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1、装备承制单位资格审查实施指南总装备部综合计划部二O年四月内容审查 项目审查内容及要求判定方法有关问题说明法人 资 格A1 企业法 人营业 执照/ 事业单 位法人 证书a）企业法人营业执照/事业单位法人证书应与装备承 制单位资格审查申请表（以下简称申请表）中填写的申 请单位名称、住所、法定代表人、注册资金/开办资金、经 济性质或企业（公司）类型、经营范围/业务范围等一致；b）企业法人营业执照/事业单位法人证书符合法律法规 要求，内容真实、有效；c）经营范围/业务范围（含特许经营范围）应覆盖申请承 制装备（包括研制、生产、修理，下同）。a）符合审查要求，为合格；b）企业法人营业执照/事业单位法人证
2、书有效，经 营范围/业务范围能够覆盖大部分已承担的装备研制、生产、修理任务的，为基本合格；c）无企业法人营业执照/事业单位法人证书或已失 效；或经营范围/业务范围只覆盖少部分已经承担的 装备研制、生产、修理任务的，为不合格。军内装备承制单位分三种情况判定：a）建制单位：正式颁发的编制表是具体规定建 制单位组织系统、等级和机构、人员和武器装备 数量的法定文书。b）保障性企业：军队企业证书和企业 法人营业执照是法定证明文件；c）军队事业单位：正式颁发的编制表是具体 规定事业单位机构、人员、设施设备数量的法 定文书。A2法定代 表人证 书/任 职证明 文件a）法定代表人证明文件应与申请表中的法定代表
3、人 相同；b）法定代表人应具有符合法律法规要求的正式任职手续 （证书或任职文件）;c）法定代表人应具有中华人民共和国国籍（不含港澳台 地区）。a）符合审查要求，为合格；b）不符合审查要求中任何一项的，均为不合格。1、申请表递交后，法定代表人发生变化 的，需提供法定代表人变更或调整证明文件以 及变更后法定代表人身份证明。2、军内单位应提供单位主官的任职文件。A3组织机 构与管 理制度a）应建立符合相关法律法规要求，与本单位性质、规模、 产品相适应、健全的组织机构；b）应明确管理层及职能部门的职责、权限；c）应依据相关法律法规和申请单位自身发展需要，建立健 全管理制度，包括资产经营管理、科技管理、
4、质量管理、人 事管理、财务管理、安全管理、环保管理等；d）应加强管理，确保各项管理制度落实a）符合审查要求，为合格；b）组织机构较为合理，管理职责基本明确，主要管 理制度已建立并能够落实为基本合格；c）组织机构不健全；或管理职责、权限不明确；或 大部分管理制度不落实，为不合格。A4组织机构 代码证a）组织机构代码证应与申请表中填写的申请单位 称、机构类型、地址等一致；b）组织机构代码证在有效期内。名1）符合审查要求，为合格；b）不符合审查要求任何一项的，均为不合格。1、军内建制单位和事业单位，此项不审查。2、不审查的项目，在审查报告合格、基 本合格、不合格栏内分别用“/”表示，并在“审 查过程
5、综述”中说明，下同。内容审查 项目审查内容及要求判定方法有关问题说明法人 资 格A5 国有土 地使用 证/租 用合同a）国有土地使用证权属单位与申请表中填写的申 请单位（土地使用者）名称、地址（座落）、使用权等一致；b）国有土地使用证载明的土地面积应与申请表中的 土地面积一致，并满足申请承制装备的需要；c）国有土地使用证被抵押的，应出具符合法律法规要求 的抵押证明文件；d）申请单位租赁土地的，其租赁合同应符合法律法规要求， 并提供出租方的国有土地使用证，租赁土地面积与时间应 满足申请承制装备的需要。a）符合审查要求的，为合格；b）国有土地使用证/租赁合同有效，土地面积 可满足大部分装备研制、生
