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1、农业局长在全市农业工作半年总结会讲话稿 在全市农业和农村工作总结会上的讲话 赵承彪 (200年1月6日） 同志们: 元旦刚过,就把大家召集在一起,召开全市农业和农村工作总结会,主要任务是：全面总结回顾去年工作,共同研究发展中面临的新情况和新问题，提出今年发展思路和工作措施。经过半天多的时间，各县（区、市）农业局长就农业和农村工作总体情况进行了汇报。随后，我们又结合平时掌握了解的情况,对市里面各中心、办、科、站进行了民主测评。就去年参加首届山西特色农博会工作进行了总结表彰。在此，我想就全市农业和农村工作讲几点意见。 一、迎难而上,全市农业和农村工作实现了新突破 去年是不平凡的一年。受国际金融危机
2、影响，农产品加工龙头企业发展困难、大量外出农民工返乡;同时，自然灾害频发重发，去年全市农业生产从种到收，先后经历了三个持续干旱期和一次大暴雪，造成了很大的损失。面对这样一个特殊形势,全市农业系统干部在市委、政府的坚强领导下，紧扣市委“加快科学发展、构建和谐晋中”的主题,在挑战中捕捉机遇,在逆境中排难而进，农民收入保持了稳定增长，农业经济实现了转型发展，农村民生得到了持续改善。 1、在促进农民收入稳定增长上，面对农业外部增收乏力,进一步发挥了我们农业部门的职能，在挖掘农业内部增收潜力上做文章。一是抓提高粮食生产能力。去年,虽然遭受严重的自然灾害，但由于我们采取了增加高产作物玉米面积和实施丰产方综
3、合技术等工作措施，实现了粮食产量和效益的双重提高,全市粮食总产量达18亿公斤,为历史上第二个丰收年，人均粮食增收00元以上。二是抓高效设施蔬菜生产。去年,我们从抓2万亩设施蔬菜着手,努力增加蔬菜生产效益。09年全市蔬菜面积13万亩，虽然面积上与前年基本持平，但高效设施面积增加22万亩，是历史上发展最快的一年。在全市41.86亿公斤的蔬菜总产量中,仅设施蔬菜产量就达.7亿公斤,占四分之一多,加之菜价持续走高,全市农民人均蔬菜收入突破千元，增加259元。三是抓水果储藏、示范园建设。去年,我们突出抓了水果储藏销售和示范果园建设，我市储藏的5万吨水果全部售出，平均增值05元公斤以上，实现收入1.亿元。
4、全市水果总面积达97万亩，水果总产量7亿公斤,人均水果收入增加1元。虽然经济大形势影响了务工收入，但通过努力,仅农业内部增收近500元。据统计预测,2009年全市农民人均收入在200元左右,同比增长8.%,提前一年实现了“十一五”的目标（000元）。在完成市委、政府提出的“保增长”目标中,我们做出了应有的贡献,也充分反映出我们农业系统干部战斗力、凝聚力。 2、在推进农业转型发展上，我们深入贯彻落实市委二届四次全会上提出的建设现代农业示范市目标，紧扣发展现代农业这个主题,在农业转型发展上做文章，实现了六个方面的转变。一是启动实施现代农业示范区建设，农业生产方式由传统农业向现代农业转变。去年5月1
5、日我们在全省率先启动实施了山西晋中现代农业示范区，共实施项目6个，完成投资8.亿元。一批像榆次东阳无公害蔬菜基地、XX县区X县区、平遥襄垣出口精品酥梨基地、太谷河西蛋鸡养殖基地等示范项目表现出了良好的示范效果。二是大面积推广农业组装配套技术，农业技术推广由单项技术向产业集成技术转变。近两年,全市分产业对主推技术和主推品种进行集中组装配套,以整体的模式进行推广,取得了明显的效果。实施玉米丰产方66个,平均增产00公斤/亩；主推设施蔬菜组装技术，全市新建设施面积224万亩，进行高光效树型改造，全市新建标准化水果示范园1.5万亩。三是突出龙头企业升级、合作社规范，龙头企业和合作社由数量型逐步向质量型
