精细化工基地转型升级三年行动实施方案

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1、精细化工基地转型升级三年行动实施方案精细化工基地转型升级三年行动实施方案依据石嘴山市工业开发区转型升级三年行动计划指导意见，为了把精细化工 基地打造成为产业发展的集聚区、循环经济示范区，高新技术引领区，总体实现 结构调整，产业转型、提质增效的目标，制定本实施方案。一、总体思路牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，围绕国家“一带一路”战略和宁 夏内陆开放型经济试验区建设，以加快转变产业发展方式为主线，以工业转型升 级提质增效为主战场，以招商引资、技术改造为抓手，大力培育战略新兴产业和 高新技术产业，做好“浴火重生、腾笼换鸟、无中生有”三篇文章，利用三年时 间，倒逼企业，通过改造提升一批、产业转

2、型一批、关停重组一批、招商引资一 批，使园区经济总量实现倍增，努力把精细化工基地打造成产业发展的高地，招 商引资的洼地，投资置业的福地。二、工作原则坚持提升创新驱动能力，增强转型发展后劲 坚持自主创新、自主品牌建设的推进路径。强化企业在技术创新中的主体地位， 技术创新、商业模式创新和制度创新对工业转型升级的支撑作用进一步增强。健 全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大力推进原始创 新、集成创新、引进消化吸收再创新和管理创新，加快资本、技术、人才、产品、 市场的科技成果转化步伐，提高技术进步对工业发展的贡献度，推动发展动力向 创新驱动型转变。坚持“两化融合”，提高工业智能化水

3、平将推进信息化和工业化深度融合作为推动工业转型升级的重要抓手。实施 新一代信息技术和新型工业化深度融合行动计划，推进企业从单项业务应用向多 项业务集成应用转变，从单一企业应用向产业链上下游协同应用转变，实现新一 代信息技术在工业生产过程中的全面渗透、综合集成和深度融合，不断提高工业 智能化水平。加快重大装备、关键生产设备的数字化和网络化，运用新一代信息 技术优化装备、设备功能，提高工业制造和重大产业装备的信息化水平。深入推 进企业信息化管理，鼓励企业深度开发利用信息资源，分行业建立专业知识库、 数据库和信息库，发挥信息资源对行业和产业集群发展的指导和支撑作用。坚持政府引导和市场主导相结合按照供

4、给侧改革的要求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化政府 服务功能，提升服务水准，政策扶持、秩序规范、环境营造、资金扶持等方面的 优势，引导龙头企业做好中长期规划，先试先行，带动其他企业积极参与技术改 造、设备更新的生产要素，向先进领域集聚。坚持循环发展，稳步推进按照石嘴山市工业开发区转型升级三年行动计划指导意见，着力突出绿 色、着力突出咼端、着力突出新兴和打造特色鲜明、咼端引领、规模聚集区域板 块的总体部署，遵循“布局合理、特色鲜明、集约高效、生态环保”的基本要求， 加快优势主导循环产业资源综合回收再利用效率的技术改造步伐，推进延链、补 链、强链工程。发挥培育一批新兴循环产业，建立标准

5、体系，提升产品质量和市 场竞争力的集聚效应，集聚功能的示范带动作用。坚持调整存量、优化增量、提高技术含量按照“资源化、减量化、再利用”的原则，分行业调整优化原材料工业，推进 技术改造提升消费品企业，培育标志性产品和标志性行业，通过对传统产业的“小改大”、“中改特”以及循环化改造，形成低消耗、低排放、高效率的循环 产业链，加快产业向质量效益型转变升级的步伐。三、总体目标规模效益同步提升到2019年，努力使工业园区创新能力、可持续发展能力和国内竞争能力显著增 强。精细化工、特色冶金、碳基材料、能源电力、生物医药、新型煤化工、装备 制造、轻工八大产业在完善产业链、提升价值链上取得新突破。工业园产值达

6、到 60亿元，年均增长40%；工业增加值达到15亿元，年均增长15%。规上企业达 到40家以上，总产值达到46亿元，投资强度达到223万元/亩，经济密度达到 72万元/亩，税收贡献率达到1.6%,投入产出率达到25%，固定资产投资完成38 亿元，其中：产值亿元以上企业达到20家以上，产值过10亿元企业10家，过 50亿元企业1家；进入自治区百强企业数达到2家。宁夏精细化工基地转型升级质量效益目标表年度2016年现状2017年目标2018年目标2019年目标一、主要指标规上工业总产值27344560投资强度140155170190经济密度54597493税收贡献率1.081.021.162规上新

