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1、赴X省XX市学习城市建设拆迁安置考察报告 赴外学习城市绿化建设及拆迁的考察报告 市人民政府： 根据市委、市政府主要领导的要求,市人大副主任*、市政府副市长*带队,市建管委牵头,组织市规划局、市房产局、市公安局、市经济技术开发区、xx区、市城管综合执法局等11人赴xx市、xx市、xx市和x市考察学习城市绿化建设及拆迁工作。现将考察情况报告如下： 一、考察概况 月13日晚到达x市后的第二天早上,x市王副市长带领我们考察人员参观市容市貌、城市公园、城市绿化、小区建设和城市规划展,介绍了x市城市规划建设管理工作经验。1日下午到达x市听取市人大、市政府关于城市建设的绿化、拆迁工作的经验介绍，晚上参观城市
2、亮化工程，第二天参观xx市北二环、东二环拆迁现场，规模大、战线长。1日晚到达x市参观城市亮化工程,第二天听取市人大、市政府和有关部门领导对规划、拆迁、建设工作的经验介绍。20日到xx市参观两个中心X县区的拆迁、绿化工作，并听取市政府及有关部门对拆迁、绿化工作的经验介绍。7天时间,考察4个城市，所到城市都热情好客，传经送宝，看了很多靓点，听了很多经验，思想感触很大,达到了解放思想、扩大视野、学习经验的预期目的。 二、考察城市的主要作法及经验 综观几个城市园林绿化建设的作法和经验，特色鲜明，成效明显，可以概述为“力度大、资金活、品位高、氛围浓、效果好”。xx市和x市都是国家级园林城市,xx市和xx
3、市也是创建国家园林城市的先进单位，xx市还是全国造林绿化十佳城市,积累了丰富的园林绿化建设经验，值得我们学习借鉴。具体有以下六个方面: (一）领导重视，理念创新,以城市建设带动经济社会发展。各城市都成立了城市绿化工作领导小组，市政府主要领导任组长,分管城市建设副市长任副组长,政府各相关部门主要领导为小组成员，领导小组负责城市绿化建设的指导、协调、监督工作。各城市都将绿化建设纳入城市建设和地方经济社会发展的主要内容,以绿化建设带动城市建设,以城市建设推进社会经济发展。牢固树立“规划植绿、拆违复绿、通墙透绿、见缝插绿、治污变绿、改城造绿”的全新发展理念,充分发挥和利用城市的园林绿化、公园、风景名胜
4、区的整体优势，以园林绿化资产为纽带，建立良好的投融资平台，有效推进城市基础设施、房地产开发和经济社会发展。xx市xx年至1月份引进内外资合同项目45个,合同资金7.68亿元；全市“十五”期间城市房地产投资25.96亿元，占全市g的1.3%,拉动d增长1.2%。 (二)规划先行，凸现特色,高起点编制城市园林绿化规划。注重城市绿化总体规划、分区规划和详细规划的编制工作,并结合各自的实际形成鲜明的特色。xx市突出适宜居住的城市特色，x市突出四季如春的城市特色，xx市突出观光旅游的城市特色,以此拉开城市绿化格局,各自形成了亮丽的风景线。x市充分利用美丽的滨海风光、深厚的历史文化、优良的生态环境等得天独
5、厚的资源优势,突出“热带风光”和“海滨城市”特色,编制了x市城市园林绿化总体规划、xx市绿地系统规划、x市公园系统规划等，从整体布局、长远利益上明确了城市以及城市的道路、公园、广场等近远期绿化建设的重点和具体内容。同时,严格规划审批管理,出台了市城市绿化条例、xx市万绿园管理规定等配套规章制度,使城市园林绿化建设和管理工作走上了规范化、法制化轨道。目前,市基本形成了以椰子树等棕榈科植物为主,配置常绿乔木和四季间隔开花的树木花卉，点、线、面相交映的总格局,展现出“椰风海韵、热带风光、终年葱翠、四季常青”的园林绿化景观。 (三）改革体制,盘活资本,多渠道筹措城市绿化建设资金。按照经营城市的理念,打
