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1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!云南对外通道及口岸建设研究 云南对外通道及口岸建设研究 一、云南对外通道及口岸的历史与现状 （一）历史上云南就是祖国西南的门户 远在两千多年前，云南就是中国从陆上通向南亚、中东和东南亚诸国的门户，是中华民族与上述地区人民友好往来的重要通道。德国著名的地理学家李希霍芬，把“从公元前一一四年到公元一二七年间中国与河间地区（指中亚的阿姆河与锡尔河之间的区域）以及中国与印度之间以丝绸贸易为媒介的这条西域交通路线”称为“丝绸之路”。作为从中国西南陆上经缅甸到印度的古贸易商道，自然成为“丝绸之路”的重要组成部分，后人称之为“西南丝绸之路”或称“南方丝绸之路”。此
2、路因汉代时通往身毒（印度），故又称为“蜀身毒道”，它在中国境内长约3000多公里，大致可分为三段： 一是以四川成都为起点，经宜宾、昭通、曲靖、昆明，然后西行经楚雄至大理，古称“五尺道”； 二是从四川南部出发，经邛崃、西昌、会理，渡金沙江后到大姚至大理，古称“灵关道”。 此两路在大理汇合后再西行，经永平、保山，然后由腾冲出境进入缅甸，古称“永昌道”。该路在腾冲又分为两支，一支经缅甸北部通往印度，然后到达现今中东部分地区，另一支则到达缅甸南部，然后经海路通向罗马等西方国家。 此外，还有一路从滇池地区向南行经蒙自、屏边、河口至越南的河内，通 达南海，古称“马援故道”。 古代中国的政治家们早就认识到云
3、南的战略地位和作为中国通往世界的西南通道的重要意义。公元前一二二年，张骞出使西域，归来后向汉武帝谈及在大夏（今阿富汗）有蜀地（今四川）的“蜀布”和“邛竹杖”出售，认为在西南方向必有道路可通往印度、阿富汗等地。以后汉朝遂派使节“四道并出”，探寻“蜀身毒道”。其中一路后虽受阻于昆明族，未能完成使命，但却了解到了云南的情况，从而进一步坚定了汉武帝经营“西南夷”地区的决心。西汉以后，中外经济文化的交流持续发展。公元八九至一五年，公元一二至一二一年间，缅甸北部的部落首领曾数次派遣友好使团经云南到达中国都城洛阳访问，成为有史记载的中国最早通过云南和东南亚地区进行友好交往的先例。公元八至十三世纪，云南的南诏
4、、大理国，沿古老的“南方丝绸之路”，与今日的印支、缅甸、泰国及印度等国境内的地区，开展了广泛的政治交往和贸易合作。从十三世纪七十年代起，随着元代在云南建立了行省，“南方丝绸之路”则倍受重视。元、明、清三代，中国与越南、老挝、柬埔寨、缅甸和泰国的关系十分密切，期间不论是友好往来还是战争行动，多是经云南这条陆上走廊得以实现的。云南作为中国的西南门户，“南方丝绸之路”作为便捷的陆上通道，在两千多年的封建时代中，其作用一代比一代显得更为重要。 在近代，帝国主义列强也极欲从云南打开人侵中国的西南大门。英国殖民主义者在十九世纪末叶侵灭了印度和缅甸后，就派遣人员从缅甸进入云南进行所谓的”考察”、“探险”、“
5、旅游”、“传教”等，把云南看作是联接印度与扬子江的“链环”，为入侵作准备。法国殖民主义者在入侵了印支三 国后，为侵略云南和我国西南，修建了旨在掠夺中国财富的殖民性质的滇越铁路，并以此对云南加速进行资本输出，殖民掠夺和政治控制。第二次世界大战期间，云南在抗日战争中发挥了重要的门户作用，不仅成为抗日战争的大后方，并且也是中国取得国际援助的重要通道。在1940年7月，日军登陆越南海防以前，滇越铁路成为中国联结海外的纽带，数以万吨计的物资经此路辗转运往内地和抗日前线。期间，云南人民又于1938年秋抢修了昆明至畹町联通缅甸长达900多公里的滇缅公路，在滇越铁路被日军截断后，该公路成为中国唯一的一条国际运