7、增产值/固定资产投资273439固定资产投资226.41.738产业结构不断优化 坚持差异化发展原则，调整和优化现有产业布局，避免重复建设和无序竞争， 形成梯度递进、差异发展格局。重点打造1个特色产业，引进和培育1个新经 济产业园，R&D投入占工业增加值1%，技改资金占投资额的20%，新增企业技 术研发中心2个，高新技术企业占比达5%，信息化指数达到100%，新型工业化 占比达50%以上，工业结构优化指数比2015年提高10个百分点。循环经济加快推进围绕提高工业清洁生产和节能减排技术装备水平，加快循环企业的改造升级， 到2019年园区内40家规模企业基本实现废水、废气、废渣的综合利用，循环经

8、济关联度80%以上，实现企业内部闭合小循环，工业固体废物综合利用率达到85%， 工业用水重复利用率达到75%，废气治理达到国家标准，促进企业低碳化、循环 化和集约化。企业单位物耗能耗不断下降，万元规模工业增加值能耗年均下降 8%。绿化覆盖率达到30%，规模工业增加值能耗达到自治区下达的目标。企业知名度显著提升围绕以企业家为驱动和支撑、企业为载体和平台、品牌为核心价值的体现。 坚持品牌培育与质量提升相结合，突出龙头企业和产品在技术、设计、专利、标 准等代表创新能力的指标在品牌评价中的作用，优化园区品牌培育管理体系，引 导和培育一批有基础、有实力、有条件的企业和产业，成为“名家、名企、名牌”， 引

9、领品牌向咼质咼端转变，提咼企业市场的竞争力，把产业做大、做强、做精、 做久。到2019年，争取80%的大中型企业建立品牌发展战略，实施品牌经营。 培育3-5个知名企业家，全国知名企业1-3家，培育全国公认企业标志性名牌产 品1-2个。在打造“龙头企业”的同时，加强小微企业的培育，形成“大企业顶 天立地，小企业铺天盖地”的良性发展格局。产业竞争力显著增强。园区内支柱产业的价值链趋于完善，抗风险能力显著增强,企业产品质量水平、 市场知名度和美誉度明显提升，通过ISO9001等质量体系认证的企业数量翻一番。 企业盈利能力、信息技术运用能力、资金聚积与资本增值能力、人力资源利用率 大幅提升。部分行业掌

10、握市场话语权和行业标准制定权。到2019年，“个转企、 小升规、规改股、股上市”有序推进，孵化1-2家上市公司，培育1家五十亿龙 头企业，3-5家十亿企业，每年孵育5家小微企业，入规企业达到40家，引进 1-2家生产性和生活性服务型企业落户开发区，蒸汽、污水、供水、售电等基础 设施更加完善，完成低成本的绿色、循环、低碳、智慧发展的园区打造工作。四、重点任务在今后三年的工作中，以经济、项目、产业为抓手，以企业为主体，精准做好 “浴火重生、腾笼换鸟、无中生有”三篇文章。做好“浴火重生”文章1实施企业创新能力提升工程。重点围绕企业在核心装备、系统软件、关键材 料、基础零部件等关键领域开展技术攻关，开

11、发新产品，推进重点产业技术创新。 引导大中型企业普遍建立技术开发机构，支持建立企业技术中心。支持有条件的 企业依托企业技术中心平台，建立重点领域实验室，并与高等院校、科研机构、 产业链上或产业链间的其他企业共建技术创新联盟，参与科技重大专项和重大科 技成果转化。推动一批技术创新示范企业和重点产业联盟发展。鼓励高校、科研 院所融入以企业为主体、以应用研发为重点的技术创新活动，引导和鼓励企业与 国内外科研机构开展技术合作，广泛吸收科技资源和创新成果，加强引进技术消 化吸收再创新，把开放优势转化为创新优势和产品优势。每年组织实施企业技术 创新重点项目计划，大力落实企业研究开发费用加计扣除税收优惠政策

