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1、关于加速县现代装备制造业发展的调研报告 根据县政协20*年工作要点安排，6月18-24日，县政协经济科技委组织部分委员对我县现代装备制造业发展情况开展调研。委员们通过深入企业走访、开展座谈，形成调研报告初稿，提交县政协八届十四次常委会专题协商讨论，并根据协商讨论意见进一步修改完善了调研报告，形成调研报告正式稿。现将有关情况综合报告如下。装备制造业又称装备工业，是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性和战略性产业，是国家“十一五”期间鼓励和扶持的重点产业，具有产业关联度高、带动能力强和技术含量高等特点。一般认为，装备制造业包括金属制品业、普通机械制造业、专用机械制造业、交通运输设备制造业、
2、电气机械及器材制造业、电子及通讯设备制造业、仪器仪表及办公用机械制造业7大类186个小类，主要涵盖三个方面：一是重大先进的基础机械，即制造装备的装备工业“母机”，包括数控机床（nc）、柔性制造单兀（fmc）、柔性制造系统（fms）、计算机集成制造系统（cims）、工业机器人、大规模集成电路及电子制造设备等；二是重要的机械、电子基础件，主要是先进的液压、气动、轴承、密封、模具、刀具、低压电器、微电子和电力电子器件、仪器仪表及自动化控制系统等；三是重大成套技术装备，主要是国民经济各部门、科学技术、军工所需的成套装备。如矿产资源的井采及露天开采设备，大型电力成套设备，输变电成套设备，化工成套设备，黑
3、色和有色金属冶炼轧制成套设备，先进交通运输设备（民用飞机、高速铁路、地铁及城市轨道车、汽车、船舶），大型环保设备，大型工程所需重要成套设备，先进适用的农业机械及现代设施农业成套设备，大型科学仪器和医疗设备，先进大型的军事装备，通信、航管及航空航天装备，先进的印刷设备等。当前，充分发挥我县装备制造业产业优势，抢抓各种机遇，加快发展我县装备制造业，对于实施“工业强县”战略、推进新型工业化进程、加速率先崛起至关重要。 一、全县装备制造业发展现状近年来，通过大力招商引资、政策激励引导和加强配套服务，我县装备制造业得到快速发展，初步形成了机床工具及基础件、成套设备、汽车零部件、电子电器等四大产业。 （一
4、）机床工具及基础件产业。全县机床工具及基础件产业企业现有10家，20*年度总产值4.89亿元。其龙头企业芜湖恒升重型股份有限公司生产制造的落地式铣镗床系列、双柱立式车床系列、重型回转工作台、立式精镗床系列、卧式铣镗床、立式铣镗床、珩磨机床、加工中心等八大系列一百多种数控、数显机床产品，在国内具有较高知名度，20*年该企业产值预计达到4亿元。此外，拥有自主知识产权的芜湖锭鼎机床有限公司的数控外圆端面磨床、芜湖中驰机床有限公司的三轴数控磨沟机等产品产销两旺、供不应求。 （二）成套设备产业。我县成套设备产业现有规模企业11家，20*年度总产值5.73亿元。其龙头企业安徽华星消防设备（集团）有限公司是
5、县内最大的本土企业，是XX省高新技术企业、民营科技企业、省百强民营企业，通过了iso9000质量体系认证、电机产品ccc认证和省级企业技术中心论证，取得了自营进出口资格、三级计量资格等。企业具备铸造、压铸、切割加工、冲压、焊接、电镀、喷涂、模具设计制造、熔炼等生产能力，主要产品涉及消防器材、工缝电机、成缆设备、环保设备、空调配件、汽车配件、铁路轨枕等七大类一百多个品种，产品市场面向全国。20*年企业新上铁路道岔项目，竣工投产预计每年新增销售收入4亿余元。重点骨干企业巨隆液压设备（集团）有限公司、安徽古德纳克科技有限公司、XX省中冶重工机械有限公司、芜湖合建路桥机械有限公司也都具有较强的行业竞争
