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1、浅析如何均快稳好完成中央储备粮轮换 杜志宁 宫真强 李国栋 宁夏石嘴山国家粮食储备库 753000中央储备粮是中央中央政府储存的，用于调节全国粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。如何贯彻中央储备粮管理条例“三个严格、二个确保”要求、加强储备粮的科学管理和规范运作、增强国家的粮食宏观调控能力、保障国家的粮食安全、提高企业轮换效益，成为摆在中央储备粮承储企业面前的一个重要课题。根据笔者对所在区域内中央储备粮轮换操作的了解，为避免出现超架空期和轮换质量不合格现象，均、快、稳、好是确保中央储备粮按时保质轮换不可或缺的关键因素。一、均：是指中央储备粮管理
2、机构应按照“统筹兼顾、先入先出、均衡安排”的原则统筹安排，轮换中以特定行政区域内中央储备粮品种、数量、储存品质为依据，以其农业种植结构及储存年限为参考，以其地方储备轮换规模为对照，积极适时与轮换地粮食行政主管部门联系协调，确定当年中央储备粮轮换品种及数量。这样既可保证区域内粮源的充足，又可避免因集中轮换而造成粮油市场的价格大幅振荡。二、快：所谓“快”有二层含义。其一，市场信息反馈快。市场信息的及时性是轮换效益的前提，市场信息的准确性是中央储备粮轮换效益的保证。要达到信息及时反馈的目的，必须充分利用Internet、报纸、电视等传媒与企业固有客户构建全方位、立体式的信息服务平台，及时了解掌握市场
3、行情状况，全面搜集整理粮油市场信息，分析市场走势，保证粮油信息工作真正为轮换工作服务。其二，行动快。承储企业应在认真、准确分析粮油市场走势的情况下，结合当地粮食生产、销售状况迅速确定采取先入后出、先出后入或边入边出等切实可行的粮油购销方案。方案一经确定，应以最快速度付诸实施，以抢抓市场先机，这样才能够降低收购成本、提高销售价格，最大限度的提高企业经济效益。三、稳：即切实保证中央储备粮的轮入、轮出的稳妥性。（1）轮入方面：为有效避免出现超架空期现象，承储企业在接到储备粮轮换批复后，在广泛深入了解市场基础上，积极签订“粮食订单”，建立“粮食订单”管理责任制。“粮食订单”是目前形势下粮食企业立足农业
4、求生存、谋发展的行之有效的途径。订单履约率的高低直接关系到当年度需轮换粮油是否能够及时、足额入库。承储企业可以通过奖励直接实施订单收购任务的职工或对超收部分给予一定标准奖励、对兑现率高面积大的乡镇给予奖励等履约奖励制度推动“粮食订单”工作的可持续发展。（2）轮出方面：以“灵活、安全、有效”为原则，以粮油中心批发市场竞价销售为主，以承储企业自行销售为附，以粮食市场价格走向为依据，以增加企业轮换效益为目标，采取稳健的操作方式稳步推进储备粮油轮换。四、好：包含轮入粮食质量好、储存期间管理好和职工素质好等三方面。（1）轮入粮食质量好。优质粮油是储藏期间安全和轮出效益的前提。承储企业在储备粮轮入过程中，
5、应该有针对性的选择种植面积大、品质优秀、质量相对统一的国营农场或种粮大户合作以确保入库粮油质量。（2）储存期间管理好：首先做好粮食入库的清杂、整理工作。其次，本着“春抓密闭保温、夏抓防虫治虫、秋抓防霉结露、冬抓通风降温、季节转换期间重点检查重点防护”的原则，在储藏期间加强粮情检查制度的落实。对不安全粮油采取定期和不定期的检查方式，发现问题及时解决。在加强规范化管理以降低储粮成本，提高储粮科技储量以保持粮食品质上下功夫，科学合理的运用“储粮四项新技术”消除隐患，以确保储粮安全和保持储粮品质不降低，从而达到绿色储藏、效益储藏的目的。（3）职工素质好：企业领导要从思想上高度重视仓储队伍建设，提出目标，搞好规划、抓好落实。首先要制定岗位分类分级标准，明确岗位技术要求，建立激励约束机制，将工作业绩与薪酬挂钩，促使职工爱岗敬业、积极向上、不断进取。其次，建立职工岗位技能培训制度，采取外出参观学习和外聘专业人员内部培训相结合的方式定期对职工进行业务知识、岗位技能、安全生产和爱岗敬业的素质教肓，建立一支适应新形势要求的高素质的仓储管理队伍。1
