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1、重庆市奉节县“十一五”工业发展规划目 录一、“十一五”规划执行情况及发展现状1（一）规划目标完成情况1（二）重大项目执行情况2（三）发展现状与特征4（四）奉节县与渝东北各区县工业发展比较5（五）工业发展的障碍与问题6二、机遇与挑战8（一）五大机遇8（二）三大挑战9三、指导思想、发展思路和目标10（一）指导思想10（二）发展思路10（三）发展目标11四、发展方向、重点与空间布局13（一）发展方向13（二）发展重点13（三）空间布局17五、奉节县工业发展的重大项目18（一）重大项目入选原则18（二）重点发展和投资的重大项目18六、对策措施27（一）加快园区建设步伐，积极培育产业集群27（二）创新招
2、商引资方式，提高招商引资成效27（三）大力倡导清洁生产，鼓励发展循环经济28（四）鼓励全民创业，促进中小企业竞相发展29（五）加强软硬条件建设，营造工业发展的良好环境29（六）用足库区产业发展优惠政策，拓宽工业发展空间30（七）加强组织领导，确保工业经济跨越式发展31附件一：奉节县工业发展规划（2008-2012年）重大项目表33附件二：工业空间布局示意图381重庆市奉节县“十一五”工业发展规划（2008年修订）为了认真贯彻胡锦涛总书记的“314”总体部署，落实市委三届三次全委会和2008年全市工业经济会议精神，根据重庆市经济委员会关于开展各区县“十一五”工业发展规划修订工作的通知要求，以科学
3、发展观为指导，修编重庆市奉节县“十一五”工业发展规划，并将规划期限延伸至2012年，以指导今后五年奉节工业经济发展，加快工业强县建设步伐，促进全县经济社会发展迈入新阶段。一、“十一五”规划执行情况及发展现状过去两年，在县委、县政府的正确领导下，全县按照“十一五”工业发展规划，紧紧抓住“十一五”黄金发展期和移民后期扶持机遇，扩大开放，加大投入，调整结构，提升水平，壮大规模，工业发展取得初步成效。（一）规划目标完成情况经过“十一五”两年的快速发展，全县工业经济进入新的发展阶段。工业生产总值从2005年的21.77亿元提高到2007年的34.67亿元，总量显著增长；企业门类不断增加，由相对单一的能源
4、性工业企业拓展到以能源工业为主导,建材、农副产品加工等为支柱的多个工业领域；交通、水利、通信、广电网络等基础设施得到快速发展和升级，配套设施进一步完善；节能降耗取得初步成效，工业增加值能耗低于重庆工业消费量标准。按照县“十一五”工业发展规划，到2007年工业总产值应达到28.79亿元，工业增加值达到14.79亿元，实现利税总额8.65亿元。到2007年实际实现工业总产值34.67亿元，比目标值高出21%；年均增长26%，比目标速度快11个百分点。工业增加值完成17.17亿元，比目标值高出16%；年均增长24%，比目标速度高9个百分点（详见专栏1）。从固定资产投资来看，2006、2007年分别完
5、成工业固定资产投资4.59亿元和5.43亿元，累计10.02亿元，完成“十一五”预期目标任务的15.6%。专栏1“十一五”工业规划目标执行情况表项 目2005年值2010年目标2007年目标2007年实际值完成情况工业总产值（亿元）21.7743.7928.7934.70121%工业总产值增速15%15%26.3%高11.3个百分点工业增加值（亿元）11.1823.0814.7917.17116%工业增加值增速15%15%24%高9个百分点利税总额（亿元）13.148.65利税总额增速15%15%投资（二）重大项目执行情况全县“十一五”规划工业项目共60项，其中重大项目22项目。重大项目中，能
6、源工业类10项，特色加工业类12项。通过两年的执行，正在建设的项目17个，其中3个项目部分完工并投入使用；尚未开工的项目5个（详见专栏2）。17个在建项目规划投资71亿元。大部分在建项目进展顺利，荣兴肉兔加工厂项目由于资金供给不足等原因可能延期完工。专栏2 “十一五”规划重大工业项目执行情况表序号项目名称建设年限估算投资建设进展备注一、能源工业类（10项）1重庆华电奉节电厂2006-201030亿元筹划2茅草坝水利水电工程2006-20104.48亿元在建3梅溪河流域水电梯级开发2006-201011.6亿元在建4奉节风力发电厂2008-20103.2亿元筹划5西部地区农网完善项目（二期）20
7、06-20081.51亿元在建6奉节县无电地区电力建设2006-20101.2亿元在建7奉节县煤矿技术改造2006-20102.8亿元在建8奉节天然气勘探开发2006-20101.2亿元筹划9石荀河流域开发2006-20102.7亿元在建10集镇天然气供气工程2006-20106500万元在建二、特色加工业类（12项）11奉节脐橙加工项目2005-20101.85亿元在建进展顺利12奉节县蔬菜加工厂2005-20101.3亿元在建进展顺利13特色旅游商品加工项目2005-20104500万元在建14桔杆轻质复合节能隔墙加工项目2006-20102000万元筹划15万利微生物基因酿造工程2006
