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1、近年来，随着企业体制改革，企业老干部管理机构逐步被合并和撤销，企业老 干部管理功能明显被弱化和淡化。企业面临着的是职工退休队伍逐步壮大，离 退休职工管理工作中的薄弱环节越来越明显，新的问题和矛盾日益突岀的情 况。如何做好新时期离退休人员的管理服务工作，为企业的发展和改革造就有 利环境，成为当前企业面临的一个比较重要的课题。本人从事企业老干部服务 工作多年 现就目前企业离退休管理工作急需改进的问题，谈谈自己的粗浅看 法。管理现状和存在问题一、多数企业现有离退休管理机构处于应付状态，落后于时代的发展。从二十世纪九十年代起，受全国大气候的影响，国有企业或国有独资公司 中的老干部管理机构，有 的被撤销
2、或精简、有 的被合并或兼并。虽然养老金发 放、医药费报销已形成制度化，有专门的机构负责，但是多数单位的离退休职 工日常管理工作已处于半管半不管的兼职管理状态。兼职管理，往往是兼而不 管，有事能应付就应付。二、现今管理机构上，企业与企业之间、企业内部上下级经营主体之间、 企业的分支机构之间 缺乏统一规范的离退休管理。企业离退休管理形式极不规范，各基层单位存在的问题较多。如有的单位 离退休人员的养老金、医 疗保险虽然统一属劳社部门负责，虽未岀现拖欠“两 费”，但 在组织形式管理上却各自为政：在 人员管理上，离休干部和党员的组 织关系属组织部门管理；退休的干部，有 的属于组干部门管理，有 的又划归劳
3、 社部门管理，有的将所有离退休职工划归后勤服务部门管理；在 党的组织机构 设置上，有 的单位设置有专职的离退休党支部，有 的为合编党支部；在配备离 退休党支部工作人员上，有的配有在职干部任专职支部书记或专职工作人员， 有的聘退休人员任党支部书记，还有的党支部书记是在职职工兼职。三、在硬件设施上，办公条件差，未按要求设置应有的离退休活动场所。有的离退休党支部，既无办公室，又无固定活动场所，每当组织较大型的 活动时（如召开党员大会、离退休职工大会、组织大型老年活动等），只 有利用 露天公共广场进行。如果遇上雨雪天气，只有找有关部门临时借用场所。主要原因一是企业离退休管理工作不到位。二十世纪八十年代
4、初期，有大批的享受离休待遇的老干部从岗位上退了下 来 为了让这些老同志能更好地安度晚年 在特定历史条件下国家和企业比 较重视对老干部的管理，按照规定所有企业均先后成立了老干部管理机构。但 是到九十年代中期以后，企业离休干部数量逐年减少，以笔者所在的企业为例 离休干部数量由八十年代中期的180多名已减少到了目前的70多名。服务 对象的减少必然导致老干部管理职能淡化。而企业退休职工数量又在不断的增 加，使企业对退休职工的管理负担加重 管理难度也随之加大。从政策角度来 看，离休和退休人员的管理存在着较大差别 管理部门还没有从离休干部的管 理转换到离退休人员的管理角色。笔者所在企业现有离退休人员近9
5、00 0人， 他们的居住地分布在全国各地和企业所在的百里矿区。这就为矿 区的离退休管 理工作带来了较大的困难。是企业对离退休管理工作不够重视企业的性质决定了企业必须时时注重经济效益。近年来企业的改制 为了 提高效益 实行主辅分离，在机构、人员、投入管理方面多向创造经济价值的 生产主体和职能部门倾斜 所以非生产性部门能够精简的就精简 以实现减 人提效。离退休管理部门不能直接创造效益，理所当然会受到冲击。解决措施要解决离退休管理的上述问题，笔者认为应当做好以下几个方面的工作：一、政 府应从国家安定团结的政治局面岀发，制定相关政策，在现有的基 础上增加企业退休人员的养老金，逐 步缩小 政府、事业和企
6、业退 休人员的养老 金差距，减少社会矛盾。二、改变当前管理体制，企业内部管理机构应由单一型管理过渡到综合性 型全面管理。三、加强离退休职工的管理，要做到对人、财、物的具体落实。要保证离退休职工管理机构的办公场所，配 置必要的办公设施；保证离退 休人员有固定的活动场所，建 立棋牌、球类活动室，配 置必要的活动器具，为“老有所乐”提供必要的硬件保证。要 保证离退休职工的活动经费。离 退休职 工管理机构要经常开展各类有益于老同志身心健康、丰富多彩的文体娱乐活 动，适当组织集体旅游学习参观活动；要保证离退休报刊阅览室的学习资料， 促进离退休人员思想保持常新，使他们继续关心党的事业，关心国家和人民的 命运，在 思想上与党中央保持一致，共同创建和谐社会。
