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1、消防文职雇员管理办法(试行) 涉县公安消防大队 文职雇员管理经验汇报 涉县消防大队现有官兵53人。其中干部4人,现役士兵9人,合同制消防队员30人，文职雇员人。有党员1名、团员32名、群众12名，下设三个战斗班,一个战勤班。执勤车辆部,执法行政车部,担负着全县范围35个重点单位和20多个企事业单位的消防安全保卫和抢险救援任务。 大队自01年10月、2年0月分两批招入文职雇员1名，为抓好文职雇员的管理工作,大队党委多次召开会议，研究解决文职雇员管理中出现的各类问题，经过研究分析，文职雇员管理初期存在的主要问题有： 一、对消防部队工作、生活的思想认识水平较低。消防文职人员的招收对象大多是刚刚毕业的
2、学生，他们文化层次有差别、所学专业也大不相同,而且接触消防部队工作、生活的时间不长，对业务工作不太熟悉,对消防文职工作的地位及其重要性认识不足,对文职工作的积极性不高，没有把文职职务当做一个服务社会体现自我价值的平台,思想上松散、随便。在管理初期突出表现在交办的各项工作无法独立完成，工作完成质量不高,工作态度消极等。 二、消防理论知识掌握不牢，工作实践能力匮乏。文职人员虽然经过短期的业务培训,但就其理论知识仅停留在认知阶段，不能够在短期内把所学的业务知识与工作实践相结合，在实际工作往往因业务知识的匮乏而拙于应付。例如在各类档案的收集装订、向上级的汇报请示、公文的电脑流程操作、法律文书的规范制作
3、等基本的消防文书工作方面都表现出了与实际工作要求差距较大的现象。突出表现在应用法律条文不准确、不熟练，公文材料的撰写条理不清等。 三、从学校、家庭迅速步入军营生活，凸显心理素质较差。没有经过军营生活的磨练,没有经过生活道路的坎坷,形成了文职人员比较脆弱的心理承受能力。对新的工作环境，表现出了较强的不适应感,心理波动较大。从集中培训到到岗到位,都没有完全脱离这种心理环境。在面对外界事物上,缺乏完整的自我价值观和人生观。从刚刚投入工作时的兴奋感到参加工作之后因无法做好工作而造成的失落感之间找不到平衡点,显示出了较差的心理素质。初期表现在不适应部队的紧张生活,内务差、应付工作、工作繁重时无法正确调节
4、心理而哭泣等。 三、对工作目标和方法不能清楚的认识，缺乏实际工作经验和工作能力。 文职工作是一个上传下达的基础性工作，文职工作的全面展开需要文职人员有较强的工作能力和较高的工作水平，单独工作更是由其工作性质所决定，例如对来客申报材料的检查，对消防验收的程序勘验等。对于这些基层的消防工作实际，很难把握住其性质，缺乏沉着老练的干劲和机智的头脑,面对复杂的工作环境和巨大的工作压力，往往无所适从,不知所以。例如进行防火宣传、进村进社等常规性消防宣传工作,文职人员往往表现出不敢讲、不会讲、不能演示等情况，使消防工作无法顺利开展。 四、纪律性不强，不能严格按照军人的要求来要求自己,行动涣散,缺乏军人气质和
5、行事风格。 由于文职人员的招收对象是面向社会的,而不同的社会面，不同的生活经历、教育过程，造成了不同的认知观和环境适应能力。他们对军营生活、军营文化是比较陌生的。因此,文职人员在进入军营以后,组织性、纪律性都显得比较涣散,没有形成与军营生活相适应的思想意识和行为习惯。主要表现在生活与部队不融合，工作与部队不结合,节奏慢半拍，不知道去努力赶上，总是害怕退缩。 针对以上四点问题，涉县大队积极寻方铺路，从某方面举措入手,进一步完善消防文职雇员的管理模式,最大限度的发挥文职雇员的作用，全面提高文职雇员的整体素质。 一、完善硬件设施、创造栓心留人环境。 自召入文职雇员以来,为规范文职雇员管理,涉县大队党
6、委多次召开会议，从硬件管理方面为“正规化、精细化”管理打下了坚实的基础。201年，大队投资6万余元购买了0台办公电脑；21年投资5万余元购买了配套办公桌椅、打印机、饮水机、考勤机等办公设备;21年又投资3万余元对档案室进行装修改造,在三楼增设一处文员办公室。良好办公环境的创建，不仅为文职雇员创造了良好的办公环境，还为防火业务的开展创造了一个高效、高起点的工作平台。 二、开展“三个一”教育，强化思想认识,深入认识消防文职工作的性质及意义。 文职人员面对陌生的生活和学习环境,必须加强学习为主要方式，提高思想认识,强化思想政治观念。在文职雇员下队之初,大队着手组织开展了“观看一部消防专题片、参加一次
7、灭火实战演练、撰写一篇心得体会”的“三个一”活动。通过组织文职雇员们观看中国骄傲、衡阳大火纪实等消防专题片,以典型事例感染了文员;由中队班长骨干们以一带一的方式,带领文员们在严寒、深夜开展灭火实战演练，让他们经历了真正意义上水与火的洗礼,切身感受到了消防人的勇敢与顽强、苦痛和伤累;在撰写心得体会的过程中,不少文职雇员把这次人生道路上的磨练当做成长的催化剂,真正从内心受到了感触,表示要在文职工作重要努力充实自己、成长自己。 三、周教、月考相结合,绩效挂钩督促文职雇员提高业务能力。为加强文职雇员消防业务水平和工作实践能力,大队安排每周抽出半天对文职雇员进行补习,安排业务能力强的干部集中授课，每次留