8、-20093000万元在建部分投产16彭氏多味汁挂面加工项目2006-20092000万元在建部分投产17正生饲料加工厂2006-20101500万元在建部分投产18荣兴肉兔加工厂2005-20106025万元在建延期完工19奉节县中药材加工厂2006-20107500万元在建20天宝水泥改扩建工程2005-20103亿元筹划21联发砖厂利用煤矸石制砖技改工程2006-20072000万元筹划22冒丰工业园区2006-201030000万元在建已调整（三）发展现状与特征1、工业总量显著增长全县工业总产值由2005年的21.77亿元增加到2007年的34.67亿元，年均增长26%；工业增加值由2
9、005年的11.18亿元增加到2007年的17.17亿元，年均增长24%。其中规模以上工业总产值由2005年的2.68亿元增加到2007年的5.07亿元，年均增长37.5%；工业增加值由2005年的1.29亿元增加到2007年的2.61亿元，年均增长42.2%。工业发展对经济增长贡献较大，并保持了持续稳定的增长趋势。2、企业门类不断增加全县工业企业共212户，主要分布在煤炭采掘、电力、燃气、建材、纺织服装、农副产品加工等几方面。与前几年相比，企业门类进一步增加，由相对单一的能源性工业企业拓展到以能源工业为主导,建材、农副产品加工等为支柱的多个领域。在23个规模以上工业企业中，按企业登记注册类型
10、分：国有企业1个，有限责任公司5个，股份有限责任公司1个，私营企业14个，港、澳、台商投资企业2个；按行业分：采矿业15个，制造业4个，电力、燃气、水的生产和供应业4个。专栏3全县规模以上工业企业门类发展情况（2007年）序号企业门类企业数量（个）生产总值（万元）增加值（万元）占工业增加值的比重利税总额（万元）合 计235072520656.512.10%6740.21煤炭采掘类1524564.29979.55.8%4660.52电力类216501.36304.93.7%211.63燃气类1794.83020.2%9234水的生产和供应业1935.92990.2%-350.65建材类12477
11、.7896.80.5%225.66纺织服装类116801396.80.8%405.87农副产品加工类23771.11477.50.9%664.33、配套设施进一步完善随着渝宜高速公路、奉溪高速公路、奉恩公路的建成通车，以及规划中的安常铁路（安康常德）奉节段工程、旅游支线机场等项目的实施，奉节在渝东北乃至“湘鄂渝陕”边区水陆交通枢纽的地位更加凸显，将为奉节工业的发展提供重要的基础支撑；电力体制改革顺利完成，全县电力系统运作良好；县内矿产资源丰富，其中煤炭储量3.96亿吨，能源类工业成为全县先导产业；县内河流属长江水系，除长江干流外，有梅溪河、大溪河、石笋河、草堂河、朱衣河五条主要支流，凭借丰富的
12、水资源，水能和水运开发得到长足发展；通信事业快速发展，广电网络进一步扩展升级。4、节能降耗取得初步成效全县大力发展循环经济，切实开展资源综合利用和节能降耗，认真落实节能降耗的各项政策措施。2006年，康乐火电厂、天宝水泥公司、奉铜砖厂、联发砖厂等企业通过了市级检验中心的检测，为企业享受免税政策，促进13万吨固体废料治理，发展循环经济，保护环境起到了积极作用。2007年全口径工业能耗标准煤10.51万吨，万元工业增加值能耗0.61吨标准煤，低于重庆工业消费量标准（0.78吨标准煤）。（四）奉节县与渝东北各区县工业发展比较2007年全县规模以上工业企业工业总产值为5.07亿元，在渝东北翼11个区县
13、中居第9位，仅高于巫山、巫溪，与居第1位的万州区相差76.36亿元，不及全市各区县平均值的1/20、渝东北翼各区县平均值的1/4；利润总额为0.18亿元，居渝东北翼第8位，与居第一位的梁平县相差7.86亿元，不及全市各区县平均值的1/33、渝东北翼各区县平均值的1/9；全年工业固定资产投资5.43亿元，居渝东北翼最后一位，不及全市平均水平的1/4，不及渝东北翼各区县平均水平的1/2。由此可见，全县工业发展在全市处于较低水平，工业经济实力薄弱，总量偏小。但从全县的资源和发展基础看，奉节仍有较大发展空间和发展潜力。专栏42007年渝东北翼各区县工业主要统计指标比较区县名称地区生产总值（亿元）人均GDP（元）工业总产值（亿元）工业固定资产投资（亿元）利润总额（亿元）绝对值绝对值绝对值排序绝对值排序绝对值排序全市4122.51146604363.251058.77241.73渝东北翼618.748030239.78159.9319.79万州190.481254781.53153.7813.582梁平63.23888430.61412.8358.041城口13.7872349.5877.0891.595丰都47.97747914.71514.2630.877垫江66.8392943
