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1、市区卫生局工作报告 202X年是实施“十二五”规划的承上启下的一年,是我区卫生事业深入发展的关键一年，在区委、区政府的正确领导下，在市卫生局的直接领导下，在有关部门的大力支持和配合下,我区卫生系统团结一致，围绕省、市卫生工作和医改工作会议精神，深入开展创先争优和整治“慵懒散贪”活动，坚定不移地推进医药卫生体制改革,各项卫生工作取得显著成绩和积极成效。 一、202X年卫生工作开展情况 (一)医改卫生体制改革工作顺利开展 、医疗保障水平不断提升。 一是巩固新农合参合率。202X年新农合参合人数为180人,参合率99%,筹资标准为3元/人，比202X年增加了48元/人年。二是优化统筹补偿方案。根据重
2、大疾病医疗保障水平实施方案和合作医疗慢性疾病门诊管理暂行规定文件规定，提高了重大疾病保障水平,对儿童先心病和儿童急性白血病等疾病在三级医院救治按实际费的75%给予支付，提高20的报销比例；从原来的5种慢性病门诊报销扩大到28种。三是推进支付制度改革。我区选定二级定点医疗机构3个病种和三级定点医疗机构25个病种，实行住院按病种限价结算支付方式，制定临床路径，完善各项内部管理制度。今年-1月份补偿23922人次,补偿总金额4768.57万元,受益面13.2%,政策范围内住院报销比例78%。四是推进村卫生室门诊补偿。根据XX省、市要求,为更好方便参合农民就医,减轻参合农民患者的医药费，提高参合农民的
3、受益度，我区通过摸底考察,将符合条件的间村卫生室试点开展新农合门诊统筹工作。五是强化农合基金监管。首先是严格执行新农合基金财务会计制度，健全监管机制,严格审核报销,杜绝一切不合理行为；其次是加强基金收支预算管理,建立基金运行分析和风险预警制度,防范基金风险,提高基金使用效率;再次是继续加强对新农合基金的监督检查，并将新农合基金列入审计计划,定期予以专项审计并公开审计结果;最后是加大对违反各项基金政策行为的查处力度。 2、国家基本药物制度全面实施 去年11月6日和今年6月起分别启动90间卫生室和1间社区卫生服务站国家基本药物制度，全区的基层医疗机构实施国家基本药物制度实现了全覆盖，城乡居民可在家
4、门口享受基本药物零差率销售,方面了农民就医,减轻农民用药负担。同时基层医疗机构实施了综合改革,提高了服务能力。一是镇、村一体化管理初步形成。镇卫生院对村卫生室人员、业务、行政、药品、财务等方面实行“五统一”管理，由卫生院组织了村卫生室信息化一体机培训、基本药物培训、新农合门诊统筹培训,由卫生院代替卫生室采购及进行核查基本药物。二是绩效考核分配机制初步建立。根据工作岗位、工作量、工作性质等核定人员绩效工资，适当拉开收入差距,调动人员积极性。三是基药比例逐步提高。根据省、市医改工作要求，我区基层医疗机构严格执行网络采购基本药物，并实行零差率销售,每月统计各单位基药比例，并进行通报，且根据基药使用情
5、况进行拨付补助资金1074.3万元。四是加强人才队伍建设。制定人才招聘计划，向社会招聘医务人员,充实我区卫生技术力量，推荐2名医师参加全科医师转岗培训,配合省市实施农村订单定向培养工作,并由我区项目实施单位开展专业培训,共开展培训13次,培训256人次。 3、基层医疗服务体制进一步健全。一是为了改善卫生系统相关单位办公环境,市区政府投入50万元解决区公共卫生综合大楼经费,该项目已于6月份建设封顶，正在进行内外墙装修，目前正在配套有关设施;二是今年市政府拨付358.4万元用于我区32间规范化标准化村卫生室建设。为了让此项民生工程落到实处,区政府陈雄区长、卫生局、卫生院相关领导多次深入各村,与当地
