我国烟草行业概况

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1、中国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制。国家烟草 专卖局、中国烟草总公司对全国烟草行业“人、财、物、产、供、销、内 外、贸进行集中统一管理。1982年1月，中国烟草总公司成立；1983年9月，国务院发布?烟草专卖 条例?，正式确立了国家烟草专卖制度；1984年1月，国家烟草专卖局成立 1991年6月，全国人大常委会通过了?中华人民共和国烟草专卖法?；1997年 7月，国务院发布?中华人民共和国烟草专卖法实施条例?。法律、法规的公 布实施，进一步稳固和完善了国家烟草专卖体制。全国烟草行业现有包括 深圳、大连在内的33家省级烟草专卖局和烟草公司，16家工业公司，57家 卷烟工业企业

2、，1000多家商业企业，以及烟叶、卷烟销售、烟机、物资、 进出口等全国性专业公司和其他一些企事业单位，全行业职工51万人。中国烟草行业实行专卖专营体制以来，在党中央、国务院的正确领导 以及地方各级党委政府、各有关部门的大力支持下，充分发挥行业管理体 制的优势，落实科学开展观，不断深化改革，强化专卖执法，推进科技进 步，狠抓根底管理，促进了经济效益不断提高。19822004年累计实现工 商税利15778亿元，为增加国家财政积累、满足市场消费做出了积极奉献。近两年来，中国烟草行业紧紧围绕“做精做强主业，保持平稳开展 的根本方针和“深化改革，推动重组，走向联合，共同开展的主要任务 积极推进行业内部改

3、革和企业组织结构调整，狠抓整顿和标准烟草市场秩 序，加强经济运行调控，促进了行业各项工作的顺利开展，保持了全行业 的平稳开展。2004年，累计实现工商税利超过2100亿元，比上年增加450亿 元；其中实现工商税金1414亿元，比上年增加225亿元，创历史最好水平。严格抓好“两烟总量控制，生产经营保持良好开展态势。全行 业始终把控制烟叶、卷烟总量放在首位，严格按国家方案和市场需求组织 生产销售，保持产销平衡和协调开展。2004年，全国种植烤烟1507万亩， 收购烟叶175万吨。卷烟生产经营坚持抓好“控量、促销、稳价、增效， 严格控制生产进度，扶持重点企业和名优品牌，并采取多种措施抓好低档 卷烟特

4、别是五类烟生产，使全行业保持了产销增长、价格稳定、效益提高 的 良 好 开 展 态 势。 2004年 共生 产 卷烟 18735.9亿 支 ， 比 上年 增 长 4.7 ；销 售卷烟18778.6亿支，比上年增长 4.5。不断强化专卖管理，加大整顿标准力度，烟草市场秩序取得明显 好转。全行业坚持“内管外打方针，一方面强化内部管理，标准生产经 营行为，堵塞管理漏洞，另一方面加强对市场的监管，对卷烟制假售假活 动始终保持高压态势，不断加大打击力度，严防反弹。2004年共查处卷烟 制 假 案 件26. 9万起 ，收 缴 假 烟 68. 7万件 ， 捣 毁 制 假 窝 点 2805个， 查 获 制假

5、烟机1890台，依法拘留制假分子4215人。全行业以财经秩序专项整顿和遏 制卷烟体外循环为重点，深入开展整顿标准工作，积极营造公平竞争的市 场环境，建立良好的市场秩序。稳步推进行业内部改革，企业组织结构调整取得积极成果。行业 实行了以省级烟草工商分开为突破口的行业管理体制改革，成立了16家省 级中烟工业公司，促进了烟草资源优化整合和生产集中度提高。卷烟工业 企业积极实施企业组织结构调整，10万箱以下规模小烟厂已根本关闭，10 30万箱卷烟工业企业联合兼并重组整合步伐不断加快。到2004年底，全 行业具有独立法人资格的卷烟工业企业减少到57家。在企业联合重组中坚 持以名优品牌扩张为支撑，通过实施

