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1、*竹业有限公司林产剩余物资源综合利用循环经济企业试点实施方案36一、方案前言1二、基本情况3三、政策条件51、符合国家相关政策52、*省有关规划及政策6四、基础条件71、循环经济试点企业优势条件72、循环经济试点必要性及意义8（1）符合国家有关产业发展的方向8（2）推动资源综合利用及环境保护9（3）具有良好的市场与销售前景10（4）有着良好的经济和社会效益10（5）原辅材料用量及供应情况10（6）燃料供应及动力保障11（7）地理位置及交通运输情况12（8）社会经济条件13五、目标任务141、实施指导思想及原则141）立足本企业152）践行科学发展163）遵循环境友好原则164）技术创新165）
2、统筹规划、突出重点172、循环经济试点实施期限173、试点单位推进循环经济发展的目标和计划171）推进循环经济发展的目标182）推进循环经济发展的计划19六、保障措施211、做好每一项计划任务的可行性研究，防范市场风险212、筹措资金213、建立完善的管理信息系统，实施精细化管理214、配套建设相应辅助设施225、循环经济技术方案22七、重点项目建设规划251、构建企业自身的剩余物资源回收体系262、2万亩毛竹林低产改造用材竹林建设项目273、再建设年利用2万吨林产剩余物资源化项目274、节能环保相关项目建设275、开发毛竹利用新项目29八、需要建立的保障体系301、组织管理体系建设302、配
3、套体系建设311）精细清洁生产体系312）建立物质流核算与管理体系313）制定节能减排奖励政策324）企业融资计划325）循环经济技术研发及企业发展战略体系333、信息共享平台体系建设34一、方案前言循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化、无害化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的可持续发展的经济增长模式，可以更有效地利用资源和保护环境，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源循环利用。发展循环经济是党中央、国务院为贯彻落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社
4、会、推进节能减排、实现经济发展方式根本性转变而提出的一项重大战略任务。也是未来中解决经济增长与环境保护之间的矛盾的重要出路之一。加快发展循环经济，使资源和废弃物回收利用、循环使用，把废弃物化害为利、变废为宝，不仅能从根本上推进清洁生产，缓解资源和能源供给的压力，从源头上减少污染物的产生，还可以促进企业通过节约降耗和培育循环利用产业提高经济效益，提高技术创新能力。*竹业有限公司自筹建以来一直重视清洁生产、重视资源节约、综合利用和节能减排工作。企业为进一步推动林产品剩余物资源综合利用力主发展循环经济发展工作，根据赣发改环资字20112736号关于转发中国循环经济典型案例（简本）及开展*省第二批循环
5、经济试点工作的通知，*竹业有限公司按照科学发展观和国家、省、市的有关要求，落实试点工作，配合*省*县生态工业园区建设，为*县生态工业园深入发展做出企业应用的贡献，结合本企业实际情况，着力开发林产剩余物资源化利用，全力推动从企业实际出发制定科学的循环经济措施，特编制本企业实施方案。二、基本情况*竹业有限公司设立在*工业园区，是一家从事毛竹林经营、管理，竹制品研发、生产加工、销售的综合开发企业，现有员工440人，其中中高级管理人员40人，专业技术人员92人（其中高级工程师12人）。公司经营范围包括竹木制品、藤草制品等厨房、家居用品，拥有“美竹”注册商标和国际知名的刀剪、餐厨具供应商德国双立人公司授
6、权代工设计制造（ODM）竹制厨具（国内唯一的竹制刀架配套生产厂家）及使用“双立人”注册商标，年出口销售收入800万美金。产品已销往美国、日本、韩国、欧洲、香港等20多个国家和地区。公司现有6000亩竹林基地，下设四个粗加工厂和工业园区内的企业工厂，生产设备和技术，生产规模、技术研发、经营业绩处于*省同行业领先水平，是*省林业加工龙头企业； 2010年总资产为10158万元，固定资产5284万元，资产负债率26%，销售收入9604万元，利润总额1077万元，银行信用等级AA级。公司法人代表徐士强是*省竹产业协会副会长，*县竹产业协会副会长；1994年创办*县新安工艺实业有限公司，2006年创办并
7、任*竹业有限公司董事长。*县有着得天独厚的楠竹宝贵资源，全县有63.26万亩大竹林，既为全县竹制品加工企业提供了优质原料，也成为林农增收和山区经济发展的“金山银山”。目前，全县以毛竹加工为主的包括竹地板、竹厨具、竹家具、竹餐具、竹工艺品等专业性加工企业180多家（其中毛竹地板在全国的市场占有率达到25%以上），初步形成了竹制品多品种、系列化、品牌化、产业化的集群加工基地及*县骨干行业。近年来，随着*县竹林经营水平的不断提高和全县竹材加工企业加工能力的增强，毛竹林产业链得到了快速发展，但竹材加工企业全竹利用率不高的问题也比较突出，全竹利用率只有50%，其加工剩余物（竹截头、边角余料等）未能得到较
