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1、3 预防预警机制日常防范各级人民政府应加强公共场所安全事故的日常防范，坚持专群结合原则，充分利用高科技和群防群治相结合的手段，努力做到早预防、早发现、早控制，力争将各类公共场所安全事故及其隐患遏止在萌芽状态。各级各部门应建立和完善防范各类公共场所安全事故的规章制度。各级主管部门应加强对各 种爆炸物品、枪支、弹药和放射性、生化等危险化学物品的管理和安全防范，严防丢失、被 盗。信息报告发现公共场所安全事故及事故苗头时，任何单位和个人均可向公安机关报告公共场 所安全事故的有关信息。4 应急响应应急响应级别公共场所安全事故根据其严重程度、处置难度和影响范围，分为一般（W级）、较大（III级）、重大（I
2、I级）、特别重大（I级）四级。一般公共场所安全事故（W级）：指造成1人以上3人以下死亡或6人以上10人以下受伤的事故。较大公共场所安全事故（III级）：指造成3人以上8人以下死亡或10人以上20人以下受伤的事故。重大公共场所安全事故（II级）：指造成8人以上10人以下死亡或20人以上30人以下受伤的事故。特别重大公共场所安全事故（I级）：指造成10人以上死亡或 30 人以上受伤，严重影响社会稳定的事故。应急响应行动各级公共场所安全事故应急指挥机构办公室接到公共场所安全事故报告后，应尽快核实情况，立即报告本级公共场所安全事故应急指挥机构。一般公共场所安全事故发生后，事发地区县（市）公共场所安全事
3、故应急指挥机构立即启动 预案，进行应急处置。事发地区县（市）公共场所安全事故应急指挥机构进入预备状态，做 好应急准备。市指挥部办公室接报后，应关注事态发展 。较大公共场所安全事故发生后，事发地区县（市）和市公共场所安全事故应急指挥机构立即启动预案，进行应急处置。市指挥部办公室和市指挥部成员单位应密切关注事态发展，做好应急准备。重大公共场所安全事故发生后，市指挥部办公室和市指挥部成员单位接报后，应迅速报告市 指挥部，立即启动预案。市指挥部各成员单位，根据市指挥部的指令，开展应急处置。特别重大公共场所安全事故发生后，市指挥部办公室和市指挥部成员单位接报后，应迅速报 告市指挥部，立即启动预案。市指挥
4、部各成员单位根据市指挥部的指令，开展应急处置。市 指挥部根据事态发展，及时向省人民政府和公安部等国务院有关部门报告。必要时，请求有 关方面给予援助。应急处置公共场所安全事故发生后，市指挥部、现场指挥部和各成员单位 应根据各自职权，采取有效措施开展应急处置。判明情况，正确决策。公共场所安全事故发生后，事发地区县（市）区公共场所应急指挥机 构迅速启动预案，并及时向市公共场所安全事故应急指挥机构办公室报告。事发地公安机关 在第一时间出警赶到现场，开展先期处置。事发地区县（市）公共场所应急指挥机构各成员 单位，按照指令实施处置，事发地政府迅速成立现场指挥部，统一领导、协调公共场所安全 事故现场应急置工
5、作。事发地政府及其有关部门（单位）应在迅速采取应急措施的同时，判 明公共场所安全事故性质和危害程度，立即上报；事发地公共场所安全争故应急指挥机构应 立即上报，必要时可越级上报，不得延误。市指挥部应立即核实情况，并根据情况报告市人 民政府和省公安厅。市指挥部迅速启动预案，建立联动指挥系统。各成员单位按照市指挥部 的指令和各自职责，立即进行应急处置。果断处置，紧急救援。现场指挥部应根据公共场所安全事故的发展态势和严重程度，实施事 发区域现场治安、交通管制，事发地人民政府公共场所安全事故应急指挥机构可根据现场指 挥部的要求和现场实际情况，发布公告，要求公众保持镇定、听从指挥，自觉遵守非常时期 的有关
6、规定。事发地社区、单位、主管部门应组织职工、群众先期处置，开展自救互救，组 织人员疏散。现场处置主要依靠本行政区域的处置力量。当地处置力量不足以有效控制现场 局势或险情时，事发地区县（市）现场指挥部应及时向上级公共场所安全事故应急指挥机构 报告，请求支援。在处置重大公共场所安全事故时，现场指挥部按照法律和有关规定，可根 据现场情况，行使下列职权：迅速采取有效管制措施控制现场事态：统一组织各警种警力、 装备和调用人员、器械、救护车、交通工具及其它物资；迅速采取紧急措施控制局势，平息 事态，恢复正常社会秩序。当公共场所安全事故进一步发展，严重危及到人员生命财产安全 和社会稳定时，市指挥部要迅速指挥
7、调动应急处置力量。必要时，协调武警部队，参加救援。安全防护，控制现场。现场指挥部应根据公共场所安喜事故的情况组织力量，采取各种预防 性紧急措施，严防事态扩大、蔓延和发生新的事故。参与应急处置救援人员应服从现场指挥 的指令，依法科学实施处置救援，防止过激行为或其他突发事件的发生，保证应急处置地点、 人员的安全。现场指挥部应加强公共场所安全事故现场的警戒，划定警戒区域，作出警戒标 识，阻止围观人群和非应急救援人员进入现场，加强对重点人员、场所、部位、设施和标志 性建筑物的安全保护和控制。对处置救援现场实施卫生监控和环境监测，防止疾病传播和救 援人员中毒等事件发生。视情况关闭、封锁现场及相关场所。必
8、要时停止供电、供水、供热、 供气、供油，排除危害现场安全的物力因素。公共场所事故现场采访报道工作，由市指挥部 或授权现场指挥部统一协调。市指挥部负责组织协调公安机关、武警部队等相关力量，发动 并依靠基层组织、单位和广大群众，严密防范和严厉打击趁火抢劫、盗窃、制造混乱、煽动 骚乱等违法犯罪活动，全力维护事发地及其周边地区社会稳定；针对公共场所安全事故开展 侦查和调查工作，及时查清事实，收集证据，依法惩处制造事故的犯罪嫌疑人员。根据需要， 可利用各种媒体公布案情和举报专线，发动群众参与打击和防范犯罪活动。信息发布公共场所安全事故信息发布遵循实事求是、及时准确的原则。市公安局会同市政府 新闻办按照常德市突发公共事件新闻发布应急预案和有关规定，做好信息发布工作。应急结束当公共场所安全事故得到有效处置，现场应急救援结束后，由公共场所安全事故应急指挥机构宣布应急结束。
