和支持，及时建立了市社会救助联席会议机制，并召开第一次联席会议，各区县按照市里的做法,先
3、后建立了县级社会救助联席会议机制和一门受理、协同办理工作机制,明确了社会救助管理部门具体职责，明晰受理、分办、转办、反馈工作流程和办理时限，全市形成了政府领导、民政部门牵头、相关部门配合、社会力量参与、各司其责、分工协作、运转协调、整体推进的社会救助工作格局。德江县推进社会救助统筹协调机制工作得到了省社会救助局的充分肯定,并将其做法转发全省参阅学习，是省社会救助局转发全省2个县区做法之一。 （二)以社会救助专项整治活动为载体，城乡低保工作持续加强。一是科学测算，标准合理。20年,我市城市低保标准从338元月提高到39元月,增幅为6%；农村低保标准从1780元/年提高到21元/年,增幅为2%。二
4、是扎实开展低保年度收入核查。全市共抽派国家干部5740人、村、组干部8371人参加提标核查工作,通过核查，全市共退出城乡低保对象3.万余人,全市城市低保对象345户624人，占全市城镇人口的12.%;农村低保对象319户71704人，占全市农业人口的19，累计发放城乡低保金12.4亿元,其中,城市低保金15亿元,农村低保金0.9亿元。三是农村低保季节性缺粮户粮食救助得到认真落实。通过核查，全市共有粮食救助对象7614户44142人,发放救助粮食880.6万斤。在提标核查工作中,石阡县扩展群众参与、增强群众监督的创新做法得到群众认可，群众满意度高;德江、玉屏等县强化组织领导，对低保工作滞后乡镇的
5、主要领导进行约谈和问责;印江、碧江、万山、江口等区县推进低保规范化建设取得新突破。四是低保专项整治活动深入开展。根据省民政厅开展社会救助专项整治提高为民服务水平活动方案(黔民函202X65号)文件要求,我市精心安排、周密部署，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力规范和改进以城乡低保为重点的社会救助工作，开展为期3个月的专项整治活动，取得了新成效。全市共复核低保对象8346人,退出低保对象202X人,其中,纠正人情保、错保509人。玉屏县、石阡县、德江县等区县在专项整治活动中由县纪委和组织部牵头对低保经办人员和村(居）干部近亲属享受低保待遇问题进行专项整治，取得了良好效果。 (三）以争创星
6、级敬老院活动为载体，农村五保供养服务和管理得到持续提升。202X年，全市农村五保供养对象2281人,集中供养人员6499人，集中供养率为28.49%，集中供养标准平均841元年、分散供养平均2元/年;敬老院142所，管理服务人员95人,其中事业编制人员165人;争取到中央福利彩票公益金支持敬老院建设项目1所,中央彩票项目资金5401万元，主体工程已基本完成;敬老院事业单位法人登记有序推进，全市有92所敬老院完成法人登记;星级敬老院创星活动深入开展,0X年全市共24所敬老院获贵州省星级农村敬老院称号，202X年全市共申报了14所敬老院。202X年全市累计发放农村五保供养金41.86万元。 (四）
7、以改革完善医疗救助制度为抓手，城乡一体化救助全面实现。改革完善医疗救助制度成效显著,实现了城乡医疗救助一体化托底救助,对原铜地民发2X8号、铜民发202X8号和铜民发202X68号3个文件进行了整合和深化，切实解决制度碎片化和医疗救助不公正问题，20X年9月2日,市政府在全省率先制定出台了铜仁市困难居民医疗救助实施办法(试行)这项规范性制度，实现了与新农合和城镇居民医疗保险制度无缝衔接，互联互补, 有效缓解了城乡困难居民因病致贫、因病返贫现象，确保困 难居民得到了托底式救助。医疗救助一站式即时结算服务实现了以区县为单位的全覆盖，重特大疾病医疗救助发挥救助效能明显，实施办法(试行)获得省社会救助
8、局转发全省参阅学习,德江县对重性精神病人实行新农合承担80%医疗费，民政承担2%医疗费的做法得到省厅领导肯定。202X年共筹集医疗救助资金1.1亿元,累计发放医疗救助资金1.28亿元,共救助86万人次，社会反响较好。 （五)以建立健全救助申请家庭经济状况核对机制为抓手，救助申请家庭经济状况核对工作得到稳步推进。救助申请家庭经济状况核对机制建设完成了市委市政府改革既定目标任务,救助申请家庭经济状况核对机制初步形成,基本完成了核对机制四个一建设,即一个核对制度、一个核对协调机制、一个核对中心、一个核对平台，市政府召开救助申请家庭经济状况核对联席会,明确相关部门工作职责,明确了专人负责核对工作，核对
9、平台已进入调试阶段,一些地方结合城乡低保核查积极推进手工核对工作，重点核对税务缴纳、工商登记、房产和车辆等拥有的情况,对通过核查不符合低保条件的,依法及时停止保障，全市通过核对退出低保对象有560人。 （六）以贯彻落实国务院全面建立临时救助制度为抓手,临时救助工作得到认真落实。认真贯彻落实国务院关于全面建立临时救助制度的通知(国发22X7号)精神,认真落实临时救助政策,救急难试点工作有序推进，临时救助标准进一步提高。20年,共实施临时救助1061人次,发放临时救助金04万元,有效救助了因火灾、交通事故等突发事件以及家庭成员突发重大疾病等原因导致基本生活出现严重困难的家庭。 （七）以健全社会救助
