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1、隧道工程风险管理预案风险管理是指在管理过程中通过风险识别、风险量化和风险控制 合适地采用多种管理方法、技术措施和工具，对施工中所涉及的风险 实施有效的控制和管理，采取主动行动，尽量最大化风险事件的有利 后果，最小化风险事件所带来的不利后果，以最少成本，保证工程施 工的安全、可靠地实现项目的总体目标。风险管理的主要内容包括： 风险识别、风险估计和评价以及风险规划和控制。1、施工风险管理组织机构施工风险管理组织机构见图-1“施工风险管理组织机构框图”， 施工风险管理职责见表-1“施工风险管理职责表”。1地质预报小组监控量测小组图图131-1施-1施工工风风险险管管理理组组织机织构机框构图 框图表-
2、1 施工风险管理职责表序号机构施工风险管理职责1项目经理全面负责本工程项目的施工风险管理工作，负责及 时采取有效措施规避和预防各种施工风险，主持召 开施工风险分析会并作出相应处理方案，尽可能的 降低施工风险。2项目副经理负责对风险管理组和紧急救援组的管理，组织各项 风险预防措施、紧急救援预案的实施，深入施工现 场了解可能出现的施工风险问题，及时预防和消 除。3项目总工程师负责对风险监测组、风险分析组、风险对策组的管 理，配合项目经理与副经理做好风险管理工作；负 责组织制定预防施工风险措施和紧急救援预案，提 交风险分析会讨论实施。4风险分析组负责收集各种施工风险的资料，包括施工进度、地 质预测预
3、报和监控量测结果；结合工程施工情况对 其进行分析，提出风险预警报告。5风险对策组依据风险分析结果，及时制定相应的施工风险预防措施和紧急救援预案，规避各种施工风险。6风险管负责各项风险措施及紧急救援预案的实施。理组7风险监测组负责进行地质预测预报和监控量测工作，负责采集 地质预测预报和监控量测数据，对数据进行处理和 分析，并及时将结果报风险分析组。8紧急救援组负责发生施工风险后的紧急救援工作，各小组各负 其责做好紧急救援工作。2、施工风险的构成与识别2.1 施工风险的构成本合同段的主要施工风险：隧道安全风险、工程工期风险、工程 质量风险、工程成本风险。四大风险有着密切关系，项目风险源头在 于隧道
4、安全风险。施工中常见的施工安全风险有不良地质、地质灾害、 高墩施工、有害气体和高温放射性、惯性事故等，结合本工程可能出 现的施工安全风险见表-2“施工中可能出现的施工安全风险”。表-2 施工中可能出现的施工安全风险序号风险项目风险出现的可能性方式1浅埋有加强技术手段2断层破碎带有加强技术手段3突涌水有加强技术手段4岩爆有采取技术手段5隧道塌方可能采取技术手段6高墩施工可能米取技术手段7爆破作业可能加强管理及安全防护措施8施工用电可能9爆破危石可能10机械伤害可能11高空坠落可能2.2 施工风险的识别隧道安全风险预测方法与评价，是指安全风险管理中的风险识别 与风险估计和评价，将隧道施工中存在的物
5、理危险因素、人为危险因 素、心理危险因素及危险事故判定识别出来。在隧道施工中对安全风 险进行识别，通常是根据施工的设计文件中提到的安全风险项目，以 往的隧道施工中出现风险项目、运用先进的仪器设备超前探测出的风 险项目。这些风险项目能涵盖隧道施工中各方面的风险。结合本工程特殊的地理位置、工程地质水文等特点，参考国内外 类似工程隧道施工经验，采用专家调查法和层次分析法经过分析，识 别出本工程施工的主要风险为：地质风险、隧道涌水突泥风险、隧道 坍塌风险、断层破碎带施工风险、岩爆段施工风险、工期风险。（1）地质风险隧道是地下工程，具有隐蔽性、复杂性和不可预见性的特征。本 工程是西南第一长隧，由于工程地