8、好的利用，大多数作为废弃物或燃料；毛竹（楠竹）虽然再生能力强，但周期供应量也是有限的；因此，应该实行原料竹材多元化战略，改变现在的单纯消耗毛竹资源，加工剩余物而没有利用或低值利用的现状。*竹业有限公司在多年的竹材加工生产过程中，已经形成了自己的技术体系和相关竹材加工的生产专有技术，特别是近年来，积极响应和参与由国家林业局组织创建的“木竹产业技术创新联盟”，随着企业和有关科研单位及设备制造商技术合作不断深入，已具备利用竹截头、边角料等加工剩余物生产竹制厨具及工艺品的技术集成,并小批量生产应用于双立人公司产品配套的竹刀架，为项目和企业规模化生产竹制厨具及工艺品创造了条件。根据*省发展循环经济政策要
9、求，*竹业有限公司本着建设循环经济产业体系，2011年提出建设年利用3万吨林产剩余物资源生产300万套竹制厨具及工艺品具项目，形成年产300万套竹制厨房及工艺品具的生产能力，注重毛竹产品的技术含量，加工剩余物的再利用，更深层次开发竹材加工产品，提高整个毛竹资源的利用率，达到节约资源的目的。同时，项目建设单位提出以竹制厨具及工艺品为主的以竹代木的节约型发展之路，竹材的利用领域拓宽，毛竹加工利用率的提高，竹材的加工利用向工业化利用、精深加工、全竹利用和高附加值方向发展，将成为龙头企业带动*省及*县毛竹产业走向资源节约和环境保护，成为资源综合利用发展的典型示范工程，全面加入*县生态工业园区建设，成为
10、全省走发展循环经济和资源综合利用示范企业而努力。三、政策条件1、符合国家相关政策早在1996年，国务院就批转发布了关于进一步开展资源综合利用的意见（国发199636号），成为新时期资源综合利用的纲领性文件。2007年国家发展改革委制定发布了“十一五”资源综合利用指导意见，提出持因地制宜、鼓励利用、重点突破、全面推广，以技术创新和制度创新为动力，以企业为实施主体，大力发展循环经济，提高资源利用效率，并确定了以排放量大、堆存量大、资源化潜力大的固体废物的大宗利用和高效利用为重点，进一步加强了对资源综合利用工作的宏观指导。为进一步推动资源综合利用，提高资源利用效率，发展循环经济，建设资源节约型、环境
11、友好型社会，国家发展和改革委员会、科学技术部、工业和信息化部、国土资源部、住房和城乡建设部、商务部（2010年第14号）中国资源综合利用技术政策大纲，于2010年7月1日施行。认真落实节约资源基本国策，把综合利用资源，发展循环经济贯彻到制定和实施发展战略、发展规划、产业政策、投资管理以及财政、税收、金融和价格等相关政策中。经国务院批准,财政部国家税务总局于2009年12月7日以财税2009148号文件下发关于以农林剩余物为原料的综合利用产品增值税政策的通知,明确以农林剩余物为原料生产加工的综合利用产品增值税政策；国家发展改革委发布了关于组织申报资源节约和环境保护中央预算内投资备选项目的通知，将
12、林业剩余物节材代木列入选项范围（四）资源综合利用方面中。2、*省有关规划及政策 2001年10月颁布的*省资源综合利用条例就提出对农林废弃物资源进行综合利用，排放废物单位和利用废物单位应当积极开发和采用资源综合利用新技术、新工艺、新设备，提高资源综合利用水平。为贯彻落实国家资源综合利用的鼓励和扶持政策，进一步加强我省工业领域资源综合利用管理工作，鼓励企业开展资源综合利用，2010年3月*省工业和信息委员会、*省财政厅、*省国家税务局、*省地方税务局根据国家发改委、财政部、国家税务总局国家鼓励的资源综合利用认定管理办法和现行税收优惠政策，特制定*省工业领域国家鼓励的资源综合利用认定管理办法。20
13、09年7月宜春市人民政府印发关于加快毛竹产业发展实施意见的通知，提出：加强科技创新，加强资源整合，提高科技成果的利用率和推广率，实现资源优化配置，提高毛竹的综合利用率，提升企业的竞争能力。四、基础条件1、循环经济试点企业优势条件我国的竹材加工产业虽然有了很大发展，但竹加工产业目前仍是资源消耗型和劳动密集型格局，竹加工业社会效益越来越明显，竹业从业人员3500多万人。大部分竹业加工企业生产规模小，年产值1000万元以上的竹加工企业数只占竹业加工企业总数的10%左右，产品档次低、初级产品多，资源消耗多而产品附加值不够高，具有明显优势的拳头产品和名牌产品少，拥有自主知识产权的产品少。*竹业有限公司在
14、多年的竹材加工生产过程中，已经形成了自己的技术体系和相关竹材加工的生产专有技术，特别是近年来，积极响应和参与由国家林业局组织创建的“木竹产业技术创新联盟”，随着企业和有关科研单位及设备制造商技术合作不断深入，已具备利用竹截头、边角料等加工剩余物和次小薪材生产竹制厨具及工艺品的技术集成,并小批量生产应用于双立人公司产品配套的竹刀架，为项目和企业规模化生产竹制厨具及工艺品创造了条件,更为企业发展循环经济和资源综合利用奠定了基础。根据国家和*省专项规划及政策以及发展循环经济的基础条件，*竹业有限公司提出建设年利用3万吨林产剩余物资源化项目，形成年产300万套竹制厨房及工艺品具的生产能力，注重毛竹产品的技术含量，加工剩余物的再利用，更深层次开发竹材加工产品，提高整个毛竹资源的利用率，达到节约资源的目的。同时，项目建设单位提出以竹制厨具及工艺品具为主的以竹代木的节约型发展之路，竹材的利用领域拓宽，毛竹加工利用率的提高，竹材的加工利用向工业化利用、精深加工、全竹利用和高附加值方向发展，将成为龙头企业带动*省及*县毛竹产业走向资源节约和环境保护与资源综合利用发展的典型示范工程。2、循环经济试点必要性及意义（1）符合国家有关产业发展的方向项目推动竹资源有效综合利用，引领传统竹产业产品技术的升级改造，竹制厨具及工艺品具产品的生产工艺，实现了无废弃物生产，对传统竹产业产品及技术的升级改造起到了一个
