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1、教师队伍建设意见 教师队伍建设意见（一）各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：建设高素质专业化的教师队伍，是推动教育改革、提高教育质量的关键措施，是建设教育强市、实现教育现代化的根本保证。近年来，全市教师队伍建设工作取得了显着成绩，为教育事业改革发展提供了强力保障。但从总体上看，全市教师管理体制机制有待完善，教师资源配置有待优化，教师队伍整体素质有待提高，幼儿教育师资亟待加强。根据江苏省人民政府关于进一步加强师资队伍建设的意见和泰州市中长期教育改革和发展规划纲要（*-*年）的要求，现就进一步加强中小学和幼儿园教师队伍建设提出如下意见：一、准确定位教师队伍建设的指导思想和目标要求（一
2、）指导思想。坚持人才强教、重在建设的方针，以师德师能建设为根本，以农村教师和骨干教师队伍建设为重点，以促进师资均衡发展为突破，着眼基层，狠抓基础，培育基地，进一步完善政策措施，改革用人机制，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。（二）目标要求。师德水平进一步提升。广大教师具有高尚的师德品行，爱岗敬业，关爱学生，教书育人，为人师表，教师的社会形象不断提升。师资结构进一步优化。教师队伍学段、区域、学科、职称结构趋于合理，基本实现所有课程由专业教师施教。到20XX年，专任教师高一层次学历比例、中高级职称教师及骨干教师比例在学校之间大致相当。学历层次进一步提升。到2
3、0XX年，幼儿园、小学教师中具有专科及以上学历的比例分别达90%、95%以上，其中小学教师本科及以上学历的比例达60%。初中教师中具有本科及以上学历的比例达95%以上。普通高中教师研究生学历（学位）的比例达12%以上。整体素质进一步增强。教师队伍专业化水平大幅提高，教育教学能力、科研能力、服务能力不断提升，基本适应教育现代化需要。骨干教师队伍进一步扩大。到20XX年，全市入选省人民教育家培养工程培养对象8名以上，省特级教师达100名，培养市级名校长10名、市级名教师50名，省特级教师后备人才、市级学科带头人、教学能手、教坛新秀等泰州市级骨干教师占教师总数的比例达5%。二、切实提高全体教师的职业
4、道德水平和专业能力（三）加强师德教育与引导。坚持把师德建设摆在教师队伍建设的首位，健全教育、制度、监督并重的师德建设长效机制。多渠道、分层次开展各种形式的师德教育，把师德教育渗透到职前培养、教师准入和职后培训的全过程。加强教师职业理想和职业道德教育，高度重视教师养成教育。定期表彰师德模范、优秀班主任、优秀教师群体，形成全社会尊师重教的良好风尚。（四）强化制度约束与监督。建立师德责任、承诺、考核制度，将师德建设成效纳入学校和校长年度目标考核的内容，作为评估学校办学质量的重要指标。严格师德考核，把师德考核结果作为教师绩效考核、职务聘任、评优奖励的重要依据。建立学生、家长和社会参与的监督体系，依法规
5、范教师从教行为，严肃查处各种师德失范行为，维护教师队伍形象。（五）加强教师继续教育管理。完善教师继续教育证书制度，中小学、幼儿园教师参加岗位培训时间每5年不少于300学时；新任校长任职培训和在职校长每5年的提高培训均应不少于300学时。建立全市中小学教师继续教育管理平台，完善教师培训学分登记管理和考核制度。继续鼓励教师参加高一层次学历进修。各级教育行政部门、各学校要依法履行组织管理教师继续教育的职责，广大教师要自觉履行接受继续教育义务，主动积极地参加各种形式的继续教育。（六）组织开展教师全员培训。以提高实施素质教育能力和水平为目标，对中小学和幼儿教师进行分类、分层、分岗培训，满足教师多样化的培