6、质勘察手段的局限性，特别是隧道 最大埋深超过了 1600 米，决定了勘测阶段的地质资料不足，准确性 不高，所以遇到未预测到的不良地质的风险更大。因此，施工时必须 采用地质调查、地质补勘以及超前地质预报系统等综合手段，对隧道 工作面前方地层进一步探明。由于存在未知地质，对施工造成了难以预料的风险，甚至会产生 灾难性的后果。（2）隧道涌水突泥风险超长隧道施工中的最大威胁是施工中的涌水突泥，一旦出现此类 事故，将对人员安全和工程造成极大的损失。本标段隧道经过洞口浅 埋段约有300m处于强风化堆积体地段，穿越F3、F5大型断层，在施 工中可能产生裂隙水的分散淋水或涌水，或可能诱发潜在的高压突水 在断层
7、破碎带内的松散充填物易产生变形或被高压地下水带走，形成 涌泥、引发大量塌方，同时由于导水断层的贯通性强，可能连通多个 含水层或与地面径流有水力联系，而与断层带两侧将存在明显的水压 这样导水断面极有可能汇合各处含水层以至地表水汇集形成主径流 带；而阻水地层则可能在高水压和水压差的作用下被击穿致出现高压 突水、突泥。（3）隧道坍塌风险 本隧道地质情况复杂，在施工期间由于以下原因可能出现隧道坍 塌：隧道穿越洞口浅埋地段，围岩自稳能力差，开挖后围岩失稳。 在断层破碎带地层中，地下水丰富，开挖后出现涌水突泥。 喷层大量开裂，喷混凝土质量、厚度未达到要求。预注浆加固措施不到位，效果不明显。 薄层岩体在构造
8、运动作用下，形成小褶曲、错动，岩层层状劈裂， 层理、节理缝或裂隙变大、张开。由于地下水的浸泡、软化等作用，加剧岩体的失稳而明塌。 洞内围岩变形异常,变形加速度加大。（4）断层破碎带施工风险 根据地质资料，本段隧道穿越 F3、F5 两条大型断层破碎带，每 处长度超过100m，同时还有多条中小构造断层和断层破碎带，岩体 主要为破碎粉碎体，此类全强风化岩体强度低、自稳能力差，在极 端地质条件下，存在发生大变形破坏和渗透破坏的可能。（5）岩爆段施工风险本隧道最大埋深超过1600m，围岩强度大，贫水，中弱岩爆段总 长近1000m,开挖扰动后存在一定的施工风险。（6）工期风险 由于本隧道要穿越洞口浅埋段、
9、断层破碎带以及大变形等不良地质地段，同时由于地质风险的存在，势必会对施工造成影响，从而影 响工期进度。2.3 施工风险评估1）风险评估矩阵风险评估矩阵见表-3“灾害风险评估矩阵”。表-3 灾害风险评估矩阵灾害分类频率(1)可忽略的(2)较轻的(3)严重的(4)灾难性的(A)不可能(10，x)1A2A3A4A(B)难得地(10 一3x10，)1B2B3B4B(C)偶而地(10 -2X10 -3 )1C2C3C4C(D)可能地(10 -i x10 -2)1D2D3D4D(E)频繁地(x10 -i)1E2E3E4E后果描述级别灾害风险指标风险决策准则后果可忽略一一级：1A、1B、1C可接受且不必进行
10、管理 审视后果较轻二二级：1D、1E、2A、2B、 3A、 4A可接受，同时进行管理 审视后果严重三三级：2C、2D、3B、3C、4B不希望发生；高层管理 决策：接受或拒绝风险灾难性后果四四级：2E、3D、3E、4C、 4D、 4E不可接受；停止运营和 立即整顿2) 施工风险评价 针对本标段隧道在施工期各个环节可能潜在的各种风险进行定 性定量分析，根据表-3，综合评价出主要风险源的风险等级如表 -4 “风险分析综合评价表”所示。表-4 风险分析综合评价表序号风险因素风险出现的可能性风险评价风险级别1地质风险中等2C2隧道涌水突泥风险不大4B3隧道坍塌风险中等3C4破碎带施工风险不大4B5岩爆地
