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1、 二 级 制 度 文 件制度编号：JP/ZD/YX/XS/02-011窜货管理制度编制：销售部督察管理部版本/修改码：A/6审核：销售部总经理实施日期：2008-03-25批准：王楠波发放范围：公司领导、企业管理部、公司办、财务中心、运营中心、营销中心第一章 总则第一条 为严肃市场营销纪律，维护市场秩序，加强销售渠道管理，保护各市场经销商及销售商、特约销售商的利益，特制定本制度。第二条 本制度适用于劲牌公司所有产品。第三条 窜货是指未经劲牌公司许可，经销商或其下属销售商、特约销售商跨规定区域销售的行为；窜货事件分为跨区域窜货和区域内窜货两种类型。跨区域窜货是指不同经销商经销区域之间发生的窜货行
2、为；区域内窜货是指同一经销商经销区域内发生的经销商、销售商及特约销售商之间的窜货行为。第四条 货物流向管理不善问题是指收货数量不足20件（10-19件）的行为。第五条 一般性窜货是指一个月内收货数量在20件以上、50件以下(含20、50件)的行为。第六条 恶性窜货是指经销商或其下辖销售商、特约销售商故意涂改批号20件以上且低于公司指导价（低于被窜货市场同等批发价格），或收货数量较多（50件以上），又或是在短时期内（三月内达两次及以上）经常性的批量的、屡教不改的窜货行为。第二章 窜货预防第七条 各地经销商及销售商、特约销售商要慎重选择销售渠道，严把发货关，严格把握好价格和数量关，控制好销售渠道，
3、防止货物外流，要求各地经销商及销售商、特约销售商做好发货登记，并对其发出的每批货物做好识别标记，营销经理和城市主管监督执行；省级办事处及销售部督察管理部不定期进行抽查、检核。第八条 经销商及销售商、特约销售商收到每批货物或发出的每批货（5件及以上）都要求作详细记录，并及时收集整理，以有效分析、控制和管理本经销区域内的货物流向。第九条 销售部督察管理部根据各市场反馈回来的信息对窜货情况做出深入研究，根据需要及时更新预防方法，并以不定期、不通知等抽查形式对各市场货物流向情况进行了解和检核。第三章 举报及调查第十条 发现窜货：经销商、销售商、特约销售商或营销经理、城市主管、销售代表发现本市场或区域有
4、窜货情况发生。第十一条 购买凭证：一般性窜货被窜方市场或区域必须购买货物至少20件作为物证（要求附收货单据凭证），恶性窜货必须收购至少20件（涂改批号）或51件（未涂改批号）作为物证（要求附收货单据凭证）。第十二条 收货标准（一）跨区域窜货1、市场原则上只能在批发或批零兼营的终端收货，不得从零售终端（包括超市）和餐饮终端收货，同时收货价格不应高于当地市场正常渠道价格；如遇特殊情况必须征得销售部督察管理部同意后才可采取收货措施；未经销售部督察管理部同意而高价收货，公司可不予受理。2、市场在属于本市场供货的跨地区连锁超市、卖场发现外地货物且低价销售情况，营销经理或城市主管应首先将情况反馈给销售部渠
5、道管理部，按照渠道管理部要求采取相应措施；禁止各市场在未经渠道管理部同意时擅自采取收货措施，否则公司将不予受理。（二）区域内窜货市场原则上只能在批发或批零兼营的终端收货，不得从零售终端（包括超市）和餐饮终端收货；同时，收货价格不应高于当地市场正常渠道价格，如遇特殊情况必须征得地级办事处同意后才可采取收货措施。 第十三条 窜货举报流程（一）跨区域窜货1、由营销经理或城市主管确认、报销售部督察管理部：被窜市场的经销商将购买品种、购买数量、生产日期、公司所做标识（外批、内码）、当地批发价格、窜货处批发价格、对窜货数量的估计、窜货的最早时间、持续时间和窜货造成的影响等详细情况说明及购物凭证一并提供给被
