2023年风险管理规范篇

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1、2023年风险管理规范篇 书目 第1篇国家电网公司营销平安风险防范与管理规范 第2篇风险评估和管理限制规范 第3篇危急化学品企业平安风险预控管理规范 第4篇测风员风险管理标准及管理措施规范 第5篇医院手术高风险有创操作分级管理规范 第6篇电网公司营销平安风险防范管理规范 第7篇通风区风险管理标准及管理措施规范 第8篇财务风险管理体系规范 第9篇风险评估和限制管理规范 第10篇企业财务风险管理规范 第11篇建设工程平安风险管理规范 建设工程平安风险管理规范 第一节建设工程风险管理概述 风险:某一特定危急状况发生的可能性和后果的组合 风险要具备的条件:1、存在性,即风险因素的存在性2、风险因素发生

2、的不确定性3、风险产生损失后果 风险因素是指能产生或增加损失概率和损失程度的条件或因素。风险因素可分为以下三种:自然风险因素、道德风险因素、心理风险因素 风险事务是指造成损失的偶发事务,是造成损失的外在缘由或干脆缘由。建设工程风险事务是指任何影响建设工程目标实现的可能发生的事务。 损失是指非有意的、非安排的和非预期的经济价值的削减,通常以货币单位来衡量。损失一般可以分为干脆损失和间接损失两种。 风险的分类:1、按风险类型分:纯风险、投机风险2、按风险产生的缘由分:政治风险、社会风险、经济风险、自然风险、技术风险。3、按风险影响分:环境风险、公司风险、市场/行业风险、项目/个体风险等。4、按风险

3、后果分:可预料性风险、严峻性风险、发生频率风险。 建设工程风险是指影响建设工程目标实现的事务发生的可能性,也就是影响建设工程投资、进度、质量和平安实现的事务发生的可能性。 建设工程风险的特点:风险大、个别性、困难性、工程建设参加各方主体均有风险。 建设工程风险管理的目标:1、实际投资不超过安排投资2、实际工期不超过安排工期3、实际质量满意预期的质量的要求4、建设工程平安。 建设工程风险管理的过程包括:风险识别、风险评价、风险对策决策、实施决策、检查五方面内容。其中,风险评价的结果包括:确定各种风险事务发生的概率和可能性:确定各种风 险事务的发生对建设工程目标影响的严峻程度等。风险对策有以下四种

4、:风险回避、损失限制、风险自留和风险转移。 建设工程风险识别的核心工作是建设工程风险的分解,识别建设工程风险因素、风险事务及后果。建设工程风险的分解途径:目标维、时间维、结构维、因素维、环境维。建设工程风险识别方法是方法有:风险调查法、专家调查法、财务报表法、流程图法、初始清单法和阅历数据法,其中,风险调查法是建设工程风险识别的重要方法。 风险评价可以采纳定性和定量两大类方法。定性风险评价方法有专家打分法、层次分析法等定量风险评价方法有敏感性分析、盈亏平衡分析、作业条件危急性评价法决策树、定量风险评价法和随即网络等。在定量评价建设工程风险时,首要工作是将各种风险的发生概率、潜在损失定量化,这一

5、工作也称为风险衡量。风险衡量一般包括:风险损失的衡量、风险概率的衡量。风险损失包括:1、投资风险2、进度风险(进度风险包括资金的时间价值、为赶上进度安排所需是额外费用、延期投入运用的收益损失)3、质量风险(质量风险包括建筑物、构筑物或其他结构倒塌所造成的干脆经济损失;复位纠偏、加固补强等补救措施和返工的费用;造成的工期延误的损失;永久性缺陷对于建设工程运用造成的损失、第三者责任损失)4、平安风险(平安风险包括受伤人员的医疗费用和补偿费、财产损失包括材料、设备等财产的损毁或被盗、因引起工期延误带来的损失、为复原建设工程正常实施所发生的费用、第三者责任损失)。风险概率的衡量的两种方法:相对比较法和