6、百牌号战略，明确重点扶持开展牌号， 有效促进了产品结构调整和卷烟牌号整合。2004年生产卷烟牌号由原来的 1000多个减少到400多个，并培育出了“白沙、“红梅、“红河3个 产销量超过百万箱的重点名优品牌。全面推进卷烟销售网络建设，烟草商业现代流通水平有了较大提 高。全国网建工作先后总结推广南通、武汉、成都、上海网建试点先进经 验 ， 近 两 年 在 “ 全 国网建学上海的根底上，进一步总结和推广江苏、大连、福建的网建 先进经验，加快新业务模式的推广，全面推行客户关系管理，建立公正的货源分配制度，实行明 码标价，指导零售户经营，促进了网络功能的发挥和网建整体水平的提高。到 2004 年底全行业

7、 共建立客户效劳中心 2297 个、 订货中心 1281 个、配送中心 1694 个，全国有持证零售客户 415 万个，传统商业正逐步向“ 订货、网上配货、电子结算、现代物流的现代流通开展。同 时，加快进行取消县级公司法人资格的改革探索，逐步向地市级公司统一经营过渡，积极培育具 有活力的市场竞争主体。坚持科技进步，大力推进技术创新，“降焦减害取得新的进展。 在烟叶生产方面，全行业广泛推广“品种良种化、种植区域化、技术标准 化的“三化措施，一批先进实用技术得到普及，烟叶质量不断提高， 目前上中等烟叶比例到达85。在卷烟生产方面，广泛应用烟草薄片、膨 胀烟丝、打叶复烤等新技术、新工艺、新材料，降低

8、能耗，改善卷烟配方 结构，提高卷烟产品质量和吸食的平安性。2004年全行业卷烟焦油量降至 平 均 每 支13. 6毫克 。重 视 和 不断 加 强技 术创 新 体 系建 设 ， 提 高企 业的 自主 创新能力，目前全行业有7家国家级企业技术中心和9家行业级企业技术中 心。2003年国家局明确提出了开展中式卷烟的战略性课题，制定了?中国卷 烟科技开展纲要?，以降焦减害、提高质量、节约资源为主线，积极开展中 式卷烟研究工作。行业信息化建设进度加快，全行业卷烟生产经营决策管 理系统、公文远程传输系统工程建设进展顺利并投入运行。切实加强思想政治工作，抓好职工队伍建设，保证了行业改革与 开展各项工作顺利

9、进行。全行业把学习贯彻“三个代表重要思想作为首 要政治任务，通过组织实践“三个代表重要思想先进事迹报告团巡回演 讲、开展行业学习贯彻“三个代表重要思想征文评比活动等多种形式， 认真总结和大力宣传实践“三个代表重要思想的先进典型，促进了行业“三个代表重要思想学习贯彻活动不断深入开展。行业各单位认真学习 和贯彻落实十六届四中全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设的要求 切实加强各级党组织建设和领导班子建设，努力建设高素质的干部队伍。 进一步加强人才队伍建设，深化干部人事制度改革，积极推行公开选拔、 竞争上岗，加大干部交流工作力度，扩大干部选拔任用工作的民主。大规 模开展教育培训工作，加强对司局级领

10、导干部、企业经营管理者和高级专 业技术人才的培训。进一步狠抓党风廉政建设和反腐败工作，认真组织学 习和贯彻执行?中国共产党党内监督条例试行?和?中国共产党纪律处分 条例?，加强对党风廉政建设情况的监督检查，加大对违法违纪行为的查处 力度，有力地保证了行业健康开展。当前烟草行业信息化建设现状及开展方向2021-06-07 00:00:00支点网【大】【中】【小】评论：0条 烟草行业信息化建设在党的十六大提出的以信息化带开工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路 的战略指引下，按照“统一标准、统一平台、统一数据、统一网络，全面启动数字烟草建设，有效地推动 了行业的标准管理，有力地促进了行业的深

11、化改革。烟草行业信息化建设在党的十六大提出的以信息化带开工业化、以工业化促进信息化，走新型 工业化道路的战略指引下，按照“统一标准、统一平台、统一数据、统一网络，全面启动数字烟草建设， 有效地推动了行业的标准管理，有力地促进了行业的深化改革。21世纪是以信息技术为核心的高新技术主导的世纪。信息化已成为衡量一个国家、一个行业现代化程 度的重要标志之一。烟草行业在世界经济全球化、信息网络化的时代背景下，特别是在参加WTO后，面临 国内市场国际化的严峻挑战，以及行业内部兼并、重组，深化改革的形势，尤其是国家对垄断行业市场化 改革的不断加快，行业的宏观调控与企业创新能力将是决定行业竞争成败的关键。烟草