6、输线。当滇缅公路被占领缅甸的日军封锁后，又开辟了昆明至印度阿萨姆邦的“驼峰航线”，展开了大规模的空运外援物资行动。太平洋战争爆发后，云南作为重要通道，在保卫中国抗战大后方以及支援同盟军在中南半岛的作战中，发挥了相当大的作用。1944年，为适应对日军反攻的需要，中缅印三国人民以及美国工程技术人员和军队，共同修建了从保山经腾冲到缅北密支那与印度雷多衔接的中印公路。1945年8月，中国军队从滇南出发进入越南河内，接受日军的投降。 中华人民共和国成立后，中国支援印支三国人民的大量物资，有相当一部分是通过滇越铁路运送的。而以后的几十年间，尽管出现过这样那样的反复，但是边民的相互交往仍十分密切，人民之间的
7、情谊更趋融洽。 由于受历朝政区设置变更的影响，南方丝绸之路的具体走向在不同的时期也略有改变，尤其是出境的通道、口岸时有变化，陆续在边界线呈现扇形分布状况，形成较多相对稳定的出境通道。总的来说，南方丝绸之路在古代主要从腾冲出境到缅甸的密支那，而近代则多从德宏出境到缅甸的腊戍和曼德勒等地。 纵观历史，从古到今，云南一直就是中国通向印度和东南亚地区的陆上门户，在中国与上述地区的交往中，发挥着国内其他地区难以替代的作用。随着中国对外开放的不断扩展，云南这一祖国西南的大门将进一步敞开，对外通道及口岸的建设将日臻完善，与世界首先是东南亚、南亚各国的联系将更加密切。 （二）云南对外通道及口岸的现状 云南地处
8、云贵高原，高山与大河交错，地形复杂，山势险要，对交通运输的影响很大，历史上的运输方式以人背马驮为主。据有关资料记载：1951年云南的整个社会运输有64.3是靠马帮和人畜力完成的。经过建国40多年的建设，云南落后的交通运输发生了很大变化。如今，旧时的运输方式已经逐渐被现代化的交通手段所代替。至80年代末，驮马运输的比重只占整个社会运输总量的14左右。在现代的交通运输手段中，公路运输成为主要交通方式，客、货运量分别占全省总量的86和91.5；铁路的客、货运量分别占12.7和8.2，并承担了全省进出省95以上的货物运输，水上运输的客、货运量占总量的l和0.3；民用航空运输主要以客运为主，运量占全省的
9、0.3。目前云南对外通道及口岸的现状是： 1.公路运输为云南交通的主要手段，也是与周边国家联系的主要手段。建国以来，尤其是党的十一届三中全会以来，云南的公路运输事业不断发展，道路条件不断改善，运力迅速扩大。截至1990年底，全省公路的通车里程已达56536公里，为建国初期的20多倍，比10年前增加了28，此外， 还有未纳入国家统计范围的县乡农村道路约3万多公里。全省初步形成了一个以昆明为中心、以国道为骨架、以省道为辅助、以县乡公路为补充的公路交通网络。并在不同层次上构成了与长江水系、珠江水系，澜沧江湄公河航道及成昆、贵昆等铁路相衔接的运输体系。在与周边国家的交往中，公路交通也起着主要的作用，其
10、重要通道有三条： 昆畹线即国道320线（上海至畹町）的尾部一段，从省会昆明到边境的国家级口岸畹町市，全长858公里，其中高等级公路63公里；三级公路602公里；四级公路193公里。该线由畹町（或瑞丽）出境后，经缅甸的孟由沿密曼干线公路到腊戍（有铁路衔接），再经曼德勒、敏铁拉、勃固等地，可直达缅甸首都仰光。昆明至仰光的公路里程全长1955公里（若从瑞丽走则1984公里）。此线是从昆明至仰光最近的公路线。另外，可沿昆畹线，在瓦窑和大官市分流，分别经泸水县的片马、腾冲县的板瓦和猴桥、陇川县的章凤等口岸出境，可迅速到达缅甸的密支那、八莫等地。由昆明经镇康县的南伞口岸，从清水河出境，经腊戍、曼德勒等地到