11、段施工风险中等3C6工期风险中等2C从上表可知：地质风险、隧道突涌水风险、隧道坍塌风险、破碎带施工风险、岩爆地段施工风险、工期风险较大，均为三级风险。3、施工风险对策本标段主要施工风险原因分析及对策见表-5“本标段主要施工风险原因分析及对策”。表-5 本标段主要施工风险原因分析及对策序号施工风 险主要原因对策应急措施1施工地质风险1、地质预测预报 手段有限；2、海 底隧道地质预报 难度大；3、地质 预报精确度不咼；4、工程地质复杂1、加强洞内超前预 报；2、通过服务隧道 预报与验证；3、采用 综合预测预报技术；4、开展地质预测预报 技术研究，提咼地质多变。预测预报的准确度。2隧道涌 水突泥 风
12、险1、存在未探明的 地质不良体；2、 加固体未达到强 度要求；3、爆破 震动改变了围岩 的渗流场，渗透系 数增大；4、注浆 方案不合理，效果 不明显；5、孔口 止水装置失效。1、加强超前地质预测 预报；2、做好孔口防 突和止浆球阀装置；3、根据涌水情况，采 用不同注浆技术；4、 采用减震控制爆破技 术；5、排水设备能力 配备充足；6、制定严 格的防范措施。1、制度完善 可行的紧急 预案；2、对 逃生路线经 常演练；3、 加强宣传教 育，提高防 范意识。3隧道坍塌风险1、浅埋段形不成 坍落拱；2、地质原因造成 隧道坍方；3、施 工方法不当；4、预加固体效果 不明显；5、隧道 突涌水引起坍塌；6、
13、支护措施不到 位。1、坚持先护后挖施工 原则；2、根据不同 围岩选取合理的施工 方法；3、及时支护， 封闭成环，改善围岩 受力环境；4、加强， 实现信息化施工。1、制定紧急 救援预案；2、采取先护 后挖的措 施；3、加强 支护，提咼 防坍塌意 识。4断层破碎带施工风险1、围岩破碎，自 稳能力差；2、水 压高；3、开挖对围岩的同前文所述同本表2扰动。5岩爆段施工风险1、埋深大；2、围岩强度咼；3、地下水贫瘠。加强地质监测和预 报；采取光面爆破， 短进尺；采取向岩 面喷水、喷雾或深孔 注水办法；打超前 孔提前释放应力； 采用喷钢纤维混凝土 及时封闭岩壁，并施 作短而密的早强药卷 锚杆，减少围岩暴露
14、 时间，减少岩片剥落 造成的安全隐患；对施工设 备加强防 护、对施工 人员加强安 全教育， 必要时采用 导坑开挖释 放部分应 力。6工期风险1、存在不可预见 的地质因素；2、 软弱围岩段长；3、 全断面预注浆加 固的影响。同第21章“工期保 证措施”1、强化安全工期意识；2、增加资源 配置。施工地质风险对策（1）洞内超前预报：采用TSP203超前探测系统、GPR （探地雷达）和超前地质水平钻孔等长短结合、物探和钻探结合的综合超前地 质预报手段，对隧道工作面前方围岩，尤其是隧道掌子面前方的工程 地质和水文地质情况的性质、位置和规模进行比较准确、全面、系统 的探测和判断，确定不良地质体的空间位置、规模和性状，降低地质 风险。（2）配备专业地质工程师，以便对预报数据作出准确判释，提 高预报的准确度。（3）其他详见第11 章超前地质预报、施工测量与监控量测。 隧道涌水突泥风险对策 隧道洞身穿越断层破碎带、构造破碎带、裂隙密集带、古风化壳 等破碎带地下水发育，可能会发生较大的涌突