6、破城市建设项目投资由政府“独家买单”的模式，实现融资渠道社会化、多元化、市场化。一是贷款建设。充分运用收回的闲置土地等存量资产作为资本,向国家开发银行申请贷款建设。xx年月，x市政府与开行签署了1亿元的开发性金额合作协议,已到位资金1.5亿元,其中2亿元用于城市园林绿化建设。二是融资建设。通过出售冠名权等形式，引导企业融资参与市政公用设施建设。海口西海岸带状公园绿化建设,总投资00多万元,但政府实际投资仅1000万元,政府通过授予冠名权和“谁投资、谁受益”的优惠政策给予补偿,有效地带动沿岸企业投资，填补了绿化建设缺口资金。三是举债建设。xx市对城市县区和待开发区等地段的绿化建设投入，通过政府贷
7、款负债的形式，先完善配套公共区域的绿化建设，实现土地升值，再通过土地拍卖市人民政府: 根据市委、市政府主要领导的要求,市人大副主任*、市政府副市长*带队，市建管委牵头,组织市规划局、市房产局、市公安局、市经济技术开发区、xx区、市城管综合执法局等1人赴xx市、xx市、x市和x市考察学习城市绿化建设及拆迁工作。现将考察情况报告如下： 一、考察概况 1月3日晚到达xx市后的第二天早上，x市王副市长带领我们考察人员参观市容市貌、城市公园、城市绿化、小区建设和城市规划展，介绍了x市城市规划建设管理工作经验。7日下午到达xx市听取市人大、市政府关于城市建设的绿化、拆迁工作的经验介绍,晚上参观城市亮化工程
8、,第二天参观x市北二环、东二环拆迁现场,规模大、战线长。18日晚到达xx市参观城市亮化工程,第二天听取市人大、市政府和有关部门领导对规划、拆迁、建设工作的经验介绍。0日到xx市参观两个中心X县区的拆迁、绿化工作，并听取市政府及有关部门对拆迁、绿化工作的经验介绍。7天时间，考察4个城市，所到城市都热情好客,传经送宝，看了很多靓点，听了很多经验，思想感触很大，达到了解放思想、扩大视野、学习经验的预期目的。 二、考察城市的主要作法及经验 综观几个城市园林绿化建设的作法和经验，特色鲜明，成效明显,可以概述为“力度大、资金活、品位高、氛围浓、效果好”。xx市和xx市都是国家级园林城市,x市和x市也是创建
9、国家园林城市的先进单位,xx市还是全国造林绿化十佳城市,积累了丰富的园林绿化建设经验,值得我们学习借鉴。具体有以下六个方面： （一）领导重视，理念创新，以城市建设带动经济社会发展。各城市都成立了城市绿化工作领导小组,市政府主要领导任组长，分管城市建设副市长任副组长,政府各相关部门主要领导为小组成员，领导小组负责城市绿化建设的指导、协调、监督工作。各城市都将绿化建设纳入城市建设和地方经济社会发展的主要内容，以绿化建设带动城市建设，以城市建设推进社会经济发展。牢固树立“规划植绿、拆违复绿、通墙透绿、见缝插绿、治污变绿、改城造绿”的全新发展理念,充分发挥和利用城市的园林绿化、公园、风景名胜区的整体优
10、势，以园林绿化资产为纽带,建立良好的投融资平台，有效推进城市基础设施、房地产开发和经济社会发展。xx市xx年1至1月份引进内外资合同项目74个，合同资金317.68亿元;全市“十五”期间城市房地产投资2.6亿元,占全市gdp的13%,拉动dp增长.2。 （二)规划先行,凸现特色,高起点编制城市园林绿化规划。注重城市绿化总体规划、分区规划和详细规划的编制工作，并结合各自的实际形成鲜明的特色。x市突出适宜居住的城市特色，xx市突出四季如春的城市特色,x市突出观光旅游的城市特色,以此拉开城市绿化格局,各自形成了亮丽的风景线。xx市充分利用美丽的滨海风光、深厚的历史文化、优良的生态环境等得天独厚的资源
11、优势,突出“热带风光”和“海滨城市”特色,编制了x市城市园林绿化总体规划、xx市绿地系统规划、x市公园系统规划等,从整体布局、长远利益上明确了城市以及城市的道路、公园、广场等近远期绿化建设的重点和具体内容。同时，严格规划审批管理，出台了xx市城市绿化条例、x市万绿园管理规定等配套规章制度，使城市园林绿化建设和管理工作走上了规范化、法制化轨道。目前，xx市基本形成了以椰子树等棕榈科植物为主,配置常绿乔木和四季间隔开花的树木花卉,点、线、面相交映的总格局，展现出“椰风海韵、热带风光、终年葱翠、四季常青”的园林绿化景观。 （三）改革体制,盘活资本，多渠道筹措城市绿化建设资金。按照经营城市的理念，打破
