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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。东城国税局立足办税服务厅优化纳税服务 东城国税局立足办税服务厅优化纳税服务 东城国税局立足办税服务厅优化纳税服务 东城国税局以持续提高纳税人满意度和税法遵从度为目标,通过纳税服务满意度测评调查,组织全体干部认真学习讨论，细致查找工作中的不足,将纳税服务工作贯穿于日常各项涉税工作中，进一步加强和优化纳税服务工作。主要做法是: 一是推行职位轮换及角色互补制度。在办税服务厅“一口式受理”和行政处罚岗推行职位轮换及角色互补制度,提高窗口工作人员从事不同业务的技能。推行角色顺序互补,当某窗口人员有事未在岗时，该窗口必须提示暂停服务。同时,其他在岗人员需临时接替全部工作,培
2、养税收工作“全面手”。有效避免窗口人员因事不能到岗而影响纳税人办理相关业务的情况,从机制上强化工作责任,力求为纳税人提供高效、便捷的服务,确保服务承诺的兑现。 二是进一步规范办税流程。继续健全和完善纳税人意见征询制度、首问责任制、承诺服务制、公开办税等一系列制度方法，努力提高纳税服务的标准和规范化程度;继续优化办税流程,构筑“一窗式”受理、“一户式”查询工作格局,缩短工作流程，规范各流程环节,明确各岗位的工作内容、处理时限、信息传递、需要资料等，并将其制度化,防止工作随意性。 三是实行征期“全天候服务”。征期内,办税服务厅继续坚持做到早上班,迟下班,加班加点，确保申报征收工作的顺利完成。同时,
3、中午安排人员值班,只要纳税人的涉税事宜未办完毕，工作人员不得擅自离岗。 四是加强纳税咨询工作。在办税服务厅设立“咨询服务台”,安排税务人员和信息技术人员双人站岗,现场引导纳税人高效办理涉税业务，全面落实“首问责任制”服务要求。充分利用网络等信息化手段，拓宽纳税服务咨询途径，为纳税人提供周到、细致的服务。 五是搭建大企业沟通桥梁。由大企业和国际税务管理科、办税服务厅联手深入辖区内大企业进行纳税辅导,倾听纳税人的实际需求，现场解答纳税人的涉税问题,有效帮助纳税人规范经营,保障纳税人合法权益，提升纳税服务的层次和水平。 六是强化纳税服务督查机制。设立服务投诉电话和征求意见箱,定期进行纳税人满意度调查
4、。了解纳税人对纳税咨询、纳税申报、投诉处理结果等的满意程度，征询纳税人对税务人员服务态度、服务质量等方面的意见和建议，帮助税务干部正确认识自身服务现状,及时总结经验，改正不足,不断提升纳税服务的质量和效率。 扩展阅读:襄阳市国税局优化纳税服务十项措施50条细则 襄阳市国税局优化纳税服务十项措施0条细则 20*11-75:：00襄阳日报20*年月07日6版阅读257次 纳税服务和税收征管是税务部门的“双核心”,是税收工作永恒的主题。为了拓展服务范围,提升服务水平,切实维护好、实现好、发展好纳税人的根本利益,提高纳税遵从,密切征纳关系,促进社会和谐，襄阳市国税局推出人本化、法治化、信息化、专业化、
5、个性化、集约化、多元化、国际化、规范化和社会化等十措施50条细则。 (一)实现四个转变，推行人本化服务。坚持以纳税需求为导向,管理与服务并重，寓服务于管理,把纳税人满意不满意、赞成不赞成作为标准，营造相信纳税人、尊重纳税人的良好氛围,切实维护纳税人权益,实现管理与服务的良性互动。 1.坚持“纳税人第一，企业家至上”的理念,实现由强势执法向征纳平等的转变,切实尊重纳税人的市场主体地位。 2.坚持把纳税人当客户的理念,实现由监控对象向服务对象的转变，形成“部门围绕纳税人转”的良好氛围。 3坚持一切为了纳税人的理念，实现由管理需求向服务需求的转变,建立纳税需求表达、需求研究、需求回应机制，最大限度地
