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1、 陕西%化工股份有限公司15万t/a聚氯乙烯项目环评报告书 2009-10-11前 言榆林地区是我省确定的能源重化工基地，当地煤炭、天然气、电力和电石充足、价格便宜，陕西天桥化工股份有限公司经过多方调研，拟利用榆林当地的电石、煤炭、电力资源来生产聚氯乙烯和烧碱，实现资源优势向经济优势的转化，为此在2002年经榆林市计委上报了陕西天桥化工股份有限公司15万t/a聚氯乙烯项目建议书。陕西省发展计划委员会2002年9月以陕计工经2002849号文件批准陕西天桥化工股份有限公司建设聚氯乙烯生产装置，建设单位对厂址进行考察后于2003年2月申请在榆林经济开发区建设15万t/a聚氯乙烯项目并得到榆林经济开
2、发区管委会的入区批准。根据国家建设项目环境保护管理条例的规定，陕西天桥化工股份有限公司于2003年5月20日正式委托我院对该工程进行环境影响评价并编制环境影响报告书。我们在初步研究工程情况和环境情况后所编制的陕西天桥化工股份有限公司15万t/a聚氯乙烯项目环境影响评价大纲于6月22日在由陕西省环保局主持的评审会议上通过评审；省环保局于8月12日对修改后的环评大纲做出批复；陕西省发展计划委员会对项目的可行性研究报告审查后于9月11日对该项目的可研报告做出批复。根据批准后的环评大纲、省环保局对环评大纲的批复和省计委对该项目可研报告的批复，我们进行了环境现状调查、环境质量监测、环境影响预测、环保设施
3、评价、清洁生产分析和公众参与调查等工作，在这些工作的基础上编制出本环境影响报告书，经审查批准后用于指导本项目的环境保护设计工作，并对今后对该项目的环境管理提供依据。本环境影响报告书编制过程中，得到陕西省环保局、榆林市环保局有关领导的大力支持和帮助；榆林市环境监测站协助我们进行了环境质量监测并提供了大量环境现状资料，在此我们对他们表示真诚地感谢。1 总论1.1 编制依据本环境影响报告书的编制依据是：1.1.1 法律、法规、条例（1）中华人民共和国环境保护法，1989年12月；（2）中华人民共和国大气污染防治法，2000年4月；（3）中华人民共和国水污染防治法，2001年3月；（4）中华人民共和国
4、固体废物污染环境防治法，1995年10月；（5）中华人民共和国噪声污染防治法，1996年10月；（6）中华人民共和国清洁生产促进法，2002年6月；（7）中华人民共和国环境影响评价法，2003年9月；（8）国务院令第253号建设项目环境保护管理条例，1998年11月；（9）国务院令第344号危险化学品安全管理条例，2002年1月；（10）国家环保总局14号令建设项目环境保护分类名录，2002；（11）陕政发1986186号文件陕西省建设项目环境管理实施细则;（12）国家发展计划委员会、国家环保总局：计价格2002125号关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知，2002年1月31日 。1.1.2
5、 规划、计划、通知（1）国家环保总局地方环境保护“十五”计划和2015年长远目标纲要编制技术大纲，1999；（2）陕西省环境保护第十个五年计划；（3）陕政发200022号陕西省人民政府关于加强生态保护工作的通知，2000.5.18；（4）陕政发200158号，陕西省人民政府关于印发陕西省贯彻落实生态环境保护纲要的实施意见的通知，2001.9.26；（5）国家经济贸易委员会化学工业“十五”规划，2001年5月；（6）榆林市城市总体规划（2000-2020），2001年6月；（7）榆林经济开发区总体规划，1999年10月；（8）榆林市区大气污染综合整治方案，2003年5月。1.1.3 技术规范（1
6、）中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则总则大气环境地面水环境（HJ/T2.12.3-93），1993年9月；（2）中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则声环境（HJ/T2.4-1995），1995年11月；（3）中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则非污染生态（HJ/T19-1997）；（4）中华人民共和国环境保护行业标准环境空气质量功能区划分原则与技术方法（HJ14-1996）；（5）中华人民共和国国家标准城市区域环境噪声适用区划技术规范（GB/T15190-94）.1.1.4 立项批准文件及其他（1）陕西省发展计划委员会陕计工经2002849号文件关于
7、陕西天桥化工股份有限公司聚氯乙烯项目建议书的批复，2002年9月；（2）榆林经济开发区管委会榆经开发200314号关于陕西天桥化工股份有限公司在榆林经济开发区内建设15万吨/年聚氯乙烯项目建议书的批复，2003年2月；（3）陕西省发展计划委员会陕计工经2003758号文件关于陕西天桥化工股份有限公司年产15万吨聚氯乙烯工程可研报告的批复，2003年9月；（4）陕西省环境保护局陕环函2003218号文件“关于陕西天桥化工股份有限公司15万吨/年聚氯乙烯项目环境影响评价大纲的批复”，2003年8月；（5）榆林市环境保护局对陕西天桥化工股份有限公司15万吨/年聚氯乙烯项目环评标准的批复，2003年9
