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1、余杭区第20届教科研成果评审综合性成果类G14026城乡结合部初中学校规范化管理的实践与研究报告【摘要】学校管理是提升办学质量的重要手段，本课题从学校实际出发，从管理制度、网络及目标实施等方面规范学校管理，本文从以“高站位、细管理”为理念，促进行高效政管理；以“精教学、爱师生”为要求，提高学校整体水平；以“重文化、育特色”为抓手，培育教师执教能力；以“让更多的人接受更好的教育”为信念，培养社会人才；以“1+10安全线”为保障，创建平安和谐校园；以“做规范、争透明”为目标，打造廉洁管理团队六个方面进行了探讨，取得了一定的成绩。【关键词】规范化管理 八大管理体系一、研究的缘由 提高学校教育教学质量
2、是上世纪80年代以来世界教育改革的中心主题之一。但从哪些方面寻求最合适的方式或途径来推进教育改革和提高教育教学质量，方法各异，大家从课程规划、管理创新、家校联系、教师培训等方面都作了有效的探索，但学校不同效果也不一样，很难有种十分有效的方法，学校经过近10年来的实践，从学校管理入手，走出了自己的一条较为有效的经验-向管理要质量。学校的规范化管理是学校管理者基于对学校发展的展望和预测，并从学校的实际出发，依据教育法律法规和教学规律，制定出各项管理目标和措施，从而去落实、评价、反思、调控的过程。实施规范化管理不仅有利于构建科学的教育体系，实现和谐的教育发展，而且有利于良好校风的形成，从而形成浓厚的
3、文化氛围，提高学校办学的整体水平，从而提升学校内涵的发展。要想办好一所学校，不仅要重视规范化管理，还有规范、科学、高效的管理过程。一直以来以学校管理严谨，校风、班风与学风优良为兄弟学校所认可，近年来，学校管理日趋成熟，也取得了较好的成绩；但随着学校不断的扩大，并将搬入新学校，如何更好地总结经验，规范学校管理，合理吸收国内外先进管理理论和经验，紧紧围绕学校管理的制度化、规范化和科学化这一核心，这是急需探讨的问题。只有当学校各处室、各年级及各教研组等有强烈的责任心、向上的精神风貌、完整的组织体系、强大的向心凝聚力时，即形成良好的集体之时，才能有助于不断扩大的学校管理规范化，才能迈向学校管理科学化的
4、轨道。 随着社会的不断进步，学校管理的内涵也在不断地丰富和拓展，规范学校管理，寻求学校的特色发展已成为当前广大学校面临的重要课题。二、研究设计（一）操作定义什么叫规范化管理？各种定义都有，但无论何种界定，它们都有一个共同的落脚点：制度层面，通过规章制度来实施。但规范化管理又不等同于制度化管理，制度化管理是建立在标准化规范上的指标管理，而规范化管理是从全局入手，根据管理对象而设定的一套行之有效的管理模式。我校学校规范化管理的实施与研究，具体分为行政高效管理、质量提升管理、教师岗位管理、学生评价管理、安全保障管理、经费透明管理、后勤服务管理及社会协调管理等八大体系。 （二）研究目的 通过学校规范化
5、管理的实践与研究，进一步提升学校管理的有效性，让学校事事有人管，人人有事做。确定全校各处室、各年级组及教研组为研究对象；学校中层及以上领导为重点研究人员。 1.进一步健全学校的管理制度 实行规范化管理，必须建立一整套行之管理制度，其中应包括学校规范化管理的体制、学校规范化管理的方法、教学与科研的规范管理制度、学校领导与教师的规范化管理、学校学生与课外的规范化管理、提高学校规范化管理的质量、学校财务与财产的规范化管理、学校行政与工会的规范化管理及其他各类制度。 2.建立完善的管理网络制订的制度要得到圆满的执行，还必须注意督促和检查。从行政管理、教职工管理、教研管理、德育管理、安全管理、后勤管理等
