《市国土局资源完善管理做法经验》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市国土局资源完善管理做法经验（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、市国土局资源完善管理做法经验开展“两整治一改革”活动以来，辽阳市国土局认真贯彻落 实中共辽宁省国土资源厅党组关于在全省国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知精神，从整纪纠风入手，抓 自查自纠、抓风险点排查、抓制度建设、抓廉政教育，使“两整 治一改革专项”活动开局良好，进展有序，并取得了阶段性成 果。一、领导重视，周密部署，为开展专项行动做好全方位准备一是健全领导机构，夯实组织基础。省厅文件下发后，我局 党组髙度重视，10月20日专门召开党组会议，认真学习文件，研 究落实措施。成立了以主要领导为组长、党组副书记和纪检组长 为副组长、其它党组成员为成员的活动领导小组，并指定人事科 具体负责
2、此项工作。二是周密制定方案，夯实行动基础。在吃透上情、了解下 解、充分征求意见和多次论证的基础上，制定下发了实施方案。 方案确定了 16项工作目标，并把工作目标和任务进行分解，实行 包干负责，落实责任领导、责任科室、配合单位。三是深入宣传动员，夯实思想基础。10月26日，召开了全系 统副科级以上干部160余人参加的“两整治一改革”专项行动动 员会，局党组成员、纪检组长刘曼清宣读了活动方案，局党组书 记、局长巴在仁做了题为以“两整治一改革专项行动为契 机，全面提升国土资源管理水平的动员讲话，拉开了全市国土 资源系统“两整治一改革”专项行动的序幕。为营造良好氛围， 我们开展了四个层面的宣传活动。即
3、：全员宣传。局党组主持召 开了各种层次干部职工会议，向与会同志宣传这次专项行动的意 义和目的；简报宣传。利用局内各种会议简报和报纸，广泛宣传 各单位开展活动的动态及好做法好经验；向服务对象宣传。利用 各种会议，审批窗口向服务对象宣传；舆论宣传。我局在网络、 电视、广播等媒体进行宣传。通过以上宣传方式实现了 “报纸有 文章，电视有图像，广播有声音，网络有信息”，为推动专项行 动开展营造了良好氛围。二、抓住重点，精心组织，确保专项行动各项工作扎扎实实1、开展自查自纠，查找不足之处。我局在全系统实行“三个 层次排查”和“三个一律问责”，促进专项行动扎实推进。“三 个层次排查”是指在全系统各级领导班子
4、、各单位中层干部和工 作人员中，认真进行问题查找，做到自查务求严格，自纠务求彻 底。“三个一律”问责是指凡收到群众投诉和上级检查出的问 题，一律追查到底；凡查证属实违法违规的，一律查处到位；凡 自查自纠走过场的，一律追究领导责任，厉行问责。在自查自纠 工作中，采取自己找、群众提、互相帮、组织查、领导点等方 法，突出以土地登记、土地审批出让、矿业权审批出让、土地执 法、廉洁自律等方面为重点，对在规定时限内主动纠正问题的， 从轻处理；对查而不报和存在问题又不主动自查自纠的，实行问 责。对查找出的问题和薄弱环节逐一梳理登记，张榜公示。通过 公示，看风险点查找是否准确无遗漏，是否真正做到了不漏岗、 不
5、缺项，为下步整改工作奠定基础。通过一个月的自查，我局共 查找出问题和薄弱环节27项，未发现个人存在违法违纪行为，未 接到群众举报和投诉。同时，我局在也没有新发生个人违法违纪 行为，被上级纪检、监察等机关查处的情况。2、研究廉政风险点，防患于未然。在自查自纠的基础上，我 局本着自纠从宽、被查从严的原则，对照中国共产党领导干部 廉洁从政若干准则和国土资源部五条禁令，对不廉洁行 为、违纪违法行为扎实开展廉政风险点排查，认真做好风险点的 细化、分类和分级等工作，进一步分析其表现形式、原因、风险 点涉及的部门和岗位、风险等级，落实了防控措滋及责任主体。同时排查发现，在廉政建设、岗位责任、个人考核等方面存
6、在制 度缺陷和漏洞，有关责任科室已拟定了相关制度和措施予以纠 正。目前，全市国土资源系统在13个类别、33个岗位进行廉政风 险点分析，共建立了 62个风险点防范措施。3、建立健全制度，完善管理机制。我局针对自查自纠、廉政 风险点排查中发现的不足，进一步强化制度建设。在行政审批方 面，建立完善了领导班子集体决策重大问题议事规则、局 党组会议制度、局长办公会议制度建设用地集体会审制 度、地质矿产勘查、开发集体会审制度等；在政务公开方 面，制定了辽阳市国土资源局政务督察督办工作制度的通 第#页共8页知、辽阳市国土资源局政务公开规定、国土资源系统信 息报送规定、辽阳市国土资源局行政为民措施等；在内部
7、管理方面，修改完善了请假考勤制度、印信管理制度、车辆管理制度补充规定、办公电话管理制度、文件处 理程序等制度。财务、人事、执法监察、政务督办等一批规章 制度正在健全完善中。4、加强廉政教育，时时警钟长鸣。我局党组始终注重对干部 职工的廉政教育。今年，我局每月至少组织一次廉政教育活动。 同时，开展了以下工作：一是在全系统开展廉政文化进机关活 动，各单位在会议室、走廊内、办公室张贴、悬挂廉政标语190 余条，将办公电脑的“桌面”全部设置成廉政警示教育内容，将 廉洁从政的氛围渗透到办公场所的每个角落。二是6月份，组织市局机关全体人员和基层单位主要领导参 观“辽宁省反腐倡廉警示教育基地一沈阳市于洪区罗