6、转变。为应对金融危机,积极推进龙头企业转型升级，去年新上和扩建农产品加工项目30个，总投资1.2亿元。全市农产品加工、流通龙头企业实现销售收入53亿元，带动4万农户增收56亿元。在农民专业合作社培育上,重点围绕“规范化建设”做文章,全市农民专业合作社达411个,新发展778个,特别是规范的农民专业合作社达到199个，继续保持全省领先。四是积极争取农业项目资金,农民群众从生产型得实惠向综合型受益转变。全市共落实粮食补贴、玉米保护性差价补贴、良种补贴2.3亿元。新建农村可再生能源3.5万户，服务网点3个。实施的耕地综合生产能力建设工程7万亩,其中中低产田改造2.万亩。五是逐步建立新型服务体系，服务
7、方式由单纯技术指导向产供销全方位服务转变。去年,我们突出抓了集信息提供、产品质检、市场监管、产品销售于一体的新型农业服务体系。全市累计开通农村宽带用户6.2万户；加强农产品质量监管，抽检蔬菜水果样品936个,检测合格率不断提高；新完成“三品”认证3个，累计达到46个。开展了春季、夏季、秋季农资打假行动,假劣农资案件查处率达到0%。连续七届参加中国国际农产品交易会,均取得优异成绩。尤其是在山西首届特色农博会上，无论是招商引资额、贸易洽谈，还是获奖情况均位居全省前列。六是不断提高农民综合素质,从事传统农业生产的农民逐步向新型农民转变。全市共举办各类培训班193个班次,培育科技示范户1万余户，完成科
8、技培训107万人次；完成农村劳动力转移引导性培训11.4万人，新转移农村劳动力3.3万人。 、一方面,深化农村改革，加强农村社会管理。坚持以稳定家庭承包经营为基础，积极探索完善农村土地流转有效机制，全市土地流转面积达3.5万亩，参与流转的农户达到3万户。加大了农村“三资”规范管理,先后对82个乡镇，159个村进行了专项审计，审计资金总额6亿多元，罚没上缴违规违纪资金109余万元,责令限期清退10余万元，移交纪检监察案件7起，全市118个乡镇、27个行政村实行了财务、资金“双代理”。探索开展了农村“三资”网络化管理监督体系建设，左权、寿阳两个试点县已全覆盖，其它县（区、市）正在积极推进试点工作，
9、全市将逐步建立农村集体“三资”监管四级网络体系。另一方面，深入推进新农村建设,促进农村全面协调可持续发展。去年全市继续以“创三优”、“四化四改”和“两个十”为工作重点,扎实推进新农村建设。XX县区、平遥、榆社、和顺、寿阳、左权、昔阳、开发区个县域规划和28个省级重点推进村规划基本完成；街道硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化以及改水、改厨、改圈、改厕工程稳步推进,全部完成任务;500个村达到“十有十个一”目标;140个村基本实现农村环境“创三优”目标。 二、认清形势，把握农业和农村经济的发展新方向 在看到来之不易成绩的同时，我们必须认清当前发展形势。客观地讲:农业基础设施不牢、农民收入出现徘徊、
10、农业比较效益下降等新老问题仍然存在。而今年是执行“十一五”规划的最后一年，也是应对金融危机、促进经济平稳较快发展的关键一年,做好今年的农业农村工作，关系全局、意义重大。需要认真研究促进农业发展方式转变、推进农村改革和城乡统筹等重大问题。 一是要落实好中央农村工作会议精神。去年年底召开的中央农村工作会圈定了今年的重点任务,研究讨论了中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见。要深入贯彻好这次会议精神,首先要在我们农业系统干部中先行一步,增强统筹意识、改革意识、转型意识、民生意识,真正把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求,把改善农村民生作为调整国民收入分
11、配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务,把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展持久动力,按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路,毫不松懈地作好全市“三农”工作。 二是要把握全市农业发展的方向。结合这次中央农村工作会议精神和我市“三农”工作实际,要牢牢把握统筹城乡发展这个关键点，统筹考虑现代农业示范区和其它县市协调发展,统筹抓好农业提质增效和拓宽农民增收渠道，统筹把握农产品数量增长和质量安全发展，统筹协调农村经济和社会管理全面发展。具体在“数量”扩张上,在稳定粮食综合生产能力的前提下,重点抓好设