6、力，产品出口国外成为销售主要渠道。 （三）汽车零部件产业。全县规模以上汽车零部件生产企业已达111家，占全县总量的36%；20*年15月份产业总产值8.69亿元，占全县规模以上工业总量的29.1%。产品包括汽车发动机系统、传动系统、制动系统、转向系统、行走系统以及电器仪表灯具等六大系统五十多类二百多个品种。产业重点骨干企业有：芜湖禾田汽车工业有限公司、芜湖强固汽车紧固件有限公司、芜湖大捷离合器有限公司、芜湖禾丰离合器有限公司、芜湖永裕汽车工业有限公司、芜湖中升汽车转向节制造有限公司、芜湖锐可德汽车工业有限公司等，20*年重点骨干企业产值都将超过5000万元。 （四）电子电器产业。全县共有规模以
7、上电子电器企业22家，主要产品有单晶硅、汽车电子、节能灯（管）、电脑部件、音像线圈、工缝电机、传感器、互感器、线束、电器开关、高压真空断路器、瀑布灯以及移动存储产品等十几个大类，但企业规模普遍较小。龙头企业芜湖升阳光电科技有限公司，已通过is09000质量管理体系认证，生产设备较为齐全，工艺成熟，并具有较强科研开发能力，其太阳能项目具有带动性强、附加值高、具有良好增长潜力。20*年该企业完成销售收入7276万元，实现利润1277万元，扩能改造项目建成投产后，企业全年产值将超过2亿元。 二、加速我县装备制造业发展优势明显 （一）基础条件优越。一是区位独特，XX县区处于“沿江”、“沿边”发展战略的
8、结合点，是皖江城市带承接产业转移示范区的组成部分；芜湖机械工业开发区已建成“七通一平”面积近20平方公里，镇级工业集中区基础设施完善、具有一定的配套功能。二是交通便捷，境内青弋江直通黄金水道长江，芜申运河穿境而过，水运岸线资源丰富；皖赣铁路、104省道、芜宣高速及在建的芜雁高速，形成了快速便捷的对内对外交通大通道。三是基础良好，全县招商引资的持续推进、开发区的快速发展，培养锻炼了一批懂工业、善招商、肯奉献的干部队伍，芜湖技师学院落户我县，将有效保障产业加速发展所需的人才，产业基础优势逐步显现。 （二）产业规模扩大。全县现有规模以上装备制造企业214户，占全县规模以上工业企业总量的70%；其中亿
9、元以上企业7户，占全县亿元企业总数的70%。15月份，全县装备制造业产品实现工业总产值16.1亿元，较上年同期增长34.1%，产业规模得到巩固和扩大。 （三）科技含量提升。全县多数装备制造企业设立了技术中心，特别是一些龙头装备制造企业拥有企业科研人才和经营管理队伍，与省内外十多所高等院校和科研院所建立了长期稳定的产学研合作关系，合作开发一系列产学研项目，提高了企业自身技术开发能力，部分企业生产装备和检测技术处于国内领先水平。芜湖禾田汽车有限公司、安徽华星消防设备（集团）有限公司技术中心为省企技术中心，芜湖恒升重型机床股份有限公司研究中心为省级工程研究中心。20*年度全县共有7家装备制造企业通过
10、了高新技术企业验收。 （四）龙头企业显现。通过改组改造、技术创新、调整结构，我县一些龙头企业在国内同行业中拥有较高的知名度，20*年芜湖恒升机床股份有限公司综合指标在全国机床行业中名列第四，华星集团的灭火器等主要产品销售量连续多年在国内同行业中位居前列，芜湖升阳光电科技有限公司已成为全省光伏产业单晶硅产品生产的骨干企业；“恒升”机床、“铁扇”消防设备、“dj”离合器等一批品牌产品优势明显，并具有较高的市场占有率。此外，一批企业拥有自主知识产权及专利产品。 （五）产业升级加快。从20*年开始，我县产业调整升级速度明显加快，以大力发展装备制造业为目标，产业基地建设全面提速提质。20*年底，全县装备
11、制造业规模以上企业31家、总产值10.4亿元，占全县规模以上企业总数47%、总产值45%。20*年底，全县装备制造业规模以上企业167户、总产值49.3亿元，占全县规模以上企业总数71%，总产值68.5%，装备制造规模企业数量、产值、所占比重明显提升。 三、我县加速现代装备制造业发展的制约因素全县装备制造业虽取得快速发展，四大产业初具雏形，但真正实现产业集聚、加速发展、打造更具竞争力的现代装备制造业基地还存在不少制约因素，主要表现在：一是产业经济总量较小。打造装备制造业基地，没有过百上千亿的产业总值是难以取得集聚效应的，全县装备制造业现有总产值不足60亿元，与实现产业集群，打造和形成装备制造业