6、训需求，促进每一位教师专业发展。加大农村教师培训力度，对农村英语、音体美、信息技术等紧缺学科教师进行订单式培训，全面提高农村教师素质和能力。着力抓好新任教师岗前培训、在职教师的岗位培训和骨干教师高级研修。组织中青年骨干教师和校长出国培训，加强班主任、心理健康教师培训。“十二五”期间，组织5万人次教师参加市级培训，600名教师参加出国培训。（七）加强校本研修组织和管理。建立健全校本研修市、市（区）、校三级管理网络，科学制定并组织实施研修计划和研修内容，切实落实学校在教师校本研修中的责任。从20*年起，组织全市中小学教师利用暑期进行校本研修，并对教师校本研修的情况进行统一考核，将中小学教师暑期校本
7、研修作为教师继续教育的一项基本制度。（八）建立健全分层级发展的研修平台。建立教师主动发展机制，组织全市教师制定并实施三年专业成长规划，增强广大教师自我加压、自我促进、自主发展的内驱力。建立课题研究、合作型科研、学科基地、区域教科研共同体等平台，促进不同层级教师专业发展。（九）加强培训资源和基地建设。建立完善教师远程学习培训、研究交流数字化平台，建设优质教师教育培训资源。加强教育教学研究工作，将研究成果引入培训课程，使培训课程和内容更加符合中小学需求和教师专业发展需要，增强培训的针对性和实效性。整合市、市（区）教师培训、教育科研、电化教育等资源，形成市和市（区）教师研修中心，加强市（区）范围内教
8、师和校长培训的组织管理和协调服务。三、高度重视名教师名校长队伍建设（十）实施名教师名校长培养工程。完善省特级教师后备人才、学科带头人、教学能手和教坛新秀等市级骨干教师培养选拔管理机制。建立名校长工作室，加强名教师工作室建设和管理。设立教学成果奖，奖励在教学中做出突出成绩的各级各类教师。市政府每两年命名表彰一批泰州市名教师名校长。建立名教师、省特级教师教育科研成果展示制度，对获得泰州市级以上名教师、名校长、省特级教师、省特级教师后备人才称号的骨干教师，每年都要在全市范围内开设精品课、举行学术讲座、展示教育科研成果等，以进一步发挥示范、辐射作用。（十一）建立引进高层次优秀人才机制。加大引进高层次优
9、秀人才的力度，吸引高层次优秀人才和紧缺人才来我市从事教育工作。引进人员原则上应在一线从事教育教学工作，享受市引进优秀人才的各项优惠待遇，享受市优秀教育人才教科研激励津贴。四、突出抓好幼儿教师队伍建设（十二）配齐配足幼儿园教师。按照国家、省定幼儿园编制标准，为公办幼儿园配齐配足专任教师、保育员、保健人员和其他规定必须配备的人员。要保证公办幼儿园有一定比例的事业编制，用于配备管理人员和骨干教师。从20XX年起，人力资源和社会保障、教育等部门每年要面向社会公开招考一定数量的公办幼儿教师，以充实、提高公办幼儿园教师队伍。民办幼儿园按照实际需要和岗位要求，自主聘用各类人员。（十三）严格实行持证上岗制度。
10、幼儿园园长、专任教师、保育员、保健人员等均应取得岗位任职资格，实行持证上岗。对尚不具备相关任职资格的在岗人员，要通过在职培训、自学考试等方式在3年内取得任职资格，逾期仍未获得任职资格的一律不得聘用。严把各类保教人员入口关，新进人员必须具备相应任职资格。（十四）切实保障幼儿教师的待遇。公办幼儿园教师的工资福利待遇由政府提供保障，确保国家各项工资福利待遇政策落实到位。公办幼儿园编外聘用教师和民办幼儿园工作人员的工资福利待遇，依据幼儿园和聘用人员双方约定执行，其工资水平应高于当地企业最低工资标准，其社保经费由幼儿园和个人按比例承担。在岗位竞聘、在职培训、职称评定和评奖评优等方面，保证民办幼儿园聘用教
11、师和公办幼儿园编外聘用教师享有公办在编教师同等的权利。五、大力促进教师队伍均衡发展（十五）完善编制动态管理制度。机构编制部门会同教育行政部门根据学校实际情况，在核定的教职工编制总量内及时调剂本行政区域内学校之间的编制，统一县镇、农村中小学教师编制标准，为义务教育阶段学校尤其是农村学校配足英语、音乐、美术、信息技术等学科教师和实验室人员，确保开全开足课程。要适当增加小班化学校教师编制、农村寄宿制学校生活教师和工勤人员编制。（十六）创新教师补充机制。开展优秀师范生免费、定向培养的试点工作，毕业后按培养协议到农村任教。吸引优秀高中毕业生报考师范，逐步提高师源质量。实施农村义务教育学校教师特设岗位计划