8、镇监狱”。三是将9月定为全系统反腐倡廉电教月，组织收看了插翅 难逃一胡星受贿警示录、欲之祸一济南市人大常委会原主任 段义和案件警示录、平凡是闪光-记广西钟山县优秀纪检监察 干部钟世才等九部专题警示片和教育片。四是在10月底，在全系统组织了廉政准则测试。三、活动顺利，成效彰显，实现了与国土资源管理事业的双 推进通过“两整治一改革”专项行动的开展，使干部职工精神面 貌有新气象，工作作风有新转变，工作效率有新提髙，实现了 “五个明显”，为全市经济发展发挥了 “助推器”作用。1、依法行政，严格执法意识明显增强。一是创新和完善信息员制度，在全市聘用了 586名信息员， 遇涉地涉矿违法行为时，信息员可以及
9、时向所在地国土所或区、 县国土资源管理部门报告，提高了土地执法工作的时效性，达到 了全天候、全方位掌握国土资源动态。二是加大查办违法案件办度。局监察支队加大了案件查处力 度，与公安、监察等部门协调配合，共查处土地违法案件48件， 矿产资源违法案件53件，扣押设备80余台，收缴罚没款260余 万元，对5起重大典型案件实行了公开处理。2、勤政廉政，公仆意识明显提升。针对开发整理易出问题的 廉政风险点，我们改革了工作方式方法。一是严格项目规划设计。在项目实施前，对项目的可研和规 划设计的真实性进行认真核实，征求当地乡（镇）和村民的意见， 研究项目可操作性。二是严格项目资金管理。实行资金专户管理制度和
10、阶段性拨 款制度。项目建设资金实行单独建帐、专人管理、独立核算、审 批拨款、统一报帐管理的报帐制度，保证资金专款专用，防止出 现截留、挤占、挪用现象。三是实行项目月报制度。县（市）、区局将项目实施进度、资 金使用等情况按月向市局报告。四是严格项目监察。我局将今年的土地开发整理工作列入行 政效能监察，进行了重点立项，上报市纪检委，在工作的重点阶 段邀请市纪检委有关领导参与监督。截止10月31日，辽阳县327 公顷和弓长岭区40公顷的土地开发项目，工程已竣工，并通过市 级验收，并上报省厅审查验收。灯塔市3533公顷的土地开发项目 工程已竣工，正在进行市本级复核。3、服务基层、服务群众的工作作风明显
11、转变。我局始终把政 务公开工作作为考验全市国土资源系统行政工作的重点任务。一是审批窗口职能进一步强化。截止目前，我局驻市公共服 务中心窗口以连续50个月被评为红旗窗口，共40人次被评为优 质服务标兵；二是政务信息报送工作进一步提高。全年共向市纪检委、第 三纪工委、市机关工委等单位报送政务工作信息140余条，向省 民心网报送信息100余条，得到相关单位的好评；三是政务公开工作得到进一步加强。对国土资源局门户网站 进行了优化改版，在局内设置了电子显示屏，对我局涉及的行政 审批事项、依据、收费标准进行了全面公开；四是妥善处理网上 投诉举报。全年共网上受理举报、政策咨询8件，已全部办结； 受理民心网投
12、诉转交案件12件，已办理完成12件，并将有关情 况向省民心网、市纪检委纠风办进行了庾馈，全部得到省民心网 的好评，最多得星6个，最少5个，平均得星5个以上。4、强化督察，政务办公和行政审批程序明显规范。局党组下 发了关于加强政务督察工作的通知，在全系统全面实行了政 务督察督办工作。从9月份以来，先后下发了 7份督察通知，对 省厅9月份以来下发的各类文件的落实情况、对上级机关和上级 领导对有关工作的批示情况等进行了强力督办，有效地提高了工 作效率。开发完成了辽阳市国土资源局政务办公系统和国有建设 用地管理系统两个应用平台，将项目用地预审、建设用地审批、 矿业权审批在省市组三级纵向网上审批的基础上
13、，实现了局机关 各科室的横向联审，对国有建设用地出让实行了从宗地来源到供 地程序、合同监管的全方位网上办公，增加了利用图形数据库的 电子会审功能，全面规范了土地和矿业权审批的各项程序，有效 地防治了各类廉政风险。5、维护大局、为经济发展服务水平明显提高。在工作中发扬 “5+2”、“白+黑”的精神，攻坚克难，苦干实干，市委市政府 主要领导对我局工作高度评价，非常认可。年初以来，我市共组 卷上报国务院审批城市中心区用地面积421. 7299公顷，其中新增 建设用地376. 4005公顷，其中为河东新城建设用地266. 294公 顷，芳桂基地用地上报总面积67. 1969公顷。在保障市级重点工 程用地的同时，我们还非常重视保障县域经济发展用地。到目 前，共向辽阳县分配新增建设用地指标147公顷，向灯塔市分配 新增建设用地指标109公顷，弓长岭区分配新增建设用地50公 顷。今后，我们将以更加坚决的态度，更加有力的工作措施，深 入推进“两整治一改革”活动的开展，以更加扎实的工作，更加 明显的成绩取得此项工作的新成果。第#页共8页
