最佳实践大规划

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1、典型供电模式引领配网内涵式发展专业类别：电网规划管理摘要 xx 公司认真落实国网公司切实加强配电网规划与建设的发展要求， 深入贯彻执行配电网规划设计导则，为加强配电网管理工作，提升规划理念， 统一规划思路，规范建设标准，提高可靠性水平，实现配电网发展由粗放式向集 约式转变，组织编制了配电网典型供电模式技术规范。科学运用电网规划理论、 标准规范，综合优化电网结构、供电单元和电网装备等配网关键要素，科学确定 配电网规划建设典型方案。同时，XX省电力公司健全了配电网诊断、配电网规划 滚动修编、配网项目可研编制、配电网后评估及配电网指标监控、对标、考核等 一系列现代配电网管理的创新方法，以“配电网典型

2、供电模式”贯穿配网工作整 个流程，引领配网内涵式发展。一、工作描述 长期以来，我国电网企业存在“重发轻供、重主网轻配网”的现 象，配电网建设缺乏统一规划，建设标准参差不齐，现状网架结构混 乱，设备利用率较低，可靠性距离世界先进水平差距较大。国网公司及时提出“两头重”工作战略，印发了配电网规划设 计导则。如何在配电网规划可研管理中贯彻执行国网公司 切实加强 配电网规划与建设的发展要求，如何有效应用导则指导配电网规划建 设，保证配电网为地区经济社会发展和人民生活水平提高提供优质的 电力供应，成为省级电力公司的重点工作。xx 公司以提高供电可靠性为目标，提升配网发展理念，坚持统一 规划、统一标准，建

3、设与改造并举，全面建设结构合理、技术先进、 灵活可靠、经济高效的现代配电网。通过深入贯彻执行国网公司配 电网规划设计导则要求，编制配电网典型供电模式技术规范，健 全配电网诊断、配电网规划滚动修编、配网项目可研编制、配电网后 评估及配电网指标监控、对标、考核等一系列现代配电网规划建设管 理常态化机制，引领配网内涵式发展。通过创新管理手段，实现配电 网规划、可研、计划、实施、评估、考核等业务的闭环管理。基于配 电网典型供电模式，编制完成2013年2020年配电网滚动规划二、主要做法（一）组织机构及专业管理流程基于“配电网典型供电模式”，建立配电网管理常态化机制，发展策划部统一组织管理，各相关部门（

4、单位）协同工作（见图1）。国网公司省公司发展部经研院（所） 工作小组安监部调控中心市县公司层面国家电网公司发展部图1 制组织结构示意图基于“配电网典型供电模式”的配电网管理常态化机制贯穿规划 计划等业务的全过程，包括立项启动阶段、规划专题研究和规划编制 阶段、规划审查批复阶段、配网项目可研储备阶段、年度投资计划阶 段、配网项目建设与后评价阶段（见图2）。段阶动启项立段阶制编划规和究研题专划规报省公司审查组织相关部门审杳汇总地市公司配网规划报告，形成全省配网规划总报告组织公司配网规 划领导小组审杳进一步修改报告，形成送审稿段阶复批查审划规进一步修改报告，形成送审稿审杳上报国网公司根据国网公司意见

5、修改完善纳入国网公司配* 电网规划国网公司批复4纳入省公司总体 发展规划批复35千伏及以. I下地市公司规划 纳入省公司总体 发展规划纳入地区及县公司总体发展规划纳入国网公司配V网规划项目库I纳入省公司配网*规划项目库形成配网规划项-目#段阶备储研可目项网配组织开展年度配 网建设与改造项 目可研工作，委 托设计院（或有 资质的单位）看 展可研编制部分复杂或大型 项目、独立二次* 项目委托经研院审杳委托经研所进行 评审，出具初审 意见获得可研审查意*见段阶备储研可目项网配批复配网建设与*改诰项目可研参与相关配网 项目可研批复报省公司批复形成配网项目储备库组织开展年度综合计划工作段阶划计资投度年组

6、织专业部门、 县级公司编制年 度配网投资计划下达年度配网V 投资计划上报省公司专业部门负责或-指导项目实施I在项目实施过程中配合项目投资下达，监督项目进程段阶价评后与设建目项网配4开展典型项目后评价，配网发展评估等一同业对标、绩效考核 发展;评优1结束开展全省范围典* 型项目后评价， 配网发展评估等同业对标、绩效視 考核、发展评优图 2 配电网管理常态化机制流程图（二）专业管理过程1. 编制典型供电模式，统一技术标准xx 省电力公司配电网典型供电模式技术规范重点围绕提高供电可靠性的目标，依照加快建设现代配电网的思路，主要突出以下特 点：一是结构统一：10(20)kV电网按架空网、电缆网梳理、优

7、化形 成8种典型供电模式，按照国网公司供电区域划分要求，明确各类供电 区域(A+D)应用的供电模式，380V电网根据供电对象，梳理形成2 大类7种典型供电模式，针对城市高层建筑区、多层建筑区、别墅(排 屋)建筑区、新农村建筑区、一般农村建筑区、农业排灌等，规范了 低压供电模式。二是远近结合：强调配电网近、远景发展衔接，明确 了10(20) kV 各典型模式之间的过渡发展关系，充分发挥配电网规划 的引领作用，切实提高规划建设质量。 三是配置协调合理：通过技术 经济量化分析研究，确定了10(20) kV 各典型供电模式的供电能力、 配变装接容量、最优分段配置、设备选择原则和要求，确保各电压等 级电