6、窜方营销经理或城市主管；被窜方营销经理或城市主管对经销商所报告的窜货情况和危害程度等必须前往窜货现场予以确认，同时附上全面、详实、客观的资料和有关凭证，以窜货举报单（见附件一）的形式报回销售部督察管理部。2、对于因被窜市场营销经理或城市主管举报信息错误造成销售部督察管理部处理失误的情况，将视情节轻重对相关人员予以510分的考核处罚。（二）区域内窜货由被窜区域负责人（销售代表）将购买品种、购买数量、生产日期、公司所做标识（外批、内码）、市场所做标识、窜货造成的影响等详细情况说明及购物凭证报地级办事处。第十四条 窜货情况调查（一）跨区域窜货由销售部督察管理部对市场所反馈的窜货举报信息进行调查、核实
7、，并查出该批货所发市场及批次、品种、数量、发货日期；如有必要，销售部督察管理部将派专员到市场核实（调查所发生费用由窜货方承担）。（二）区域内窜货1、销售商、特约销售商之间的窜货行为由地级办事处和经销商共同查实确认；2、经销商与销售商、特约销售商之间的窜货行为由地级办事处查实确认。第十五条 通知窜货方（一）跨区域窜货由销售部督察管理部将窜货的情况通知双方营销经理或城市主管、经销商、省级办事处，并督促地级办事处负责查实和反馈结果。（二）区域内窜货由地级办事处将窜货的情况通知窜货及被窜方，并负责查实和反馈结果。第十六条 购回所窜货物及规范措施（一）跨区域窜货窜货方经销商在接到销售部督察管理部通知后，
8、必须在3个工作日内前往被窜市场核实、购回所窜货物，并向被窜方经销商或销售商道歉，同时查出窜货的源头，并就窜货认识和后期规范措施等详细情况说明，营销经理或城市主管在收货当天以窜货调查报告（见附件二）形式提交销售部督察管理部；窜货调查报告要求窜货方经销商、营销经理或城市主管签字盖章确认；销售部督察管理部收到窜货调查报告，向双方市场确认窜货方经销商是否将货物购回，处理方法是否得当，是否将损失降到最低。（二）区域内窜货窜货方在接到地级办事处通知后，必须在3个工作日内前往被窜区域核实、购回所窜货物，并向被窜方道歉；同时由地级办事处与窜货区域负责人查出窜货源头，并就窜货认识和后期规范措施等详细情况说明以窜
9、货调查报告（见附件二）形式提交省办并存档。（三）如窜货方无故延期收货将视为态度不积极，在处理时予以加重处罚。第四章 处理第十七条 跨区域窜货事件由销售部督察管理部负责处理，区域内窜货事件由所辖地级办事处负责处理。第十八条 对于未按窜货预防第七条要求执行的经销商及销售商、特约销售商、营销经理或城市主管，视情节轻重在其考核中予以15分的处罚。第十九条 跨区域窜货处理细则（一）处罚及补偿标准危害程度评估分值40分以下4069分70分以上危害程度轻度中度重度窜货经销商处罚标准罚款4000-6000元罚款600010000元罚款1000050000元及降级、终止合作被窜经销商补偿标准3000元以下300
10、05000元500020000元片区经理、营销经理、城市主管处罚罚款150元罚款200元罚款300元省级经理处罚罚款100元罚款150元罚款200元（二）以上是本制度颁布之日起经营年度内第一次窜货的处罚标准，第二次、第三次、第四次按以下规定处理：1、经销商：第二次按以上标准再增加0.5倍处罚，第三次按以上标准再增加1倍处罚，第四次取消经销资格；2、营销经理或城市主管：第二次按以上标准再增加0.5倍处罚，第三次按以上标准再增加1倍处罚，第四次作降一级处理或调离岗位；其中片区经理：对于同一片区管辖区域内经营年度内第一次发生窜货对片区经理不做处罚，从第二起窜货事件开始按正常窜货事件处罚标准进行处罚；
