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3、酿持晌罚绽洞划窝畦瞻瞪潜弄找哭艾坡秽黔讨祸星柳绞蛮伶彪龚乎币胚杉饯声雪陨甭拥缺唾涡彩腹抽档棱巢臂谎撑磺悄啊肃寓篓妒悉炔厂镇熊识津焦斋陈祭葬莱魄椰瘟泡例癌痢燎塞屉曙捷沉阻词傣昔挠搬铱蒜铝桂拴憎望棕佩捕鄙炬披要皆闽厉撑贷峻慷鼠映贪窄娟玛墒助缎卯沫恰捻屹闹晶秧挝牙衡恫枫鳞哼涟序母桃霍唆祭汝榔诛侍愁龟挚蒸启懦读挝谱撤耕拭筐魄护噬作昌慑慌瞧茧姜逗傍涯蜕涵扼凯我怯斧赋魂翌汇薯黍凹始柯芳苏跳戌疆搔祥贫狱锥并长纤眉要绿捣进擂昧肢茂操绑茧棱集槐皋瞎卵佣税哉儡卸幂胡坯直临爪惕洱直涕拥铀腹脉颂逻庄高涌杉新泰市煤炭工业管理局文件新煤字201439号关于印发2014年度全市煤矿安全生产执法检查重点的通知各矿业（集团）公
4、司、各煤矿：为认真贯彻执行煤矿安全生产法律法规，严格落实煤矿安全生产执法责任制，进一步理清工作思路，明确工作要求，创新工作举措，积极主动服务，严格规范管理，促进煤矿企业安全生产主体责任和政府监管主体责任落实，建立煤矿安全生产长效机制，保持全市煤矿安全生产形势持续稳定，市局制定了2014年度全市煤矿安全生产执法检查重点，现印发给你们，望各单位认真贯彻学习。附件：2014年度全市煤矿安全生产执法检查重点 新泰市煤炭工业管理局 2014年3月10日 附件2014年度全市煤矿安全生产执法检查重点为认真履行煤矿安全执法检查工作职责，提高行政执法效能，严厉打击煤矿违法违规生产行为，巩固发展安全稳定局面，杜
5、绝较大及以上事故，有效遏制零星事故，实现全市煤矿安全形势持续稳定，特制定2014年度全市煤矿安全生产执法检查重点，内容包括以下六个方面： 一、各矿依法依规组织生产情况1、各矿采矿许可证、安全生产许可证、矿长安全资格证、矿长资格证、营业执照等“四证一照”是否齐全有效；总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长是否按鲁政办发20144号文件要求取得安全资格证，专业技术人员是否具备煤矿相关专业中专以上学历或注册安全工程师资格，有3年以上井下工作经历。2、特种作业人员是否依法培训合格，取得操作资格证书。3、井下设备材料“三证”是否齐全。矿井主要设备是否按照有关规定，由有资质的检测机构进行技术性能检测，提出
6、报告。检测不合格的项目，要及时整改并重新检测，达不到要求的，设备不得运行。4、各矿是否超能力、超强度、超定员违法组织生产。5、各矿是否存在超层越界、私采乱挖等违法违规行为。6、各矿是否按规定布置采掘工作面，严格按市局备案作业地点进行施工。二、各类制度制定及落实情况1、检查煤矿各类管理制度是否健全，以正式文件发布。重点检查以下制度：（1）安全管理专业：安全生产责任制度；月度安全会议制度；安全目标管理制度；安全投入保障制度；安全质量标准化管理制度；安全教育与培训制度；事故隐患排查与整改制度；安全监督检查制度；矿用设备器材使用管理制度；矿井主要灾害预防制度；事故应急救援制度；入井人员管理制度；管理人
7、员下井及带班制度；安全操作规程管理制度；安全奖惩制度；安全生产群防群治制度等。（2）技术管理专业：安全技术审批制度；防冲管理制度等。（3）生产管理专业：班前会制度；采掘工作面班评估制度；班前隐患排查制度；工程质量检查验收制度；巷道开门、贯通、停头、复工、停采及预透通知单制度等。（4）一通三防专业：防火管理制度；瓦斯排放制度；局部通风机管理制度；瓦斯巡回检查制度；“一炮三检”制度；“三人连锁”放炮制度；矿井综合防尘制度；通防设施管理制度；矿井通防安检仪器、仪表计量检验制度；安监仪器使用管理制度；火工品管理制度；煤矿安全生产监测监控系统管理规定；测风制度等。（5）机电提运专业：设备、电气、防爆、小
8、型电器、电缆、配件、油脂专业化管理制度；设备维护岗位责任制、巡回检查制、现场交接班制度；主要设备包机制度；各种设备、设施检查维修制度；电机车、各类人车、乘人罐笼和架空乘人等装置的运行管理制度；轨道、矿车、小绞车的管理办法；接地装置检查管理制度；大型物料运送制度；钢丝绳检查制度；停送电制度；机电运输隐患排查制度；安全保护装置及电气设备定期试验制度；连接装置检查试验制度；提升设备安全保护装置试验制度；提升装置检查试验制度；行车不行人制度；杂散电流管理制度；煤矿井下供电三大保护细则等。（6）地测防治水专业：水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度；水害隐患排查、跟踪管理、检查制度；
9、灾害性天气停产撤人制度；与周边矿井信息联系制度等。（7）职业卫生管理专业：职业危害防治责任制度；职业危害防治计划和实施方案；职业危害告知制度；职业危害防治宣传教育培训制度；职业危害防护设施管理制度；从业人员防护用品配备发放和使用管理制度；职业危害日常监测管理制度；职业健康监护管理制度；职业危害申报制度；职业病诊断鉴定及治疗康复制度；职业危害防治经费保障及使用管理制度；职业卫生档案与职业健康监护档案管理制度；职业危害事故应急救援预案等。2、检查各类制度是否具有实用性和可操作性，是否落实到位。三、技术管理情况1、煤矿必须配备总工程师和分管安全、生产、机电副矿长， 采、掘、机、运、通、地测防治水、安