6、六个方面着手，由校长室牵头，教务处、政教处、总务处、办公室、教科室及安保处配合，以目标为导向，以责任为动力，在各自的工作网络内，充分发挥引领作用。校长室要对照目标，定期检查，并反馈检查落实情况。 3.设置合理且有特色的目标规范化管理并不等于标准化管理，学校管理并不等于企业管理，所以学校规范化管理必须要有处室特色。行政管理侧重于党政工三驾马车齐抓共管，实践校务公开，教职工管理侧重于教师培训、提升执教水平及教师的评价等，教研管理侧重于校本教研，德育管理侧重于学生评价，安全管理侧重于组织保证、三防五个一管理策略及责任分工等，后勤管理侧重于服务到点、经费管理等。 （三）研究方法1.调查法：现状调查，可
7、用问卷、访谈、测评等方法。2.行动研究法：课题成员对自己分工范围内的工作进行研究，并召开阶段性小结会议，总结经验，制定下一步管理措施，对实施成效即时总结汇报。3.个案研究法：通过调查，抽样对其中处室进行纵向比较，明白学校管理现状以及存在的问题，了解课题实施的程度及缺陷，及时调整，为进一步深入实施作好准备。 （四）研究步骤 1.第一阶段：前期准备(2014.12014.2) 制定课题城乡结合部初中学校规范化管理的实践与研究的实施方案与研究工作计划； 成立课题研究组织，组建课题研究成员； 组建有关教师培训学习； 课题开题论证。 2.第二阶段：磨合期（2014.32014.6） 督查评估，总结执行情
8、况； 汇报交流，总结经验，修改活动方案； 邀请有关专家临场指导 3.第三阶段：进展期（2014.72014.12） 研究分析学校管理现状，局部修正活动方案； 部门、处室、年级组及教研组交流活动感想，撰写案例； 总结经验，鼓励创新，形成处室特色； 4.第四阶段：发展期（2015.12015.7） 召开专题研讨会，创建特色活动，构建特色文化； 经验交流，处室负责人撰写论文； 反思实施过程，提出新的问题； 5.第五阶段：整合成果（2015.82015.10） 编写实践与研究叙事论文集； 撰写课题阶段性研究报告。 三、研究实施（一）以“高站位、细管理”为理念，促进行高效政管理。1.细节决定高度教职工的
9、事没有小事，学校团队做好了每一个细节，让教职工心往一处想，劲往一处使，和谐的学校氛围就形成了。校长从坐传达室做起，管理人员从无言地捡垃圾做起，一个个榜样，让细节落实渗透到学校管理的各个环节。2.高度决定长度站得高，就看得远；眼光长了，思考的结果就不一样了。在其它兄弟学校弥漫消极情绪的时候，我校教职工，尤其是管理团队埋头苦干，带着轻松愉快的心情去实现学校一个又一个的目标。3.民主摧生成效 高效行政管理必然是民主和谐的，以高压，强制性的方式是不可持续的。我校借助校务公开，拓开了学校民主管理的渠道。通过10余年的实践，校务公开在我校不再是形式，而成为一种精神落实到各个处室，从校长室到普通教师凡事都能
10、开诚布公地去做，大家心里明朗了，办事也就更加民主了，因此各类投票，只要是尽心为师生服务的，得票都是90%以上。4.制度保障促和谐制度建设是行政高效的重要保证，我校每年都有一定量的制度台出或修订，为学校的发展保驾护航。至今我校制度汇编已到第三版，其中制度汇编中，岗位职责37个，行政管理34个，教育管理22个，教学管理20个，后勤管理19个， 合计132个制度。（二）以“精教学、爱师生”为要求，提高学校整体水平。1.探索“轻负高质”之路。探索“轻负高质”之路，在教育教学中，规范教学行为，实践着“12345”。即“一增”（增加作业整理时间）；“二控”（控教辅资料、控考试次数）；“三减”减课节时间（课