12、施蔬菜、优质果品；“质量”提升上,重点加强农产品质量安全全程管理；“效益”实现上，重点抓好龙头企业和专业合作社带动；“改革”发展上,重点抓好基层农技体系改革、农村土地流转和农村“三资”管理;“增收”能力上,重点抓好种养管理和就业技能培训。 三是要抓机遇上项目、上好项目。要牢牢把握“推动资源要素向农村配置”这个方向,在争取项目资金上做文章,进一步夯实农业发展基础,增强农业发展后劲。各县（区、市)和市局各职能科室要吃透政策、拓宽视野、了解上情、弄清下情，千方百计争取项目资金,要根据实际,结合“三农”重点工作实施好既定项目,精心编报好后续项目，努力把更多项目挤进国家、省农业和农村重点项目盘子。需要强
13、调的是：实施的项目越多,越需要我们加强项目监管,要坚持全面自查与重点抽查有机结合，指导与监管双管齐下,逐步建立事前、事中、事后全程监管，真正把项目实施好，让广大农民群众得实惠。 三、明确重点，实现今年农业和农村工作新发展 00年全市农业和农村工作总体思路是:以农民增收为核心,在进一步加快发展现代农业、改善生产条件、完善服务体系、培育新型农民、创新农村机制,推进新农村建设上做文章，努力推动全市农业和农村经济的又好又快发展。主要奋斗指标为:粮食总产保持在1亿公斤以上，农民人均纯收入增长8%。具体抓好八大农业和农村重点工程。 、现代农业示范工程。要在认真总结去年现代农业示范区建设经验的基础上，突出工
14、作重点,在现代、示范上做文章,选择具有示范带动作用的项目作为扶持重点，初步的想法是：市级确定10个市级示范项目,同时四县区各确定10个县级示范项目，进行重点扶持，实行动态管理,努力打造全省乃至全国一流的现代农业示范区。同时，通过实施省优势农产品基地县和市优势农产品区域布局,引领晋中现代农业示范市建设,真正让蔬菜、苹果、酥梨、谷子、红枣、核桃、肉牛、笨蛋、瘦肉型猪等具有地方特色优势的农产品真正发展成为市域、县域经济的主导产业。 2、产业提质增效工程。要积极适应市场经济的新形势、发展现代农业的新要求，立足我市传统优势和资源优势，以产业提质增效为抓手,不断提高农业的资本密集度、物质装备水平和科学技术
15、含量,着力推进传统农业向现代农业转变，重点抓好粮食提质增效、设施蔬菜扩展、标准果园建设工程。粮食提质增效以农业部万亩玉米高产示范区为引领，实施玉米万亩丰产方7个，小麦万亩丰产方2个，谷子化控间苗技术万亩，继续提高单产水平和生产效益,全市粮食种植面积稳定在30万亩以上。设施蔬菜扩展要本着上规模、拓小区的原则，进行规模化小区建设和密集化小区群建设，到205年全市新增20万亩,建成0万亩设施蔬菜基地，今年新建设施面积4万亩。标准果园建设要进一步健全示范果园标准,在水果主产区建设万亩。 、龙头企业提升工程。要加大龙头企业培育扶持力度，积极引资上项,搞好银企对接，打造知名农产品品牌。要以转型升级为重点，
16、进一步强化龙头企业与农户之间的利益连接机制，重点抓好15个亿元龙头企业;以规范升级为重点,进一步引导资源型企业转产投资农产品加工业,重点抓好1个转型农产品加工龙头企业;以技改升级为重点,进一步扶持有产业基础、市场前景的农产品加工企业,重点抓好5个潜力型农产品加工企业。10年全市农产品企业销售收入要达到6亿元，带动5万农户增收6亿元,转化农产品5亿公斤,转化率达到37%以上，亿元以上的龙头企业达到5个。 4、农民专业合作社规范工程。要在指导农民专业合作社科学发展的基础上,继续抓好合作社的规范化建设，重点在巩固、提高、规范、完善上做文章、鼓励和支持合作社之间以及与农村信用社之间的联合，增强规模实力、扩大服务