6、镇村干部沟通协调,排除阻力，克服重重困难,按时高质的完成32间建设任务,我区标准化村卫生室建设覆盖率达00%。 、公共卫生服务深入实施。 按照“广覆盖、保基本、可持续”的原则,全面实施11项基本公共卫生和项重大公共卫生服务项目,制定了xx区基本公共卫生项目绩效考核办法和x区基本公共卫生项目补助资助资金管理实施办法。截止目前,为城镇居民26475人建立健康档案,建档率别为75.6%；为高血压病建档管理1290人，糖尿病建档管理014人；65岁以上老年人健康管理32人；建立预防接种证506份，发放健康资料2478份,重性精神疾病管理人，突发公共卫生事件报告1件;孕产妇健康管理人372人，6岁儿童健
7、康管理59人，农村孕产妇住院分娩补助14人,乳腺癌和宫颈癌检查人数分别为20、2500人。农村妇女增补叶酸35人。今年各级财政共配套7484万元，并根据上半年基本公共卫生项目绩效考核结果拨付40.3万元到项目实施单位,剩余部分将依据年终考核结果再进行拨付。这些公共卫生服务项目的深入开展，极大地提高了居民的健康保障水平。 （二）医疗服务与妇幼保健水平明显提高 、医疗服务能力大幅提升。深入开展“三好一满意”和“医疗质量万里行”活动,举行医德医风培训班，加强医患沟通,开展三下乡活动,免费提供医疗咨询服务,做好各项重大活动提供医疗保障工作，配合市里开展突发饮用水污染事件卫生应急处置演练。今年以来,全区
8、镇卫生院门诊49.万次，住院15人次，业务收入5万元,义诊13次,发放宣传资料56份，健康咨询指导32人次。 、妇幼保健能力明显提高。为了顺利开展各项妇幼保健工作,共举办两癌、孕产妇保健、儿童保健等培训班7次，参加培训人数达236人,发放各种妇幼宣传资料13万份。孕产妇住院分娩率3%、为全区儿童免费体检5891人，体检率9、对全区各幼儿园的幼师、保育员健康体检,幼师体检率100%。并积极做好托幼机构预防手足口病和爱婴医院母乳喂养宣教工作。 (三)食品安全和卫生执法监督工作力度进一步加大 1、认真组织协调好各项食品安全工作。深入学习食品安全法,组织区食安委成员单位开展“元旦”、“五一”、“中秋、
9、国庆”、食品安全周等节日食品安全整治活动，重点开展“牛皮加工厂”等专项整治活动，共出动监督执法人员586人次，出动车辆976辆次，监督189间次,整改8家，行政处罚20家。通过专项检查和日常监督的形式,保障了全区人民的食品安全。 2、加强卫生监督执法工作。严格依法开展公共场所、医疗机构、传染病卫生、生活饮用水监督等工作，并开展卫生监督协管和公共场所分级管理。今年新发、换发许可证15家,公共场所监督覆盖率100%、生活饮用水调查47家、对医疗机构开展疫情报告管理、门诊日记登记、消毒隔离、医疗废弃物等检查18次。 3、严厉开展打击“两非”活动。为进一步规范我区医疗机构的依法执业行为，严厉打击“两非
10、”的违法行为,月1日,我局组织辖区内医疗机构负责人召开打击“两非”工作动员会,并与各单位签订了禁止“两非”工作责任书21份，成立打击“两非”专项行动小组，并制定详细的工作方案。全年对辖区的医疗单位监督检查，共出动人员8人次、车辆7车次、联合执法行动次，取缔“黑诊所”9家、查处违规行为5家、罚款家,罚款人民币2800元整、给予4家医疗机构不良执业行为计分，没收广告牌1幅、药品38件、张贴取缔公告15张。 （四）疾病预防控制工作成绩显著 一是加强卫生监测。制定登革热、霍乱、甲流、手足口病等传然病 预防和控制方案,并开展防治工作,1-1月份我区家疫情网络直报单位共报告法定报告的传染病1种，报告发病数