12、。小学、幼儿园补充教师从专科生逐步以本科生为主，初中补充教师以本科生为主，高中补充教师以研究生为主。（十七）推进城乡结对支教工作。定期选派城镇学校骨干教师和中层以上管理人员到农村支教或任职，指导帮助农村学校提高管理水平和教学质量，全市农村学校的受援覆盖面达80%以上。支教教师享受农村教师补贴标准。定期选派农村学校校长到城镇学校挂职锻炼。继续开展跨县域结对支教工作。定期表彰支教工作先进集体和先进个人，积极引导广大教师参与校际交流工作。（十八）实行教师校长流动制度。大力推进县域内义务教育阶段学校教师、校长合理流动，逐步形成城乡教师、校长定期流动的长效机制。校长在同一学校连任一般不超过10年，教师按
13、照每年不低于专任教师总数10%、骨干教师按照每年不低于骨干教师总数10%的比例进行交流。在同一学校工作满10年的50周岁以下义务教育阶段中青年教师原则上都要进行交流。城区学校45周岁以下（含45周岁）教师评选市级骨干教师、评审高级教师职称，都必须有1年以上在农村学校工作经历。六、不断完善教师队伍管理体制机制（十九）完善以县为主的教师管理体制。教育行政部门负责规划和管理县域内中小学教师队伍建设工作，依法行使对中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、人员交流、考核奖励和学校岗位设置等管理职能，负责中小学校长的选拔任用、培训考核和交流等工作，并配合同级政府人力资源和社会保障部门做好跨系统
14、的人事调配等工作，推动义务教育教师资源均衡配置。建立教师资格证书定期登记制度。严把中小学人员进口关，比照事业单位人员招聘办法招聘教师，规范中小学选人和用人机制。（二十）推行学校岗位设置管理工作。根据江苏省幼儿园、中小学、中等职业学校岗位设置管理实施意见和泰州市事业单位岗位设置管理实施办法，加强中小学、幼儿园岗位管理，对教师实行分类聘用、分类管理和分类考评。加强教师职务聘期管理，严格开展聘期考核，推动中青年骨干教师持续发展。建立健全教师转岗和退出机制，对不适应教师岗位的人员实行分流，通过校际交流、竞聘上岗、转岗、提前离岗退养等途径，切实解决中小学教师学科、学段、区域结构失衡问题。对男年满57周岁
15、、女年满52周岁，体弱多病、不能坚持正常教育教学工作的教师，可提前离岗退养。（二十一）完善校长园长管理制度。建立中小学校长、幼儿园园长任职资格准入制度，全面推行聘任制，实行目标责任制，加强对校长园长的履职考核。建立校长岗位交流制度，鼓励城区校长到农村学校任职；实施中小学校长和幼儿园园长研修培训计划，分期选派优秀校长和园长到省内外名校挂职锻炼。（二十二）规范民办学校师资队伍管理。民办学校教师与公办学校教师在职务评聘、培训进修、政府奖励等方面享受同等待遇。民办学校应聘任具有国家规定任教资格的教师，学校应与其签订聘用合同，明确双方的权利和义务。民办学校应依法保障教职工的工资、福利待遇，为教职工缴纳社
16、会保险费。七、建立健全教师激励机制（二十三）落实提高教师的待遇。落实义务教育阶段教师绩效工资制度，依法保证教师平均工资水平不低于国家公务员平均工资水平，并逐步提高。完善学校分配制度，分配政策向一线骨干教师倾斜。建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护教师合法权益的考核管理机制。关心教师身心健康，完善并落实教师医疗、养老、失业等社会保障制度。努力提高农村教师待遇。改善农村教师工作条件，对长期在农村任教的教师在工资、职务、职称等方面实行倾斜政策。提高农村教师津贴补贴标准，吸引优秀人才到农村从教。（二十四）设立政府优秀教育人才教科研激励基金。加大对优秀教育人才的激励力度，各级财政每年要安排专项经费，设立优秀教育人才教科研激励基金，对考核合格的省、市优秀教育人才，分别发放不低于1