6、满足纳税人的合理需求,构建企业家高高兴兴投资、放心大胆赚钱、明明白白纳税的良好税收环境。 4.坚持管理与服务并重的理念,实现由刚性执法向柔性服务的转变，推行柔性执法,加强纳税评估,规范税务稽查,和谐征纳关系。 (二)企业权益至上,推行法治化服务。坚持依法治税，规范执法行为，坚持合法行政、合理行政,规范自由裁量权，不断提高执法公信度、准确度和满意度。 .推进政务公开。全面公开税收政策、执法程序、服务规范、处罚标准、廉政纪律、投诉电话、责任追究等事项,将税收执法权和行政管理权置于阳光下,增强执法服务透明度。 6.强化宣传辅导。广泛利用新闻媒体、互联网、办税厅显示屏、政策手册、税收短信提示、互动等方
7、式，及时宣传解读税收政策,开展纳税咨询；印 制企业所得税税收优惠政策管理工作指南、企业所得税法与会计制度差异调整、企业资产损失所得税税前扣除管理工作指指南等资料，免费赠送给企业，提高办税能力；筹建“国税大讲堂”，讲解税收政策、办税程序、财务会计、权利义务。 7推行风险管理。归纳行业共性问题,梳理纳税人办税过程中因疏忽、不熟悉或误解等原因造成的不遵从风险，制成手册供企业办税参考。针对不同行业、不同类型的纳税人分类开展税收知识和会计处理培训，提高纳税遵从能力和涉税风险防控能力。 .构建维权机制。建立纳税人法律救济调解中心,主动查找潜在侵权行为，提前防范征纳纠纷;简化涉税维权程序,及时化解涉税争议,
8、维护纳税人合法权益;开展法律救济，做好税务行政复议、行政诉讼、行政赔偿等工作，依法解决税收争议。 （三)健全组织机构,推行专业化服务。以健全机构、优配人员、优化流程、强化考评为重点，形成专业化服务工作体系,不断提高服务质效。 9.建立专业化服务机构。市国税局和县市区局均成立纳税服务科，专司纳税服务业务，形成统一领导、分级管理、上下协调的专业化服务机构。 1.优配专业化服务人员。调配服务态度好、服务技能高、纳税人评价好的干部充实到办税服务厅，加强服务技能培训,不断提高纳税服务质量。 1优化专业化服务流程。合并征管事项,清理简并资料，深化办税服务厅标准化建设,实行“一窗多能”,做到“纳税人需办理的
9、涉税事项,一律由办税服务厅受理，税务部门找纳税人调查核实的事项，一律由税管员落实执行”,避免纳税人多头找、多次找和纳税信息重复采集，提高纳税服务效率。 12明确专业化服务职责。制定纳税服务工作规范,明确各环节服务程序、方法、步骤、时限，统一完备服务岗责,使纳税服务有章可循、有规可依。 13.完善专业化服务考评。建立健全纳税服务考评激励机制，科学设置考核内容，细化量化考评指标体,明确违规处理办法，加大评价考核力度,评选服务明星和优秀服务团队，保障纳税服务措施和责任落实。 （四）突破时空界限,推行信息化服务。充分借助信息技术手段,把税务机关的信息化优势转化为纳税服务的优势,让纳税人享受到方便快捷的
10、服务。 .推广应用网上办税服务。全面开展网上咨询、网上申报、网上抄税、网上认证、网上购票、网上审批、短信提醒等服务，宣传介绍税务软件操作应用,让纳税人涉税少跑腿、办税少花钱、报税少出错。 15.推广应用财税库银联网。与财政、国库、银行等单位电脑联网交换数据，完成税款划缴入库,核对电子账目,让纳税人足不出户轻松申报纳税。 1.推广应用同城通办。除税务行政审批、行政许可、行政处罚类事项外，其他所有涉税业务全部纳入通办项目，襄阳城区和同一县市纳税人不受属地限制，根据办税地点远近、服务质量优劣、排队时间长短,自选办税地点。 7.建立市县基层分局三级国税纳税服务群。充分利用群应用广泛、交流直接、沟通快捷
11、的优势,发布重要通知、事项公告，积极开展“税法宣传、纳税辅导、诉求收集、举报投诉、互动交流”等工作,实现“第一时间传递政策、一个口径回复咨询、一个渠道受理投诉、一个通道收集需求”。 18.推广应用短信提示平台。对纳税人未及时办理申报、预储税款、缴纳税款等涉税事项的,及时发布信息提醒予以提醒，避免超期受罚。 (五）满足不同需求，推行个性化服务。针对不同类型、不同规模、不同发展程度、不同地域纳税人需求的层次性、多样性和发展性，提供量身定制、贴身打造个性化服务，分类、分层满足纳税人的需求。 19对大企业建立专门机构服务。成立大企业管理服务机构，各地税源管理科负责辖区大企业服务，探索建立大企业涉税内控