6、概率分布法 风险对策中的损失限制可分为预防损失和削减损失两方面工作。损失限制需形成完整的损失限制安排系统,安排系统由预防安排(也称为平安安排)、灾难安排和应急安排三部分组成。风险自留可分为非安排性风险自留和安排性风险自留两种类型。风险转移分为非保险转移(又称为合同转移)和保险转移(工程保险)两种形式。其中,工程保险内容包括:工程物质损失、第三方财产损失和人身意外损害保险等。 风险管理人员应考虑如下两个问题:1、风险与收益2、风险看法(个体对风险的看法可简洁分为三种:风险喜好、风险厌恶和风险中立)。 其次节建设工程平安风险管理 建设工程平安风险管理的目的是限制和削减施工现场的施工平安风险,实现平

7、安目标,实现事故预防。危急源是指可能导致死亡或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些状况组合的根源或状态。施工现场的危急源是导致事故的根源,因此,危急源是建设工程施工平安风险管理的核心问题。 建设工程平安风险管理的基本思路是识别与建设工程施工现场相关的全部危急源等,评价出重大危急源,并以此为基础,制定针对性的限制措施和管理方案。 对危急源平安风险的管理是一个随施工进度而动态发展、不断更新的过程。它由平安风险识别、风险评价、风险对策决策、实施决策、检查等五个基本环节构成。 危急源风险管理的基本步骤主要包括:危急源识别、评价、限制措施安排、实施限制措施安排、检查。 施工现场业务(作业与管理)活动的分类

8、方法:1、按施工现场场界内外的不同场所分类2、按施工阶段、工序、活动分类3、安排的和非安排的,被动工作4、确定的任务5、不常常发生的任务。 危急源的分类:1、按危急源在事故发生发展过程中的作用分类,可分为第一类危急源和其次类危急源。把在生产过程中存在的,可能发生意外释放能量或有害物质称作第一类危急源。第一类危急源产生的根源是能量与有害物质。因此,第一类危急源是客观存在的。为了防止第一类危急源导致事故,必需实行措施约束、限制能量或危急物质,限制危急源,避开或削减事故损失。方法有:隔离、个体防护、设置薄弱环节、使能量或有害物质按人们的意图释放、避难与援救措施等。其次类危急源主要包括物的保障、人的失

9、误(人的失误包括人的担心全行为和管理失误两个方面)和环境因素。其中,管理失误表现在对物的管理失误、对人的管理失误、对管理工作的失误。环境因素包括物理因素、化学因素、生物因素。为削减其次类危急源事故发生,限制方法有:削减故障、进行故障平安设计。一起事故发生往往是两类危急源共同作用的结果,两类危急源相互关联、相互依存。第一类危急源的存在是事故发生的前提;其次类危急源是第一类危急源造成事故的必要条件,确定事故发生的可能性。因此,危急源识别的首要任务是识别第一类危急源,在此基础上再识别其次类危急源。2、按引起的事故类型分类,可分为高处坠落、物体打击、触电事故、机械损害、坍塌事故、火灾和爆炸等。3、按导

10、致事故和职业危害的干脆缘由进行分类,可分为(1)物理性危害(2)化学性危害(3)生物性危害因素(4)心理、生理性危害(5)行为性危害因素(6)其他危害因素。4、职业病分类,职业病种类:(1)尘肺(2)职业性放射性疾病(3)职业中毒(4)物理因素所致职业病(5)生物因素所致职业病(6)职业性皮肤病(7)职业性眼病(8)职业性耳鼻喉口腔疾病(9)职业性肿瘤(10)其他职业病。施工现场职业病的种类:(1)粉尘(2)生产性毒物(3)噪声(4)振动(5)环境对施工人员的影响 危急源识别的方法:现场调查方法、专家调查方法、工作任务分析法、平安检查表法、危急与可操作性探讨、事务树分析(事务树分析步骤:确定初