8、出0分钟的讨论课，由全体文员共同对本周工作中遇到的问题进行讨论,并由授课干部对讨论问题进行汇总、讲解，统一思想。在每月的月底，组织全体文员参加业务理论考试,对考试结果进行排名，前三名按照绩效考核规定进行奖励,不及格的后三名进行惩罚。通过此项工作,促使消防文职人员在实际工作过程中，自己主动加强学习,刻苦钻研、尽快解决、迅速提高。大队干部也及时的帮助解决文职人员在工作中出现的问题,促进文职人员工作能力和个人素质的不断提高。 四、开展“读好书、用好书”活动,提高文职雇员思想道德修养和业务能力,当好大队领导的“参谋”。 “提出问题、思考问题、解决问题”是文职人员在实际工作中必须要求的一点，有了这点精神
9、准备，才能在消防工作的不断开展中当好领导的助手，提高文职人员的“参谋”作用。为了让文职雇员们能够迅速的成长起来，使自身的独立工作能力有更快的提高,大队组织文职雇员在业余时间演讲与口才、公文处理、卡耐基人际关系学等教育书籍,同时举办了演讲比赛、知识竞赛等活动，遇到“119”、“安全生产月”等大型消防宣传活动，要求文职雇员们积极思考、献言献策,变被动为主动，培养了文员们积极思考和独立工作能力。 五、抓团结、讲正气，与集体融为一体。团结就是力量，团结就是胜利，大队党委深知只有干部和全体文员拧成一股绳,才能承受巨大的压力而不断,保持强劲的动力而不松。为此，涉县大队在工作和生活中要求全体文职人员在工作和
10、生活中融入集体,时刻和军营的脚步保持一致,时刻和党的发展思路保持一致,共同学习、共同进步。 六、严管厚爱，完善各项管理制度,以绩效考评带动工作全面开展。 进入军营，就是把自己重新放到一个熔炉里面,让自己接受新的考验，改变过去,塑造新的自我。用军人的标准来要求自己,以更快、更好的适应工作需要,不断促进个人的发展,从而为提高整体消防事业的发展做出自己的贡献。 在两年来的工作中,大队党委以“正规化、精细化、人性化”的管理理念,从三方面入手，抓好、抓牢文职雇员管理工作,现将工作经验汇报如下: 管理工作当中遇到的 为进一步完善文职雇员管理模式,最大限度发挥他们在各自工作岗位中的作用,江苏省泰州市消防支队
11、每周抽出三个“半个小时”，对文职雇员进行教育培训,不断提升其综合素质水平。 半小时政治教育。以当前正在开展的学习胡锦涛总书记“三句话”总要求主题教育为主,引导他们树立以队为家的主人翁意识,自觉遵守部队条例条令,认真做好本职工作，努力为提高整体消防事业的发展做出自己的贡献。 半小时业务培训。以新消防法等法律法规及相关文书的制作、网上执法系统的应用为主要内容,由文职雇员有计划、有重点地进行轮流备课、授课,切实做到取长补短，促进整体工作能力的不断提高。半小时总结交流。由各大队军政主官主持，对文职雇员一周工作情况进行总结讲评,并针对工作中出现的新问题、新情况进行集中研讨，制定切实可行的解决措施，进一步
12、改进工作方法,全面提高工作效率。 一是增强纪律观念，提升素质。由于文职雇员是从社会上招聘来的,纪律观念散漫，服从命令意识淡薄，为此,大队在加强思想政治教育的同时，进一步强化文职雇员令行禁止的服从意识,要求文职雇员时刻以一名军人的标准严格要求自己,在工作中做到恪尽职守，服从命令、听从指挥，严禁文职雇员做出有损消防部队形象的行为发生。 二是进一步明确工作职责,建立健全考核机制。只有明确了文职人员的岗位职责和工作标准,才能使他们对自己的份内工作底数清、情况明。同时，在对文职人员应实行考核制度，采取平时工作考评与年度考核相结合的方式，让他们进一步总结经验,明确下一步工作的目标,这样有利于保护消防文职人
13、员的工作积极性。 三是加强学习教育，不断提高从事消防工作的本领。文职人员虽然经过短期的业务培训，但在实际工作往往因业务知识的匮乏而拙于应付,一方面要组织文职人员的再学习、再教育,打牢文职人员从事消防工作的思想基础和业务理论基础；另一方面，给文职人员提供实践锻炼的机会，让他们在实践中学习，在学习中实践。 四是健全奖惩机制，激励工作积极性。为提高消防文职雇员的工作积极性,大队制定了奖惩工作制度，每月对文职雇员进行一次考核，对在工作中表现突出、成绩优异的文职雇员进行250元的绩效考评奖励；表现较差的,予以扣发。这样,不仅激发了文职雇员的工作积极性，而且大大提高了工作效率和质量。 摘要。消防文职人员的招收是消防部队为了弥补基层消防警力严重不足而采取多种形式的消防队伍建设的一个具体措施。 前言 消防文职人员的职责主要是分担后勤和非执法性消防工作以及领导交办的其他日常性工作。从我省许多地方消防文职雇员招收后的基本情况和部分地方考核结果来看，消防文职人员的工作是值得肯定的，但是不足之处也非常明显,主要表现在以下几个方面:
