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1、文档本源为:从网络收集整理.word版本可编写.支持.XX 二十局公司有限公司冬季防雨雪冰冻灾害应急方案XX 二十局公司XX客专杭长湖南段项目经理部二 0一四年十月冬季防雨雪冰冻灾害应急方案一、总则1、编制目的为有效防范和及时办理雨雪冰冻灾害事件，防范或最大程度的减轻灾害造成的损失，依法保障施工生产过程中人身安全与健康，促进冬季施工生产安全，特拟定本方案。2、编制依照依照中华人民共和国突发事件对付法、建筑工程冬期施工规程编制。3、适应范围本方案适应于本标段在建项目雨雪冰冻灾害突发事件的应急处置和应抢救援工作。文档本源为:从网络收集整理.word版本可编写.支持.二、应急办理目标原则坚持“安全第
2、一，预防为主，综合治理”的目标，坚持防守和救援相结合的原则，在项目经理一致领导下、分工明确、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。三、事件种类和危险程度解析1、事件种类雨雪冰冻灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际有时也会出现，这种气象灾害主若是由降雪或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对作业人员生命财产安全和设备正常运行造成危害。近来几年来在全球天气变暖的大背景下，当地区雨雪冰冻天气有所减少，但极端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍旧存在。2、危害程度解析雨雪冰冻灾害直接对安全生产运行组成威胁。可能以致供电线路严重积雪冰冻、损毁杆塔，可能使户外机械设备损坏、房棚坍塌，甚至惹起
3、人身伤害事故。雨雪冰冻灾害对交通安全有很大影响。可能以致地面塌陷、路面湿滑，增加交通事故发生的几率，造成交通受阻或交通事故。雨雪冰冻灾害可能以致室外供水、供气管路冻结，造成生产和生活供水、供气中断。四、事件分级雨雪冰冻灾害事件按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，一般分为四级：文档本源为:从网络收集整理.word版本可编写.支持.1、级特大雨雪冰冻灾害当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量达到15毫米以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；现场重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。2、级大雨雪冰冻灾害当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪
4、量仍将达到10毫米以上；线路结冰严重，部发散生跳闸；现场重要生产设备因冰冻发生损坏事故。3、级较大雨雪冰冻灾害当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路部分结冰，发生跳闸；现场生产设备因冰冻发生损坏事故。4、级一般雨雪冰冻灾害当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到 5毫米以上；线路出现结冰现象；现场生产设备因冰冻发生损坏事故。五、组织机构及职责1、项目部成立冬季防雨雪冰冻灾害应抢救援领导小组。组 长：刘廷联副组长：崔旭李战荣成员：蒋金峰王四伟张旭辉田新民白恩郦郭祝威李高才王余良杨永雄文档本源为:从网络收集整理.word版本可编
5、写.支持.2、应急办公室项目部在安质部设防雨雪冰冻灾害应抢救援办公室，为常设机构，由安质部部长兼任办公室主任，负责本方案的执行和平常管理工作。3、应抢救援领导小组的职责(1)宣布和清除应抢救援命令和信号；(2)组织指挥救援队推行救援工作；(3) 向上级报告突发事件的情况，必要时向相关单位发出救援请求。4、应抢救援办公室的职责(1)负责组织本应急方案的编制、校正及审察；(2)负责组建应抢救援专业队伍，并组织推行和演练；(3)检查督促做好预防措施和应抢救援的各项准备工作。六、预防与预警1、风险监测(1) 雨雪冰冻灾害的风险预警信息监测由办公室负责。(2) 雨雪冰冻灾害风险监测信息渠道主要来自省、市
6、政府部门宣布的雨雪冰冻灾害预警信息。(3) 安质部要加强当地雨雪冰冻灾害天气预告信息的监测，对项目设备安全运行情况进行评估，并将结果及时报送分管领导。2、预警宣布与预警行动(1) 预警分级按国家一致标准划分为四级：级：一般雨雪冰冻灾害文档本源为:从网络收集整理.word版本可编写.支持.级：较大雨雪冰冻灾害级：大雨雪冰冻灾害级：特大雨雪冰冻灾害(2)预警宣布：雨雪冰冻灾害预警由安质部负责确定级别，经分管领导签发后宣布。分部安全生产第一责任人及时转发项目宣布的雨雪冰冻灾害预警信息。(3)预警宣布后的对付措施a.加强宣传，加强全员预防冰冻灾害和自我保护意识，做好防守特大雨雪冰冻灾害的思想准备。b.