6、产、修理需要的，为基本 合格；c）国有土地使用证/租赁合同失效；或土地面 积不满足装备研制、生产、修理需要的，为不合格；1、申请单位的国有土地使用证属于其 上级机关（或集团公司），其上级机关（或集团 公司）出具证明文件，并提供国有土地使用 证复印件。2、正在办理征地手续的申请单位应提供建 设用地规划许可证及其相关证明文件。3、承担软件开发任务或小型装备（配套设 备）研制任务的，可不提供国有土地使用证 或土地租赁合同,但需提供能满足装备任务需 要建筑面积的房屋所有权证或房屋租赁合同。A6房屋所 有权证 /租用 合同a）房屋所有权证权属单位与申请表中填写的申请单 位（所有权人）名称、地址（座落）等
7、一致；b）房屋所有权证载明的建筑面积应与申请表中的建 筑面积一致，并满足申请承制装备的需要；c）房屋所有权证被抵押的，应出具符合法律法规要求的 抵押证明文件；d）申请单位租赁房屋，其租赁合同应符合法律法规要求，并 提供出租方的房屋所有权证书，租赁建筑面积与时间应满 足申请承制装备的需要。a）符合审查要求的，为合格；b）房屋所有权证/租赁合同有效，建筑面积可 满足大部分装备研制、生产、修理需要的，为基本合 格;c）房屋所有权证书/租赁合同失效；或建筑面积不 满足装备研制、生产、修理需要的，为不合格。1、申请单位的房屋所有权证属于其上 级机关（或集团公司），其上级机关（或集团公 司）需出具证明文件
8、，并提供房屋所有权证 复印件。2、因历史原因尚未办理房屋所有权证， 但申请单位实际享有所有权的,需由房屋主管 机关或其上级机关出具证明文件。3、正在建设过程中，尚未取得的房屋所有 权证，但与承制装备有关的房屋建筑，可提 供已完成项目的相关证明文件（如建设工程规 划许可证、建设工程开工许可证、竣工验收报 告等）。A7其他与 法人资 格有关 的内容除Al-A6以外其他与法人资格有关的事项。a）符合相关规定要求；或发现的个别问题对申请承 制装备无影响的，为合格；b）不符合相关规定要求的，为不合格。内容审查 项目审查内容及要求判定方法有关问题说明专业 技 术 资 格B1 专业技 术管理 制度a）应建立
9、健全与申请承制装备相适应，并满足相关规定要求 的专业技术管理制度，应包括技术管理、标准化管理、技术文 件管理，以及科研计划、科研项目（课题）、科研经费、科研 成果管理等制度；b）专业技术管理制度应符合本单位情况，有效可行；C）应采取必要措施，确保专业技术管理制度落实。a）符合审查要求，为合格；b）主要的专业技术管理制度已经建立并有效；或大 部分专业技术管理制度能够落实，为基本合格；c）不能提供专业技术管理制度；或大部分制度已不 适用；或抽查中发现大部分制度未落实，为不合格。专业技术管理制度可包括质量管理体系相 关程序文件或作业指导书。B2 技术人 员队伍 状况a）应制定专业技术人员队伍建设发展
10、规划，并采取必要的落 实措施；b）应制定专业技术人员岗位职责，确定能力要求；c）专业技术队伍的构成（包括专业结构、知识结构、年龄结 构）、业务能力和综合素质应满足申请承制装备的需要；d）承担装备研制、生产、修理和技术保障等任务的主要专业 技术人员，应具备规定的资格条件和能力；e）行业规定的特殊工种人员、计量检测人员、技术工人队伍 应配备齐全，并具有规定资质，满足需要；f）应制定并落实专业技术人员培训计划，实现培训目标；g）应制订专业技术人员考核办法，适时进行考核评价。a）符合审查要求；或综合评定确认专业技术人员队 伍满足装备研制、生产、修理需要的，为合格；b）综合评定确认专业技术人员队伍基本满