11、为189例，其中甲类0例；乙类706例，与去年同期比下降7.%；丙类116例，与去年同期比下降25.4。全年总发病率为54.28/10万，死亡2例;突发公共卫生事件1起，均及时处置,疫情得到及时控制。-11月份传染病疫情报告及时率为7.0%,准确率10，比去年有较大提高。二是抓好免疫规划工作和其他疾病防治工作。全区适龄儿童入册率、建证率达到00%;基础、加强免疫接种率均达99;八苗”基础全程免疫接种率继续保持99%以上，新生儿乙肝疫苗首针及时接种率达99%以上；无接种事件发生，无麻疹、白喉、流脑等疫情暴发;规范化预防接种门诊达到100%以上。三是抓好健康教育工作。积极开展“计划免疫日”、“全国
12、虐疟疾日”“碘缺乏病日”、“3.24世界防治结核病日”等卫生宣传日的健康教育活动,共发放宣传资料2482本,健康教育宣传栏更换35次，面向公众的健康教育咨询活动次,健康教育讲座31次，接受群众咨询196万人次，为广大居民提供了卫生健康知识。 二、主要成效 (一）重点工作成效显著。一是出色完成3间标准化村卫生室建设。今年全市标准化卫生室建设任务6间,目前全区标准化卫生室7间,标准化卫生室覆盖率100%。二是巩固新农合率。今年我区应参合1805人,实际参合18058人，参合率达98%以上。三是自基层医疗机构实施综合改革和绩效工资以来，全省大部分卫生院的医疗都出现明显下滑，而我区各镇卫生院业务量较去
13、年增加。今年门诊量9.5万人次，较去年同期增长%，业务收入85万元,较去年增长4.。四是加强打击“两非”和医疗市场的监督管理力度。今年以来我区共取缔“黑诊所”9家，罚款人民币280.00元整，有效的规范了医疗市场。五是本月省卫生厅对我区的计划免疫、传染病、艾滋病等工作进行了年终检查,在反馈会上我区受到省厅领导的高度赞扬。六是全区的大部分医疗机构（间卫生院、11间社区卫生服务站、间村卫生室)实施了国家基本药物制度，方便城乡居民就医看病，有效的缓解的群众看病贵的问题。七是基本公共卫生服务深入实施，尤其是城镇居民健康档案、老年人管理、慢性病管理、计划免疫、孕产妇健康管理等工作都提前完成今年的任务目标
14、，得到了市领导的高度赞扬。八是x区公共卫生综合楼建设已封顶，待装修后将投入使用，这将明显改善区疾控中心、区卫生监督所、区妇幼保健站的办公环境。 (二)02X-20X年获得的荣誉。今年以来我区各项工作得到了上级领导的高度赞扬，并在各个领域获得了荣誉:东山镇卫生院、长流中心卫生院荣获x市市民信赖的十佳医疗卫生机构;区卫生局、海秀镇卫生院荣获202年度xx市疾病预防控制工作先进单位;海秀镇卫生院荣获0X年控烟工作先进单位;长流中心卫生院荣获x市免疫规划工作先进单位;东山镇卫生院荣获202X年度xx市农村基层卫生工作先进单位、202X年度xx市重性精神疾病管理先进单位、20X年度x市妇幼保健工作先进单
15、位;区卫生监督所陈红同志荣获202年度XX省优秀卫生监督员；区合管办王和俊同志荣获2X年度xx市新型农村合作医疗工作先进个人；区卫生局02X年荣获我区安全生产工作一等奖和报刊征订工作一等奖。 三、存在问题 一是医疗技术专业人才缺乏，医疗人员住房困难，还没有非常合理的绩效考核机制;二是镇、村一体化建立还未程序,缺乏规范的监管;三是国家基本药物制度的已实施,但是药品的种类较少和药品不能及时送到采购单位的问题日趋严重；四是卫生系统人员编制数不足，人才培养力度不够,各单位人员结构老化,严重制约了卫生事业的发展。五是卫生应急能力有待进一步提升。六是我区流动人口多,素质较低，管理难度大，影响计划免疫工作的开展。七是目前xx区公共卫生综合楼缺乏装修资金,装修进度缓慢。 四、202X年工作思路 22X年我局将认真学习贯彻党的十八大会议精神，围绕省、市卫生工作要点，深化医药卫生体制改革,以满足人民群众日益增长的健康需求和人人享有基本医疗卫生服务为中心，以提升医疗卫生水平和提高医疗服务质量为基本点，按照统筹安排、突出重点、循序渐进的方法,保基本、强基层、建机制，重点抓好以下几项工作： (一）形成合力，加快