12、测试和风险评价机制,提升对大企业和重点税源的管理服务水平。对湖北华电襄樊发电有限公司、湖北华光新材料有限公司等2家享受直通车服务大企业实行重点服务,市国税局和各县市区国税局全体班子成员每人至少包保1户重点税源企业,每个单位分别支持和服务10户重点企业发展。 20.对一般企业推行辅导服务。及时宣传解读最新的税收政策,辅导企业正确核算、依法纳税,减少涉税风险。 2对小型微利企业采取八项措施服务。即。免收各项费用、减少报送资料、保证发票供应、及时认定资格、开辟绿色通道、落实企业所得税减征优惠政策、开展税收救助、加强纳税辅导。 22对招商引资企业实行贴身服务。努力超额完成招商引资目标任务，增 强税源后
13、劲,壮大经济税源,以高效快捷税收服务留住企业做大做强，对招商引资企业投资规划、土地征用、厂房建造、设备购买、通水通电、投产竣工中涉及的税收问题，提供全程咨询服务，为企业经营发展出谋划策,帮助落户企业协调解决实际问题。 23.对个体工商户落实好增值税起征点政策服务。对月销售额在2010元以下的从事货物销售和提供应税劳务的个体户,以及每次(日)销售额在50元以下的实行按次纳税的个体户，免征增值税。 4.建立纳税人需求快速响应机制。通过1236纳税服务热线、235政府服务热线、部门咨询电话、国税网站、征纳互动群、中介组织等渠道,采取问卷调查、委托第三方调查、座谈会、走访、专项调查等方式广泛收集纳税人
14、需求,使纳税服务更加贴近纳税人需要。 (六)开展提速增效,推行集约化服务。落实“四减五制三集中”,全面推行了“四减三免两提速，增效减负优服务”，改革审批制度，实施流程再造,创新运行机制,减少申报材料,简化审批程序,争做全市审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低、纳税人最满意的部门。 25减少办税事项、资料、时限和路程。减少审批事项,将原有将资源综合利用增值税减免税、农业生产资料减免税、固定资产加速折旧所得税优惠等53项备案事项全部改为即办事项，将增值税一般纳税人发票票种核定、增值税防伪税控系统最高开票限额审批、防伪税控开票系统变更申请等5项审批事项减少简并为项。减少报税资料，运用网上办税服务
15、厅文书预审功能或扫描存储，建立纳税人基础资料电子档案库，实行一次报送、信息共享、重复使用，网上申报的纳税人,一年只报一次纸质纳税申报表和财务报表,开通ca认证(电子签名）的纳税人不用报送申报资料。减少纳税人等候时间，添置24小时自助办税终端，提供报税、申报、认证、专票领购等服务，办税厅自助服务区安装“桌面自助办税系统”,供一般纳税人报税、认证，减少纳税人等候时间。减少办税办事路程,推广应用网上办税服务厅,让纳税人足不出户办税;开出“流动办税服务车”,为边远地区纳税人提供“移动办税服务”;在办税服务厅设置“集中审批办公室文书受理”窗口，实行“窗口受理、内部流转、限时办结”,落实窗口受理制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任 追究制。解决纳税人“多头跑、多头找、多方报”的问题。 26推行“免填单”免费用免打扰服务。对纳税证明、认证、报税等项涉税业务“免单”、对开业税务登记、变更税务登记业务等37项业务“免填单”、对重新办理税务登记、税务机关代开增值税普通发票等24项业务“简填单”,切实解决纳税人“填表难、填表烦、填表慢”的问题;对涉税审批、涉税资料、税务登记证及业务培训等一律零收费,表证单