12、基地还有很大差距。二是企业规模普遍不大。全县装备制造业缺少带动性强的龙头企业，企业规模普遍较小，现有四大产业中没有超5亿元企业，汽车零部件产业还没有产值超亿元的企业。三是产品档次总体不高。多数装备制造业企业产品仍处于“二多三少”：初加工居多、配件生产多，高精产品少、品牌产品少、整体产品少，产品总体科技含量不高，缺少自主创新，产品附加值不大。四是产业配套不够。产业内部缺乏有机联系，所必需的表面处理（即“电镀”）、物流配送已成制约瓶颈。五是企业融资困难。全县中小企业融资难问题还没有从根本上解决，担保公司作用发挥有限，这对资本密集的装备制造业发展影响更为明显。六是宏观影响显现。受金融危机影响外需不足
13、，东部沿海地区装备制造业产业正向技术密集、深加工制造生产转移，并加快占据国内先进装备制造产业高地，这对我县装备制造业发展提升带来长远和更大的市场竞争压力。 四、加速我县装备制造业发展面临难得机遇 （一）从宏观政策看，国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见的出台，为装备制造业的发展指明了方向和目标，当前和今后相当长一段时期我国处于工业化、城市化快速进程阶段，基础设施建设、消费和产业结构提升，必将刺激装备制造业发展。我省也出台了九大产业振兴规划（草案），其中包含了机床工具、成套设备、汽车零部件、电子电器等产业振兴规划，并将出台相关扶持政策，这有利于我们抢抓机遇、加速发展、做大做强装备制造业。 （二
14、）从产业发展趋势看，全球制造业经历着新一轮调整，中低端产品正快速向国内转移，这为我县开辟国际分工合作提供难得机遇。通过产业承接中选择、选择中提升、提升中对接，将有利于促进全县装备制造业发展加速，打造更具竞争力的产业基地。 （三）从我县自身条件看，XX县区机械工业开发区基础条件初步具备，20*年我县出台了关于促进装备制造业发展的若干意见，设立了促进装备制造业发展专项资金，20*年11月，“安徽数控机床制造（芜湖）基地”落户我县，XX县区被省政府确定为产业集群专业县，湾址镇和六郎镇分别被省政府命名为产业集群专业镇，这些为我县装备制造业加速发展构筑良好的基础条件。 （四）从当前经济形势上看，为应对全
15、球性金融危机，20*年10月以来，党中央、国务院出台并实施了一系列扩内需、保增长的“一揽子”计划。加大基础建设投入、加快产业升级，先进制造技术和产业正向系统化、集成化、智能化和绿色化方向发展，由此带来国内企业技术改造与装备升级，这些措施将是我县加速装备制造业发展的重要机遇。 五、加速我县现代装备制造业发展的建议县委、县政府已明确提出打造现代装备制造业基地的战略目标，确立了“机床产业做精、成套设备产业做强、汽车零部件产业做全、电子电器产业做大”的发展路径，现在关键要制定措施、抓好落实。现就加速我县现代装备制造业发展提出如下建议： （一）坚持以招商引资为总抓手，加速实现装备制造产业量的扩张和质的提
16、升。我县“无中生有”的工业经济发展靠的是招商引资，装备制造产业要发展壮大也要靠招商引资，要继续坚持和完善我县现有招商引资机制、制度、方法，并注重如下方面：一是坚持产业招商，以招商促产业集聚，进而形成产业集群。没有集群效应，根本因素还是企业少、量不大，难以有效分工协作，不能达到一些企业服务机构进入的标准。因此，当务之急仍要以装备制造业四大产业为目标，做好企业招引工作。二是对牵动力强的大企业、大项目给予特殊的优惠政策。我县没有资源禀赋，发展靠得是创新和恒心，如果没有特殊政策，装备制造业大企业大项目很难落户我县。对此应高度关注东部沿海地区产业转移和上海高新技术产业化进程中装备制造企业外迁，以灵活的政策承接大企业的迁移和投资，可尝试与企业现在地进行税收分成或共建产业基地消除产业承接阻力。三是注重产