11、仰光的公路里程，全长1979公里。缅甸与云南省对应衔接的公路大都路况较差，等级也偏低，除畹町、瑞丽一带境外的道路接近我国三级标准外，多为四级标准，甚至是土路便道，有的只能勉强通行越野性能较好的车辆，个别区段尚未接通。 昆洛线包括国道213线（兰州至景洪）和景洪至打洛两段，从昆明到打洛省级口岸，全长848公里，其中三级公路155公里，四级公路612公里；等外路8l公里。该线由打洛出境后，可经缅甸的景栋、大其力和泰国的清莱，到达泰国首都曼谷，昆明曼谷全程为2108公里，或由昆明景洪大勐龙大其力曼谷，全长2021公里，这是云南省陆上由公 路通向泰国最便捷的通道。此外，也可沿昆洛公路，经墨江、景洪，从
12、勐腊国家级口岸出境，至老挝的万象再到曼谷，这是陆上连接万象最便捷的通道。从境外的路况看，边境地段均需新建一些公路，如打洛景栋，只要修建约82公里的路段，即可构成一条基本不低于三级标准的昆明曼谷的陆上通道。老挝与云南省连接的主要通道一、二号公路，由于使用超期，严重失养，修复约需投入6000多万元人民币。 昆河线由昆明经路南、开远、屏边至国家级口岸河口，全长479公里，其中高等级路86公里；三级路270公里，四级路123公里。该线由河口出境后，进入越南，经老街、端雄、越池等地直达河内、海防，昆明至河内的公路里程全长807公里。此外，还有两条道路可直通河内，一条是由昆明经路南、弥勒、严远街、文山、麻
13、栗坡省级口岸，从船头出境后经宣光到河内，全长791公里；另一条是由昆明经开远、个旧、金平县的金水河省级口岸，从那发出境，再经莱州、和平直达河内，全长1010公里。以上三条路，境内的昆明至路南为高等级公路，其余地段多为三级公路；境外除接近云南省边境的道路为三级，接近河内的为黑色路面外，其余的均相当于我国的四级道路，难以满足大型汽车运行的需求。 2.进出省物资以铁路运输为主，与境外铁路联通后，可开展大规模国际联运。 云南在抗日战争以前就修建了昆明河口的米轨和个旧碧色寨、石屏的寸轨两条窄轨铁路，以后又铺设了川滇铁路的昆明曲靖段，并延伸至沾益。建国以来，首先修复了碧色寨至河口的米轨铁路，以后又新建了贵
14、昆、成昆两条准轨干线，从而结束了云南铁路与全国铁路网隔绝的历史，并 逐步修建了一些支线和专用线。到80年代末，云南的铁路总里程已由解放初期的656公里发展到1694公里；客、货运量分别比解放初期增长了7.1倍和78倍，铁路承担了95进出省物资的运输，在云南社会经济的发展中，起着越来越重要的作用。但是，铁路运输到昆明后，除了一条米轨铁路通向越南外，云南与其它周边国家在铁路交通的连接上出现了断层。目前，境内外铁路交通的现状是： 境内贵昆铁路建设里程全长642.7公里，云南省境内长340.9公里，省界内昆明宣威的年输送能力为上行600多万吨，下行约700800多万吨，目前已全线开通电力牵引，线路运输
15、能力有显著提高。成昆铁路全长1088.3公里，云南境内长282公里，其中金江昆明段内的上、下行年输送能力分别为900660万吨和440570万吨。成昆线全线电气化改造后，运输能力可显著提高。昆河铁路是滇越铁路的中国境内段，全长464.6公里，年输送能力昆明草坝段上、下行均为150万吨以上，草坝河口段上行为2055万吨，下行为34100万吨，该线于1978年底中断，当前的主要问题是接通（越南方面的）线路，恢复中越联运。 目前，国家已批准新修南昆铁路和广大铁路，地方也正在修建玉溪至昆明的铁路。南昆线全长874公里，云南段内营运长度为293.73公里，计划于1998年建成，届时对加快云南丰富的磷矿、煤矿资源开发，扩大磷、煤外运能力，解决我国沿海及华北、东北地区磷肥和能源的不足有重要作用，广大线全长213公里，计划于“九五”初期基本建成，这是通向云南西部的交通枢纽大理的一条重要铁路干线，它的建设对重振“南方丝绸之路”具有重要意义。但非常遗憾的是，昆玉铁路和广大铁路目前都没有续修至边境与 境外铁路相衔接的计划，致使我国铁路与缅甸、泰国方向的联系仍呈中断状态，亟待续修联通。 境外现有铁路具有与我相联接的美好前景，缅甸的米轨铁路由仰光北上至密支那和腊戍等地，距我方边境仅50多公里；泰国也有米轨铁路，由曼谷直通第二大城市清