10、监督检查长效机制为抓手,社会救助监督检查取得新成效。制定下发了关于建立健全社会救助监督检查长效机制的实施意见，02年月日至5日和4月1日至8日分别组织8个督查组对全市的城乡低保提标核查工作进行明察和暗访、月9日至11日组织两个检查组以交叉检查方式开展了全市城乡低保工作绩效考核、11月0日至1日组织三个检查组分别对全市城乡低保、医疗救助等社会救助资金进行监督检查，通过民政部门内部层级监督与积极协助外部监督相结合、明察与暗访相结合、平时检查与重点督查相结合,确保社会救助政策得到有效落实。 同志们： 202X年是我们社会救助工作获得丰收的一年,无论是国务院颁布实施社会救助暂行办法,还是国务院全面建立
11、实施临时救助制度,这些都是我们基层期盼已久政策得以建立，对我市社会救助事业发展具有里程碑意义;202X年是我市社会救助工作取得显著成绩的一年,这些成绩的取得,除了我们自加压力、自我突破而外,还有两点体会： 第一，离不开市委、市政府的坚强领导和省民政厅的大力支持。202X年，市委、市政府将我市社会救助制度创新作为全面深化改革36项任务之一，将10所敬老院建设和城乡低保提标作为十大民生工程之一,省民政厅,特别是省社会救助局给予我们大力支持,在社会救助资金安排上给予我市重点倾斜。如果没有市委、市政府的正确领导和运筹帷幄，没有省民政厅,特别是省社会救助局的精心指导和大力支持,我们就不可能有今天可喜的局
12、面。 第二，离不开各级民政系统的努力拼搏。上下同欲者胜。过去的一年,各级民政部门同心协力,创新发展,成绩的取得凝聚了全市民政系统干部职工的汗水和心血。没有大家的辛勤付出和努力拼搏就不可能有今天的成绩。 在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到存在的问题和困难:社会救助统筹协调机制不健全;低保规范化建设推进不平衡；敬老院管理和服务水平有待提高;基层社会救助能力建设有待进一步加强，等等,这些问题需要我们在下步工作中认真研究、统筹推进，逐步加以解决。 二、明确工作重点,扎实做好20X年社会救助工作 2X年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法救助开局之年，也是十二五收官之年。全市要全面贯彻落实全国实
13、施社会救助暂行办法座谈会、全省20X年民政工作电视电话会议精神和全市经济工作会议精神。切实抓好02X年社会救助工作重点任务的落实,统筹谋划好十三五发展,努力开创社会救助体系建设事业新局面。要抓好五个重点。 (一）以加快健全完善社会救助统筹协调机制为重点，继续推进大救助工作格局。国务院社会救助暂行办法首次明确了民政部门是统筹社会救助体系建设的牵头部门，各级民政部门要增强责任感和使命感,要主动作为，善于作为，主动开展社会救助统筹协调机制建设研究,要从联席会议运转、部门职责、会议内容上多下功夫研究，用机制创新引领工作推进,真正发挥联席会议统筹协调作用，真正形成政府领导、民政部门牵头、相关部门配合、社
14、会力量参与、各司其责、分工协作、运转协调、整体推进的大救助工作格局。要加快健全完善一门受理、协同办理工作机制和具体办法，进一步细化救助管理部门职责和任务，明晰受理、分办、转办、反馈工作流程和办理时限,依托乡镇政务大厅、办事大厅等设立统一的社会救助服务窗口,深入推进社会救助服务窗口规范化、标准化建设，打造社会救助绿色通道,确保困难群众求助有门、受助及时。 （二）以城乡低保提标核查为重点,继续推进城乡低保规范化、精细化建设。一是认真做好低保提标核查工作。今年城乡低保标准由市里统一制定，经市政府常务会审议同意，我市农村低保标准由2104元/年提高到260元年，城市低保标准由3元/月提高到450元/月
15、，已向社会公布实施,各区县要抓紧安排部署低保提标核查工作，扎实开展收入核查,提标核查中务必要防止提虚标,补助水平过低的区县要千方百计赶上来,不要掉队,要让困难群众实实在在享受到经济发展成果。二是深入推进低保规范化、精细化建设。从我市低保规范化建设态势来看，我市低保规范化程度与贵阳、毕节等市州还存在一定的差距，目前，我市10个区县中已经处于规范化和常态化巩固阶段有碧江区、德江县；万山区、玉屏县、江口县、石阡县、印江县处于迈入规范化阶段;思南县、沿河县、松桃县还处于准备进入规范化阶段。保障面较大的区县要认真研究低保规模问题，要强化动态管理，把该保的人保起来，把不该保的人清出去，不能让有的人钻空子,要从入户核查、民主评议、审核审批等每一环节上下功夫进行规范，要将低保档案建设贯穿于每一个低保工作环节。三是要加快健全低保经办人员和村（居）委会干部近亲属享受低保备案和投诉举报制度。务必要做到有备案必调查,有信必回，当前，低保问题成为社会最关注的民生问题,对群众反映的问题,如果处理不好，就会引发群众不满,甚至成为群体性事件的导火索，必须更加重视低保信访工作，认真解决群众身边的突出低保问题。四是推进精准救助。要抓紧建立县级救助申请家庭经济状况核对机制，明确专人负责核对工作，全面开展救助申请家庭经济状况核对