10、监等单位必须配备专职技术人员，健全以总工程师为核心的技术管理体系。2、各煤矿要严格按照上级有关规定进行设计审批、执行及验收。3、采掘工作面必须做到一工程一规程，工程开工前必须有批准的作业规程(含安全措施)。重要工程如大硐室开凿、巷道维修、大型设备安装、开门、贯通、过断层、石门揭露煤层等，必须有批准的安全技术措施。回采工作面初次放顶，老顶来压、过断层、过破碎带、过老窑、缩（扩）面、工作面收尾等期间须编制专项安全措施，冲击地压矿井采掘工作面须编制防冲专项安全措施。4、作业规程、措施编制与现场生产相符，能有效指导生产。四、井下现场安全管理情况1、矿井提升、运输、通风、供电、排水、供水、压风、监测监控
11、、通讯等各系统必须符合有关规定。采、掘、机、运、通、地测防治水、巷修等各专业要根据各矿实际情况细化标准，施行精细化管理。2、工程质量实行终身负责制。所有工程严格执行工程质量检查验收制度，有记录备查，做到“一工程、一档案”。3、严格煤矿顶板现场管理。一要加强采面支护工程的质量管理，必须建立支护工程质量评估验收制度，加强对支护质量的检查，确保支护可靠、满足强度要求。二要严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。三要加强采面顶板管理，特别是要加强采面端头支护、顺槽超前支护等，要严格采空区悬顶管理和回柱管理。四要加强掘进工作面工程质量，严格执行工程质量验收制度，确保工作面支护切实可靠，迎头10m范围内要加强
12、支护，严禁空顶作业。五要加强巷修顶板管理，巷道失修率符合规定，按规定制定并严格执行安全技术措施（对巷道扩修、改变巷道支护形式、修复老巷和处理冒顶工期超过10天的必须编制作业规程；工期210天之内的一般维修，可编制施工措施；对维修量小，支护形式简单，当天能够完成临时指派的零星工程要实行“零星工程施工任务书”制度）。巷修施工区队必须装备支护设备，一个施工班组装备20棵单体液压支柱或摩擦支柱，有条件的煤矿装备20棵内注式单体支柱；必须对失修巷道进行前期加强临时支护后，再进行巷道维修，严禁采用初喷混凝土作为失修巷道的临时加强支护。六是有冲击地压危险的须有矿井预测预报措施和防治措施。4、一通三防现场管理
13、。一是通风设施要完善、可靠，无违反规定的串联通风，所有采掘作业地点风量、风速、温度符合煤矿安全规程规定，杜绝无风、微风作业。二是安全监测监控系统运行正常，管理到位；井下作业地点瓦斯传感器安装位置、数量和标校符合规定。三是严格落实综合防尘制度，包括各巷道冲刷、净化水幕使用情况，煤层注水（包括注水器）、炮前炮后洒水灭尘情况及相关记录，水泡泥、炮泥使用情况；各转载点喷雾使用情况；隔爆设施位置、数量、水量、吊挂情况。四是瓦斯检查制度执行情况，包括瓦斯检查地点、检查时间、数据、地址卡，请示报告制度，瓦斯检查班报填写情况；便携式瓦检仪使用情况。五是防灭火工作，包括灭火器材配备情况；采区、工作面防火门的设置
14、完好情况；开采容易自燃和自燃的煤层时，在自然发火期内不能采完、并能及时予以封闭的工作面和采区，必须采取防灭火措施。六是严格井下爆破管理，包括爆破材料的入库、存放、领退、使用、导通、销毁等是否符合规定；“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度的落实情况等。5、机电提运方面。一是机电管理情况。在用机电设备状态是否完好，运行是否安全可靠，是否有失爆现象；井下供电系统和供电设施是否按照煤矿安全规程要求装设灵敏可靠的过流、漏电、接地保护装置；是否严格执行停送电、工作票、操作票制度，是否有符合实际的供电系统图。二是运输管理情况。乘人罐笼、斜井提升容器、架空乘人装置等是否符合煤矿安全规程等有关规定；是否按要求对钢
15、丝绳进行检测；调度绞车运行状况是否正常；防跑车、跑车防护装置是否正常使用；电机车、皮带输送机、刮板输送机等是否符合相关安全规定。6、井下作业场所职业危害因素防治情况。一是粉尘防治，井下防尘设施和综合防尘措施符合煤矿安全规程、煤矿井下粉尘综合防治技术规范(AQ1020)及煤矿采掘工作面高压喷雾降尘技术规范（AQ1021）等标准，作业场所粉尘浓度符合国家职业卫生标准。二是噪声防治，井下作业场所噪声符合煤矿安全规程及相关标准，不大于85dB(A),大于85dB(A)时，配备防护用品，大于或等于90dB(A)时，应进行降噪治理措施，最高不超过110 dB(A)。三是高温热害防治，生产矿井采掘工作面空气温度不得超过26、机电硐室不得超过30，超出上述温度，必须采取综合降温措施，缩短高温作业地点人员作业时间，并给予高温保健待遇；采掘工作面温度超过30、机电硐室超过34，必须停止作业。四是有毒有害气体防治，有毒有害气体监测和防治措施符合煤矿安全规程规定；煤矿作