8、网之间、各配电网元件之间供电能力的协调匹配，具有较强的实 施应用操作性。四是规范用户接入：统筹考虑配电网规划与业扩供电 方案，规范用户接入方式，创新提出了用户综合线的应用，有利于变 电站间隔资源有效利用，有利于用户统一集中管理。2. 创新配网管理方法，统一管理流程 公司注重配电网规划、建设工作的持续性、有效性，创新配网管 理方法，统一管理流程，开展规划前专题研究、规划滚动修编及 “三 级评审”、切实按“全面计划全面预算管理”要求编制项目可研、储备 及计划管控等方式，提升配网规划与建设工作的效率和效益。(1) 细化诊断分析摸清配网家底。 以“十一五”、“十二五”前期全省配电网发展变化趋势为参考，

9、全面系统评估110千伏及以下配电网发展现状，科学诊断各地区配电网 发展水平，明确薄弱环节，有针对性地提出措施建议，推动配电网科 学发展。公司配电网发展诊断工作从配电网规模、配电网可靠性、配 电网效率、设备及自动化水平、配电网投资效益等五个方面60余项指 标，采用定量分析与定性分析相结合的方式，开展配电网发展诊断分 析。同时，根据指标分析情况，有针对性地研究提出配电网下一步发 展重点的建议，以及提升配电网发展质量、提高运行效率和可持续发 展能力的措施建议。(2) 专题研究夯实配网规划基础。 供电区域划分专题：依据国网导则，结合本地特点(可靠性需 求、重要用户构成、用电负荷性质等)划分供电区域，并

10、进行合理性 分析，提出各类供电区域的可靠性目标和建设标准。 负荷预测专题：考虑多种预测方法，根据供电区域划分情况和 地区经济社会发展预测，对已有控制性详细规划的地区进行空间负荷 预测，突出城市建成区负荷发展规律及特点，着重考虑城市核心区饱 和负荷和新兴工业园区的负荷增长。以负荷特性分析为切入点，采用 空间负荷预测法，分区分片的对发展程度、用地构成、开发前景不同 区域进行近期及饱和最大负荷预测，同时采用数学模型预测方法对空 间负荷预测结果进行校验。 目标网架专题：合理的电网结构是满足供电可靠性、提高运行 灵活性、降低网络损耗的基础。依据典型供电模式，分析不同供电分 区规划水平年的网架结构及其过渡

11、方案，提出架空线、电缆、开关站、 环网单元、柱上开关、配变等主要设备的选型原则和要求。根据典型 供电模式确定的XX电网八种网架结构，结合供电区域划分，开展各分 区目标网架的研究，形成了各分区、各电压等级电网标准结构和近期 过渡方案，指导规划编制和配电网建设。 “三双”接线专题：对高可靠性区域开展“三双”接线专题研 究. “双电源、双线路、双接入” 的“三双”接线模式作为一种新型 高可靠性、灵活性的接线方式，在XX适宜区域已广泛推广应用，符合 XX 配网发展建设模式，具有较好的适应性。 可靠性分析专题：供电可靠性是反映配电网规划建设、运行管 理的关键性指标。落实国家电网公司“两个一流”建设目标，

12、建设现 代化配电网，到2015年A+区域率先建成现代配电网，A类供电区基本 建成现代配电网的要求，并与世界上一流城市对比，提出xx省配电网 可靠性发展要求。（3）配网规划滚动引领配网建设。 开展县、地市、省公司三级配电网规划常态化修编，切实应用专题研究成果，解决配网诊断问题，有效贯彻国网导则及典型供电模式。 以规划引领配网内涵式发展，避免“头痛医头、脚痛医脚”，以规划指 导建设，跳出应急建设怪圈，实现各级配电网协调发展。根据 XX 实际，重视县级配网规划滚动修编，保障满足城市化经济 社会发展需求。对县级区域配电网规划报告实行 “三级评审”：县级 供电公司完成本区域规划报告后，组织县公司内部检修

13、、调度、营销、 各级供电所参加审查；县级供电公司召集区域政府相关部门如发改、 规划、国土、各级街道（乡镇）参与审查；由地市公司召集运检、基 建、调度、营销、安监、经研所等各级专家对各县级规划评审。（4）典型供电模式提升配电可研质量。坚持规划引领，依据导则要求，明确配电网发展的目标、思路和重点；根据XX省电力公司配电网建设与改造可行性研究报告深度规 定开展配网可研编制，以供电可靠性为目标，有效落实典型供电模 式，坚持统一规划、统一标准，加强电网结构，以目标网架引领项目 具体方案，注重过渡方案论证，全面提升配电网可研工作质量，使实 现配网内涵式发展落到实处。（5）“两全管理”规范配网项目安排。规范

14、配网项目的可研编制、批复及储备工作，根据储备项目建设 迫切性、建设条件和效益分析，合理安排年度计划。项目实施后开展 后评估工作，检验规划成效，为下一年度滚动规划打下基础。3. 提升配网管理机构，统一技术支撑统一由地市、省两级经研院（所）对配网规划、专题、可研设计 进行支撑。多渠道补充配网管理人员力量，加大配电网规划、可研工 作的培训力度，让一线配网管理人员参与到典型供电模式等规范标准 的调研、编制和讨论工作中。经研院（所）主动与政府部门沟通，在 前期收资、规划论证等各环节邀请政府相关部门参加，做好配电网规 划与城市相关规划的衔接，提高规划的针对性，提升规划质量。（三）评价体系以国网公司配电网规划设计导则为依据，以XX公司配电网 典型供电模式技术规范为基础，结合配网诊断、规划、可研等工作 深度与要求，确定配网专业管理技术类、管理类、成效评估类三大类 24个细项的指标体系（见表1）。表 1 XX 省配网专业管理价指标体系评价楷标舱怎说蹈枝孤夷将杨:V IUOkV电网容裁比氐椁】1耐电网供电能力y ；匚八1遍加忑技E变11苗呪“:、步応懇負4用:卜转疗变赴站NT通过