12、，健全企 业技术改造投资管理联动机制，优选项目重点扶持，促进转型升级。实施重点新 兴产业领域产业链升级改造，完善产业链条，形成新的经济增长点。实施“两化”融合工程。充分发挥信息化在企业转型升级中的牵引作用， 加快发展信息化产品和技术，深化信息技术集成应用，实现制造业的数字化、网 络化、智能化。在行业、企业二个层面实施“两化”深度融合。推进企业在研发 设计、生产过程、企业管理、供应营销等环节的信息技术应用，实施信息化综合 集成和协同应用；积极应用数字化、自动化技术提升工业装备水平，采用精益生 产、敏捷制造、柔性制造等先进制造模式提升生产智能化水平，加快信息技术与 现代制造技术集成创新。着力推进电

13、子商务应用和物流信息化建设，构筑完善行 业信息化服务支撑体系。完善信息化推进机制。加强企业信息化队伍建设，完善 信息化人才引进与培育机制，构筑企业信息化管理体制。到2019年，两化融合 综合指数提高5个百分点。3实施倚重倚能产业升级改造工程。一是为全面落实国家“十二五”工业节能 减排规划和我市节能减排目标，以提高企业能效为中心，围绕企业生产源头、过 程和产品三个重点，实施企业能效提升计划，确保国家工业节能降耗减排专项和 主要行业淘汰落后产能重点落到实处。按照“资源化、减量化、再利用”的原则， 围绕电石、铁合金等高耗能、高产出的传统产业通过重点节能技术改造、提升设 备改造升级，延伸产业链、降低能

14、耗及成本，实现资源能源节约集约循环利用， 促使结构优化；二是对高能耗、低产出的企业，要通过嫁接、重组、兼并等形式， 把“资本优势+市场优势+政策优势”结合起来。实现既壮大了自身规模实力也 盘活闲置资源的目的。对一些高耗能、高污染、无产出的企业实行强制关停。三 是加强低碳技术研发和应用，推进重点产业低碳化改造。加强企业用水管理，实 施节水技术改造，限制或淘汰咼耗能、咼耗水工艺和产品，关停并转咼耗能、咼 耗水企业。深入开展重点用能企业对标达标活动，树立能效标杆企业。推进清洁 生产向重点行业、重点企业和产业集聚区拓展，促进再制造产业规模化、规范化 发展。实施多元合金产业综合利用提升工程。一是鼓励支持

15、昌茂祥、昊越冶金， 按照节能、环保、集中的要求，以铁合金等高载能企业炉型置换和工艺技术提升 为突破口，加快装备“大型化、密闭化、自动化”改造，实施冶金矿热炉烟气余 热、废渣综合利用节能工程，提高技术装备和水平，实现节能减排，降低生产成 本，增扩利润空间，构建煤一铁合金及冶金炉料一余热发电一矿渣、废渣一新型 建材产业链，建设国内重要的冶金炉料生产基地，实现清洁生产，逐步形成循环 经济产业链。到2019年，特色冶金产业实现工业总产值6亿元，年均增长8.5%。5.实施精细化工产业集群发展工程。依托思科达生物科技、康德权生物科技等 5家已形成的精细化工产业提高产品技术含量，加快推进原料药的升级换代，提

16、 升医药制剂新产品的研发创新能力，重点发展医药中间体、生物发酵、化学原料 药等，培养发展成品药、养生保健药、生物制剂等延伸产业链条。积极引入东中 部转移的精细化工产业在基地落户，主动承接国内生物医药产业转移，鼓励有条 件的企业建设一批具有先进水平的共用实验室、中试车间以及一批具有技术服务、 咨询和研发孵化功能的技术支撑平台，优先生产首仿药。在现代生物技术药物方 面培育2个以上具有自主知识产权产品投放市场，化学药物方面培养2个以上具 有国内竞争优势的仿制药新品种。到2019年，生物医药产业实现工业产值16 亿元，年均增长15%。6实施电石化工延链工程。为实现差异化发展，避免同质竞争。依托金海永和 泰、峰晟超阳化工2家企业，围绕工艺技术装备、节能降耗、资源综合利用等重 点项目，进一步延长电石一石