7、 成立健全防守雨雪冰冻灾害组织指挥机构，落实责任人、防守雨雪冰冻灾害抢险队伍，构件冰冻灾害易造成重要损失的重要生产设备的监测及预警措施，加强防守雨雪冰冻灾害专业灵巧抢险队的培训工作。c.提前做好各样工程的安全检查，准时完成工程建设任务，要落实安全度过雨雪冰冻灾害的方案。d. 各分部要及时落实本单位的防守雨雪冰冻灾害应急方案。e.依照分级负责的原则，储备必要的防守雨雪冰冻灾害物质，合理配置。f.充分利用通讯网络，保证雨雪冰冻时期通讯圆满和畅达。3 、预警结束当低温雨雪冰冻天气情况好转，省、市政府部门宣布雨雪冰冻灾害预警结束信息时，安质部对项目设备安全运行情况进行评估，并将文档本源为:从网络收集整
8、理.word版本可编写.支持.结果及时报送分管领导，由分管领导宣布结束预警。七、信息报告1、应急报告的程序、方式和时限(1)雨雪冰冻灾害信息归口办理，由安质部负责向公司公司、沪昆公司以及当地政府相关部门逐级上报。(2)雨雪冰冻灾害信息的报送，应迅速、正确，重要信息马上上报，若一时难以正确掌握，先报告基本情况，后抓紧核实补报详情。(3)相关部门在发现或接到雨雪冰冻灾害事件的报告后，经核实无误，应依照职责分工，马上组织招集力量睁开应急办理工作，全力控制形势发展，并在2小时内向项目主管领导报告。(4) -级预警信息宣布和应急响应启动后，事件所涉及的分部应当将进展情况及时上报项目经理部，项目经理部及时
9、将进展信息汇总形成每日雨雪冰冻灾害事件情况简报，上报沪昆公司。2、速报内容灾害速报的内容主要包括雨雪冰冻灾害险情或灾情发生地点、时间、灾害种类、灾害体的规模、影响范围和程度、已采用的应急办理措施和见效，可能的惹起因素和发展趋势等。对已造成结果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失散的人数以及造成的直接经济损失。八、应急影响1、响应分级在本方案中将雨雪冰冻灾害的应急响应级别分为四级：(1)级响应：对付一般雨雪冰冻灾害。文档本源为:从网络收集整理.word版本可编写.支持.(2)级响应：对付较大雨雪冰冻灾害。(3)级响应：对付大雨雪冰冻灾害。(4)级响应：对付特大雨雪冰冻灾害。2、响应程序(1)启动应急
10、方案的条件a.级响应：当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上；线路出现结冰现象；现场生产设备因冰冻发生损坏事故。b.级响应：当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路部分结冰，发生跳闸；现场生产设备因冰冻发生损坏事故。c.级响应：当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；现场重要生产设备因冰冻发生损坏事故。d.级响应：当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量达到15毫米以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；现场重要生产
11、设备因冰冻发生严重损坏事故。(2)响应启动a.级响应：分管领导宣布启动应急方案；b. 级响应：分管领导宣布启动应急方案；c.级响应：主管领导宣布启动应急方案；d. 级响应：主管领导宣布启动应急方案。文档本源为:从网络收集整理.word版本可编写.支持.(3)响应行动当确认灾害灾情发生时，马上启动相应级别应急方案，成立现场指挥部，召开应急会议，调动参加应急办理的各分部相关人员和办理队伍赶赴现场，依照“一致指挥、分工负责、专业办理”的要求和预案分工，相互当合、亲近协作，有效的睁开各项应急办理和救援工作。3、应急办理(1)先期办理a.对可否停止施工、转移工人和应采用的措施做出决策；b. 及时划分灾害
12、危险区，成立明显的警示标志，确定预警信号；c.加强联系，防范灾害进一步扩大。防范抢险救灾可能以致的二次人员伤亡。(2)应急办理a.当发生冰冻灾害后，安质部连续与当地气象部门保持亲近联系，及时掌握灾害性天气的动向，增加察看次数，提高解析预告和预警预报频次，及时向防雨雪冰冻应急小组领导和成员通知监测预告信息。b. 应急小组成员接到通知后，应迅速赶赴事故现场，核实雨雪冰冻灾害引举事故的地点、程度等信息，同时要马上要上级领导报告。c.事故现场同时发生人生伤亡事故时，作业队（架子队）队长及时向分部报告，由分部主管领导宣布启动人身伤亡事故应急方案和相应的办理方案，要求通讯保持随时畅达。d. 由各单位组织进
13、行本单位道路及房屋的除雪、除冰工作，保证各自管区主要道路的畅达。文档本源为:从网络收集整理.word版本可编写.支持.e.安质部督查现场安全措施落实和人员到位情况。f.分部主管领导和项目部主管领导负责组织后勤、医疗保障队，保证信息畅达，做好后勤生活和现场的救护工作。g. 物质部负责组织物质保障应急组成员，随时供应铁锹、扫帚、雨鞋、棉衣等应急物质，保证系统恢复所需的物质的供应。h.安质部保持现场的施工序次，保持牢固施工。i.雨雪冰冻灾害防灾救灾的相关新闻报道工作需由应急小组组长审察后进行宣布。j.当灾害扩大无法控制时，由主管领导向地方政府央求支援。4、应急结束雨雪冰冻灾害办理工作已基本完成，次生、衍生危害基本除