12、城市建设项目投资由政府“独家买单”的模式，实现融资渠道社会化、多元化、市场化。一是贷款建设。充分运用收回的闲置土地等存量资产作为资本,向国家开发银行申请贷款建设。xx年9月,xx市政府与开行签署了20亿元的开发性金额合作协议，已到位资金16.05亿元,其中2亿元用于城市园林绿化建设。二是融资建设。通过出售冠名权等形式,引导企业融资参与市政公用设施建设。海口西海岸带状公园绿化建设,总投资000多万元，但政府实际投资仅00万元，政府通过授予冠名权和“谁投资、谁受益”的优惠政策给予补偿，有效地带动沿岸企业投资，填补了绿化建设缺口资金。三是举债建设。x市对城市X县区和待开发区等地段的绿化建设投入，通过
13、政府贷款负债的形式,先完善配套公共区域的绿化建设，实现土地升值，再通过土地拍卖 的回报价值逐年偿还债务。通过多渠道地筹措建设资金，有效地推进城市园林绿化建设进程。 (四）政策保障，协调配合，形成旧城拆迁工作的强势力量。一是制定政策,提供依据。各城市都制订了有关旧城拆迁及补偿工作的规章制度，x市人大对旧城房屋拆迁形成了决定,x市针对X县区违章建筑的拆迁工作制定了具体的实施方案，为拆迁工作的顺利开展提供了政策依据。xx市投入拆迁赔偿资金亿元,成功拆除了市中心的别墅区,改建为集休闲、娱乐、观光为一体的五象广场，为广大市民提供了一个休闲小憩的活动场所。二是统一协调，形成合力。市政府牵头,组织发改、建设
14、、房产、规划、国土、公安、法院、广电、信访等相关部门成立拆迁工作专班,新闻媒体全程跟踪做好拆迁的正面宣传，法院对绿化拆迁户的诉讼不予受理，信访部门对此类信访件不予批转，但要负责做好拆迁户的说服解释工作。x市耗资5亿元,在认真做好拆迁思想工作的基础上,成功将全长16公里的东二环、北二环的旧城建筑全部拆除，拆除面积77万平方米，正按“总体规划、分期建设、控制绿地”的思路进行改造建设。三是抓住难点,全面推进。对于拆迁“钉子户”,按照“自拆为主,强拆配合”的方法，先认真做好思想工作,并下达限期拆除通知书，如仍不服从统一安排的，组织工作专班强制拆除。x市拆除的177宗建筑中,其中政府强制拆除15宗,占8
15、.5%。 （五）加大投入,打造精品,建设高品位的园林绿化城市。一是加大绿化建设资金投入力度。各城市每年都从城市维护费和地方财政中预算一定的专项资金，用于城市园林绿化建设，为创建国家级园林城市提供了资金保障。x市在筹办亚太地区市长峰会时,投入绿化建设和整治专项资金2.26亿元，完成绿化面积78.32万平方米，使重庆的绿色城市形象有了明显提升。二是提高园林绿化设计建设档次。南宁市在绿化设计中强调乔、灌、花、草的合理搭配,以栽植大树和海南特色树为主，大气魄开展绿化,X县区新建主干道路两侧,乔灌木相互交错,立体绿化层次感强，XX县区道路绿化率达到了40%。x市注重植物造景和园林小品的和谐配置,城市绿化风格明显，塑造了绿色精品，海府路突出大特区、热带海滨的特征,形成了雄伟大气、层次分明、色彩跳跃感强的绿化风格；海秀东路突出休闲商业特色,形成了富丽繁华、风情万种的绿化风格；滨海东路突出滨海热带风光特色,配置热带特色树种，并设置了千姿百态、富有滨海气息的园林小品,塑造了xx市布局合理、功能齐全、造型丰富、四季常青的绿色精品。三是加强园林绿化的日常维护监管。建立了城市绿化监察网络，强化日常维护监管。xx市在主XX县区划定了2期城市绿化禁建保护区，总面积1.万公顷,地块120块。xx市设立了绿化投诉中心和举报电话，鼓励广大群众检举揭发各种违法