11、时从45分钟减少到40分钟、减教师讲授时间、减学生作业量）；“四不”(不实行晚自修,不组织集体补课，学生在校不超8小时，教师不得占用任何非中考科目的课时及学生教育活动时间)；“五到位”： (1) 教学常规督查到位，（2）学生民主测评到位（内容包括师德师风、教学常规、教学过程、师生关系、批改反馈），（3）课堂教学调研到位，学术委员会随堂听课调研，诊断评议，即时反馈，（4）学生监督评议到位，设校长信箱、举报电话，任命学生校长助理，开学生代表大会，提议案，评校事，（5）教师自评互评到位。2.打造两支队伍：年级组、教研组。年级组长好比是学校的大班主任，管辖年级组大大小小的一切事物，其职责是落实班主任的
12、具体职责，组织协调班主任工作，协助教务处和教科室做好监管反思工作；教研组长好比学校的教学领头人，对每个学科的教学质量和效果起到引领、监管、评价和反思的作用。3.激活三个小组：质量建设小组，中考试题研究小组，学术委员会调研小组。（1）质量建设小组。以年级及班级为基础，以班主任为组长或副组长，构建了有效性教学实践互助模式，改变了单干，张显个体水平的评价模式，凸显学科、班级团体合作互助主体。（2）中考试题研究小组。由每学科1位优秀骨干教师组成，主要负责研究近3-5年中考试卷和当年中考试题，编制中考复习和模拟试卷和考试分析。（3）学术委员会调研小组。由学术委员会成员及部门领导组成，负责建立教育教学质量
13、诊断、监督及评价机制。主要由教务处负责提供年级、班级、学科和学生的质量分析表，按照备课组内研讨分析年级组质量监控评估和诊断研讨的流程开展，着力突出 “诊断”和“改进”。（三）以“重文化、育特色”为抓手，培育教师执教能力。1. 搭建高级教师工作室和青年教师培训学校平台，着力提升执教水平。2. 组建成立“班主任研修班”。实现班主任负责制。学校每月开展班主任的培训、研讨和交流；每周宣传一位班主任的优秀事迹，并由班主任轮流开展每周国旗下讲话；组建班级学科教师质量建设小组，强化班主任的领导和协调地位；由班主任主导分配学科教师的质量奖励；实施班集体突出贡献奖励制度，奖励优秀班主任。3.实行责任分担制，促进
14、教师全员发展。 坚持平行分班，使人人肯担当负责。不分重点班、快慢班和实验班，坚持实行平行分班，实施班级教学质量目标责任制，让每个班主任和每位任课教师有担当、肯负责，促进师资队伍建设和学校质量的可持续发展。坚持三年循环，人人都成把关老师。任课教师三年一轮，班级三年带到底，让优秀骨干教师与青年教师搭档合作，实现人人能胜任初三教学，人人能胜任中考复习，以实现师资力量的充分锻炼和良性循环。我校没有把关老师之说，而是人人都是初三把关老师。(四)以“让更多的人接受更好的教育”为信念，培养社会人才。1.以理念引领行动。学校地处城乡结合部，生源复杂，为了提高质量，学校倡导“让更多的人接受更好的教育”的信念，“
15、让学习更自信、更快乐”；学生是学校教育的起点和归宿，如何对待学生，教育的理念很重要。面对乔司中学城乡结合、生源差异大的事实，我们学校的老师始终从现实出发，坚守着对教育的憧憬。行动上做到三个重视。即重全面，抓三个工程。抓“德育提升工程”，提高学生品德行为素养；抓“阳光体育工程”和“心理温暖工程”，提高学生身心健康素质；抓“艺术科技节”（区艺术节团体二等奖），提高学生艺术科技素养。重全体，抓三类学生。为了每个学生、每个家庭的幸福，学校绝不放弃三类困难学生心理问题生、行为偏差生和学习困难生。重持续，抓三项评价。2.多维评价，综合培养。月文明生评价机制。每月按照学生自评互评评选85%以上的文明生年级组初审政教处核实最终确定对外宣传的评选流程，评出月文明生。(2013年9月，年级十佳改为年级文明之星，并增设月学习之星的评比）德育121系列评价机制。此项评价有13个单项，包括“乐观向上、关心集体、吃苦耐劳、团结协作、孝顺父母、诚实守信、勤奋求知、勤俭自强、组织管理、特别贡献、多才多艺、全面发展和特长奖”。学生通过个人申报，和组织评选，达到人人有奖，这最大限度地调动学生的主动性和积极性，让学生做最好的自己