11、足装备研 制、生产、修理需要，发现的问题未对产品质量有严 重影响的，为基本合格；c）综合评定确认专业技术人员队伍不能满足装备研 制、生产、修理需要；或主要技术人员的专业技术能 力不能胜任所承担的装备研制、生产、修理任务；或 发现的其他问题对产品质量有严重影响的，为不合格。1、主要专业技术人员是指：装备型号设计 师系统负责人、项目或课题负责人、承制单 位技术负责人（总工程师、技术主管或技术部 门负责人）和主要设计人员，以及技术管理人 员等。2、兼职（或外聘）的主要技术人员应具有 符合规定要求的证明文件（如聘任合同）。内容审查 项目审查内容及要求判定方法有关问题说明专业 技 术 资 格B3 生产设
12、 备和基 础设施a）应制定科研、生产、修理设备和基础设施（包括研究室、 实验室、生产或修理车间、仓库等工作场所、通信、运输及水、 电、气、防静电、防雷电等保障设施）管理制度，并有效实施；b）应建立科研、生产、修理设备和基础设施台账，并进行动 态管理；c）科研、生产、修理设备的性能、精度、数量和配置应满 足研制、生产、修理合格产品的要求；应加强关键设备的管理；d）基础设施应满足承制装备的需要；e）应制定科研、生产、修理设备和基础设施维修保养计划， 认真组织实施，确保其处于良好状态；f）科研、生产、修理设备和基础设施使用管理，应满足安全 生产、环境保护等法律法规的要求。a）符合审查要求；或综合评定
13、确认科研、生产、修 理设备和基础设施满足装备研制、生产、修理需要； 或发现问题的数量不超过抽样数量的10%（含），且对 产品质量和合同履行无直接影响的，为合格；b）综合评定确认科研、生产、修理设备和基础设施基 本满足装备研制、生产、修理需要，发现问题的数量为抽 样数量10% （不含）20%（含），且对产品质量和合同履 行无严重影响的，为基本合格；c）综合评定确认科研、生产、修理设备和基础设施 不能满足装备研制、生产、修理需要；或发现问题的 数量超过抽样数量的20%（不含）；或发现的个别问题 对产品质量和合同履行有严重影响的，为不合格。1、发现问题的数量，是指审查过程发现不 符合规定要求的问题数
14、量（下同）。2、根据申请单位规模和申请承制装备种 类，大型企业一般抽查305 0台设备，中型 企业一般抽查203 0台设备，其中关键设备 不少于50% ；小型企业一般抽查1020台设 备；设备总数或关键设备数量少于小型企业 抽查数量的，应全部检查。3、研究室、实验室、生产或修理车间、 仓库等基础设施，应抽查5070% ；基础设 施较少的单位，应全部检查。4、大中小型企业划分：从业人员2000人及 以上，或销售额30000万元及以上，或资产总 额40000万元及以上为大型；从业人员 3002000人以下，或销售额300030000万 元以下，或资产总额400040000万元及以下 为中型；从业人
15、员300人以下，或销售额3000 万元以下，或资产总额4000万元以下为小型。B4检测设 备和检 测手段a）应制定计量检测设备（计量标准）检定、校准与使用管理 制度，并有效实施；应在检定周期内开展计量工作，检定合格 率应满足规定要求；b）应建立计量检测设备（计量标准）台账，并进行动态管理；c）计量检测设备（计量标准）的功能、准确度和量值范围等 应满足申请承制装备的需要；d）应按规定配备具有资质的专（兼）职计量检定管理人员；e）应建立计量检测设备（计量标准）档案，并保证资料齐全。a）符合审查要求；或综合评定确认计量检测设备（计 量标准）满足装备研制、生产、修理需要的，为合格；b）综合评定确认计量检测设备（计量标准）基本满足 装备研制、生产、修理需要，发现问题的数量不超过抽样 数量10% （不含），