11、3、省级经理：对于同一办事处管辖区域内经营年度内发生窜货事件不多于三起则对省级经理不做处罚，从第四起窜货事件开始按不同办事处管辖区域发生窜货事件的处罚标准进行处罚；对于不同办事处管辖区域发生窜货事件，第二次按以上标准再增加0.5倍处罚，第三次按以上标准再增加1倍处罚，第四次及以上作降一级处理或调离岗位。（三）公司对窜货经销商的处罚，在地级办事处查出窜货源头（即窜货销售商或特约销售商）后，由该销售商或特约销售商承担不高于公司对经销商处罚总额60%的罚款。（四）由相邻经销区域市场价格差异等特殊原因诱发的窜货事件，销售部督察管理部视市场危害程度综合处理。（五）对于收货数量低于20件（10-19件）的
12、货物流向管理不善问题，销售部督察管理部将依据受害市场受害程度，由货物流出市场给受害市场予以2000-3000元的补偿，并责成货物流出市场收回流出货物。（六）在市场特殊时期（公司调价期间、营销人员集训或休假期间等）发生的窜货事件，将加重处罚，处罚标准按照第十九条第（一）点处罚标准3倍以上执行。 （七）处于考察期的经销商如发生窜货行为或货物流向管理不善问题，将按照第十九条第（一）点处罚标准加重处罚。（八）隐瞒本市场或本区域（省）的窜货行为、或未经销售部督察管理部同意擅自私下处理窜货事件，将对双方市场经销商、营销经理或城市主管、省级经理视情节轻重予以通报批评、警告、罚款、降级直至中止合作或辞退处理。
13、具体处理标准如下：1、省级经理：第一次予以通报批评，并视情节轻重罚款100300元；第二次予以警告处分，并降一级处理；第三次予以调离岗位或辞退。2、营销经理或城市主管：第一次予以通报批评，并视情节轻重罚款100300元；第二次予以严重警告，并降一级处理；第三次予以调离岗位或辞退。3、经销商：第一次予以警告，并罚款1000-3000元；第二次予以严重警告，并罚款3000-10000元；第三次取消其经销权。（九）对销售部督察管理部查实为市场恶意收货、谎报或动机不纯的窜货行为，由举报市场的经销商、营销经理或城市主管承担查实费用，并对该市场经销商、营销经理或城市主管予以重罚。（十）若由于被窜市场终端建
14、设与渠道、价格管理严重不符公司要求，或因与当地销售商、特殊销售商关系恶劣等情况，导致区域终端主动从其它地方进货，由被窜方承担责任，公司不作为窜货事件处理；同时，由省级办事处对该市场以函告的形式要求限期整改。（十一）销售部督察管理部只对以窜货举报单的书面形式报回的窜货信息予以查询、受理。（十二）营销经理或城市主管直接参与窜货行为，一经查实，作辞退处理。第二十条 区域内窜货处理细则（一）处罚及补偿标准：危害程度货物流向轻度中度重度窜货方处罚标准1000元以内罚款1000-3000元罚款30006000元罚款600010000元及降级、终止合作被窜方补偿标准窜货方罚款全额补偿被窜方销售代表处罚考核扣
15、2分考核扣3分考核扣5分考核扣10分（二）以上是此制度颁布之日起经营年度内第一次窜货的处罚标准，第二次、第三次、第四次按以下规定处理：1、经销商或销售商、特约销售商：第二次按以上标准再增加0.5倍处罚，第三次按以上标准再增加1倍处罚，第四次取消经销资格；2、销售代表：第二次按以上标准再增加0.5倍处罚，第三次按以上标准再增加1倍处罚，第四次作降一级处理或调离岗位。 （三）在市场特殊时期（公司调价期间、营销人员集训或休假期间等）发生窜货事件，将加重处罚力度，处罚标准按照第二十条第（一）点处罚标准3倍以上执行。 （四）对查实为市场恶意收货、谎报或动机不纯的窜货行为，由地级办事处和省级办事处对举报窜货的经销商或销售商、特约销售商及当事人予以重罚。（五）若由于被窜区域终端建设与渠道、价格管理严重不符公司要求，或因与当地其他渠道商或终端关系恶劣等原因，导致区域终端主动从其它地方进货，由被窜方承担主要责任，地级办事处不作为窜货事件处理；同时，由地级办事处对该区域以函告的形式要求限期整改。（六）营销经理、城市主管或销售代表直接参与窜货行为的，一经查实，作辞退处理。（七）