8、月；（6）陕西天桥化工股份有限公司15万吨/年聚氯乙烯项目环境影响评价大纲（修改稿），2003年6月；（7）陕西天桥化工股份有限公司给陕西省环境科学研究设计院的环评委托书，2003年5月；（8）陕西天桥化工股份有限公司提供的15万吨/年聚氯乙烯项目的可行性研究报告；（9）企业提供的其它技术资料。1.2 评价目的与评价重点1.2.1 评价目的本项目环境影响评价的目的，在于通过工程分析和对建设项目地点周围环境的调查，分析与预测建设工程对当地自然、生态、社会环境的影响，提出减轻或消除不利影响的措施，从环境保护的角度出发，评价建设工程的环境可行性，为工程建设单位在设计和运行阶段加强环境管理提供依据，为
9、环保行政管理部门对建设项目实施监督管理提供依据。1.2.2 评价重点根据环评大纲与省环保局对环评大纲的批复，确定本环评的重点为：（1）项目拟选厂址可行性论证；（2）工程分析和清洁生产；（3）环境空气影响评价和水环境影响评价；（4）事故风险评价；（5）环境污染防治设施评价；1.3 评价等级与评价范围1.3.1 评价等级（1）环境空气评价等级据可行性研究报告提供的数据进行初步计算，建设项目排放的大气污染物以SO2、烟尘与粉尘、HCL为主。SO2排放量为0.119t/h；烟尘与粉尘排放量为0.035t/h；HCL排放量为1.810-5t/h。按照计算不同污染物的等标排放量，则其中PSO2最大，PSO
10、2=2.381082.5108，根据HJ/T2.2-93中所列评价工作级别的判定标准，判定环境空气评价级别为三级。（2）水环境评价等级可研报告提供，生产废水和生活污水的排放量为78.5m3/h，合1884m3/d；排水中含持久性污染物Hg、非持久性污染物COD、BOD5、硫化物、石油类和酸碱类物质，污染物类型为3，属复杂水质，受纳水体榆溪河平均流量约11.8m3/s，小于15m3/s，属小河，地表水水质为III类水。根据HJ/T2.3-93中所列地面水环境影响评价分级判据，确定地面水评价级别为二级。（3）生态环境评价等级建设项目占地3105m2，为0.3km2，施工期对生态环境的影响主要在这0
11、.3km2范围内，营运期生态环境主要受企业排放SO2的影响，影响范围约20km2，在20km2范围内生物量的减少小于50%，在施工期，绿地数量有一定减少，到项目建成后，绿地数量可恢复并比建设前有所增加。根据HJ/T19-1997中表4-1所列对生态环境评价工作级别的判定条件，确定生态环境评价为三级。（4）声环境影响评价等级本建设项目施工期和营运期都有一些强噪声源，但拟建地周围1.0km2范围内目前无集中居住的人群，根据HJ/T2.4-1995对噪声环境影响评价工作等级划分的依据，将声环境影响评价级别定为三级。1.3.2 评价范围（1）环境空气的评价范围以厂区锅炉房烟囱为中心按主导风向，向下风向
12、延长3km，向上风向延长2km，横向两侧各延长2km。评价区面积为20km2。（2）地表水环境评价范围为从经济开发区排水管进榆溪河处上游0.5km，下游5km的榆溪河河段，评价河段长5.5km。（3）生态环境的评价范围同环境空气的评价范围，为长5km、宽4km的范围。土壤的评价范围为厂区周围1km范围。（4）声环境的评价范围为厂区周围向外1m的包络线范围内。1.4 评价标准本次环评按榆林市环保局下达的如下标准进行环境评价。1.4.1 环境质量标准（1）环境空气评价执行GB3095-1996环境空气质量标准（修改版）的二级标准；（2）大气中HCL、氯的评价参照TJ36-79工业企业设计卫生标准中
13、“居住区大气中有害物质的最高容许浓度”；（3）地表水评价执行GB3838-2002地表水环境质量标准的III类标准；（4）地下水评价执行GB/T14848-93地下水质量标准的III类标准；（5）环境噪声评价执行GB3096-93城市区域环境噪声标准的3类标准；（6）土壤评价执行GB15618-1995土壤环境质量标准的二级标准；（7）生态环境评价执行GB9137-88保护农作物的大气污染物最高允许浓度。1.4.2 污染物排放与噪声边界标准（1）大气污染物排放执行GB16297-1996大气污染物综合排放标准表2中的二级标准；（2）锅炉大气污染物排放执行GB13271-2001锅炉大气污染物排
14、放标准表1的II时段II类区标准、表2的II时段标准；（3）废水排放执行GB15581-95烧碱、聚氯乙烯工业水污染物排放标准的二级标准；（4）厂界噪声执行GB12348-90工业企业厂界噪声标准的III类标准；（5）施工噪声执行GB12523-90建筑施工场界噪声限值；1.4.3 卫生防护距离标准卫生防护距离执行GB18071-2000氯碱厂（电解法制碱）卫生防护距离标准。具体的标准限值分别列于表1-4-1至表1-4-10中表1-4-1 环境空气质量评价标准限值 mg/m3标准名称标准号级别污染物取值时段标准限值环境空气质量标准GB3095-1996二级SO2日平均0.15小时平均0.50NO2日平均0.12小时平均0.24TSP日平均0.30工业企业设计卫生标准原TJ36-79HCL日平均0.015一次0.05Cl2日平均0.03一次0.10保护农作物的大气污染物浓度限值GB9137-88敏感作物SO2日平均0.15任何一次0.50中等敏感作物日平均0.25任何一次0.70抗性作物日平均0.30任何一次0.80表1-4-2 水环境质量评价标准限值标准名称标准号类别评价因子标准限值限值单位地表水环境质量标准GB3838-2002类PH69无量纲COD20mg/LBOD54石油类0.05汞0.0001硫化物0.2氯