12、行业用信息化推进现代化，就是要用最先进的信息技术全面渗入烟草行业生产、流通、管理过程， 改变传统的生产经营模式，加速烟草产业、产品结构的调整，完善烟草行业管理体制，满足市场和消费者 的需求，提高适应市场能力，提升整体竞争实力。行业信息化开展与企业联合重组、资产一体化、集团化 管理、工商信息协同密不可分，但又是动态变化的。可以说，其建设成功与否是表达行业综合实力强弱的重 要标志。因此，对行业信息化建设的实施策略进行研究与探索，具有十分重要的现实意义。烟草行业信息化根底已具规模烟草行业信息化建设在党的十六大提出的以信息化带开工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化 道路的战略指引下，按照“统一标准

13、、统一平台、统一数据、统一网络，逐步实现系统集成、资源整合、 信息共享的总体要求，全面启动数字烟草建设，有效地推动了行业的标准管理，有力地促进了行业的深化 改革。（一）烟草行业网络根底设施建设已具规模，实现了互联互通。行业地面通信骨干网已建成并全网投入运行，实现了国家局与行业各直属单位及所属卷烟厂、分公司、 烟机厂和进出口口岸公司等69个节点之间的互联互通，入网率到达了 100%;根本完成了行业各直属单位省 域网建设，各直属单位与所属单位的联网率到达了 96%;行业网络与信息平安体系初步形成，网络运行管理 进一步加强。启动了烟草行业平安认证体系（CA）建设和烟草行业信息平安等级划分的研究工作。

14、（二）信息化在行业应用范围更加广泛，建成了业务主题数据库。随着烟草市场竞争的国际化，行业信息化重点工程建设已经关系到烟草行业的生存和开展，促进和推 动了行业信息化整体水平的提高。近年来，行业信息化工作围绕应用系统建设，狠抓重点、突出亮点、破 解难点，取得了实质性进展。1完成了以办公自动化为主要内容的行业电子政务体系建设，建成有“公文传输、公文流转、档案管理、 门户网站根本功能的办公自动化系统。自2004年9月系统运行以来，公文传输效率由原来的平均5天下 降到平均2分钟，效率提高多倍，实现网上查询文档，实行网上审批，有力地促进了办公效率和效劳质量的 提高，促进了转变职能和政务公开。2完成了“行业

15、卷烟生产经营决策管理系统(以下简称“决策管理系统)的重点工程，初步实现了全行 业卷烟生产经营数据的实时自动生成，有效保障了行业生产经营决策和宏观调控的科学性、及时性。该工程采用了物流数码跟踪技术，将卷烟生产方案管理与生产过程结合起来，通过“方案取码、物流 跟踪、到货确认这样一个流程，实现对行业生产经营的日跟踪、旬分析、月调控，有效地保障了卷烟生 产经营根底数据采集和管理的准确性、及时性，实现数据采集自动化;形成了行业统一的数据交换与传输体 系、标准体系、数据中心及应用集成平台，为行业信息化的集成与整合提供手段，也为行业现代化物流建 设奠定了一定的根底。通过“决策管理系统这一快捷有效的信息通道，

16、行业可以更为及时地把握市场信息，提高应对变化 和抵御风险的能力，并以此为契机进一步标准内部管理，促进管理创新，提升管理水平。这不仅是提高行 业宏观决策水平的必要手段，也是提高企业核心竞争力的有效途径。该系统已全面实施并于2006年3月通 过验收。3建设了电子商务系统，实行网上交易。2003年，行业取消了现场交易模式，一律在网上进行交易。 随着行业卷烟交易方式的改革，行业内卷烟、烟叶和卷烟辅料等均在网上交易，完成了省内卷烟交易统一 平台的建设工作。同时，以信息技术为手段的卷烟销售网络建设水平不断提高，有力地推进了传统商业向 以“订货、网上配货、电子结算、现代物流为主要特征的现代流通的转变。4国家局开发应用的专卖证件管理系统、统计和财务报表系统、卷烟工业根底软件、卷烟销售根底软 件、烟叶根底软件等以及行业各单位自行开发建设的管理信息系统(MIS)、企业资源方案(ERP)、办公