11、始事务椗卸踩发展事务树椉蚧录分析事务树)、故障树分析(故障树分析步骤:熟识系统椀鞑槭鹿确定顶上事务椚范勘曛调查缘由事务椈龉收鲜定性分析検鹿史怕比较和分析)。其中,现场调查法是主要采纳的方法。现场调查方法的调查形式主要包括:(1)询问、交谈(2)现场视察(3)查阅有关记录(4)获得外部信息(5)检查表。 危急源识别应留意事项:(1)应充分了解危急源的分布(2)弄清危急源损害的方式或途径(3)确认危急源损害的范围(4)要特殊关注意大危急源,防止遗漏(5)对危急源保持高度警觉,持续进行动态识别(6)充分发挥全体员工对危急源识别的作用,广泛听取每一个员工的看法和建议,必要时还可征求设计单位、工程监理单

12、位、专家和政府主管部门等的看法。 平安风险评价是评估危急源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程。危急源平安风险评价的目的是对建设工程施工全过程的全部平安风险进行评价分级,依据评价分级结果有针对性地进行风险限制,实现预期的建设工程平安目标。评价的前提是现有的和安排打算实行的技术及管理措施得到实施,在这种状况下的平安风险的大小。危急源平安风险评价的方法:专家评估法、定量风险评价方法(r=pq,即平安风险大小=各种风险发生的概率发生后的潜在损失)、作业条件危急性评价法(lec法,d=lec,即危急性分值=发生事故的可能性大小人体暴露于危急环境的频繁程度发生事故可能造成的后果)、平安检查表法。

13、重大危急源的判定依据:1、严峻不符合法律法规、标准规范和其他要求2、相关方有合理埋怨和要求3、曾发生过事故、且没有实行有效防范限制措施4、干脆视察到可能导致危急的错误,且无适当限制措施5、通过作业条件危急性评价方法,总分160分是高度危急的。 选择平安风险限制措施时应考虑的因素:1、假如可能,完全消退危急源或风险2、假如不行能消退,应努力降低风险3、利用科技进步,改善限制措施4、爱护工作人员的措施5、将技术管理与程序限制结合起来6、引入平安防护措施7、运用个人防护用品8、考虑应急方案9、引入预防性监测限制措施等。 按危急源的风险量(即风险大小)确定限制措施。可忽视的:不实行措施且不必保留文件记

14、录;可容许的:不须要另外的限制措施,应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施,须要监视来确保限制措施得以维持;中度的:应努力降低风险,但应细致测定并限定预防成本,并在规定的时间期限内实现降低风险的措施。在中度风险与严峻损害后果相关的场合,必需进一步地评价,以更精确地确定损害的可能性,以确定是否须要改进限制措施;重大的:直至风险降低后才能起先工作,为降低风险有时必需协作大量的资源,当风险涉及正在进行中的工作时,就应实行应急措施:不容许的:只有当风险已近降低时,才能起先或接着工作,假如无限的资源投入也不能降低风险就必需禁止工作。 按危急源的评价分级确定限制措施。1、对未列为重大危急源

15、的平安风险,一般可按现有的运行限制措施,加强管理。2、对重大危急源,应详细制定相应的技术和管理限制措施、改善安排及相应的资金安排。可考虑的限制措施有:(1)制定目标和专项技术及管理方案(2)制定管理程序、规章制度与平安操作规程(3)组织针对性的培训与教化(4)改进现有限制措施(5)制定应急预案(6)加强现场监督检查与监测。 国家电网公司营销平安风险防范与管理规范 第一章 总 则 第一条 为深化贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”方针，加强营销平安风险防范与管理，防止营销平安和经济事故的发生，制定本规范。 其次条 本规范用于指导公司各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司以及所属供电企业，建立营销平安风险防范与管理机制，规范风险防范措施与管理要求，有效降低和化解营销平安风险。 其次章 风险分类 第三条 依据营销业务特点，营销平安风险归类为供用电平安风险、电费平安风险、现场作业平安风险、供电服务平安风险和营销自动化系统平安风险。 第四条 供用电平安风险是指在电力供应与运用过程中，因业扩报装管理不规范、客户电气设备带缺陷运行、重要客户平安隐患未刚好有效治理、未依