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1、盘锦市博物馆建设项目可行性研究报告（代项目建议书）目 录1. 总 论11.1 项目基本情况11.2 编制的依据和范围41.3 总体目标与建设要求51.4 建设内容51.5 投资估算与资金筹措71.6 项目建设工期71.7 主要技术经济指标71.8 项目研究结论82. 项目提出的背景及建设的必要性92.1 项目提出的背景92.2 项目建设的必要性173. 建设地点和建设条件243.1 建设地点243.2 用地条件243.3 基础设施条件243.4 地址自然概况254. 工程建设方案294.1 土地整理294.2 总体规划294.3 总平面布置304.3 建筑、结构334.4 给水工程364.5
2、排水工程384.6 电力工程414.7 采暖通风及空调工程434.8 电讯工程475、文物保护与安全485.1 博物馆馆藏文物的规章制度485.2 影响文物保存的外界环境486. 消 防556.1 总体设计556.2 建筑消防556.3 给排水消防566.4 电气消防567. 节 能577.1 建筑节能577.2 电器节能577.3 空调节能587.4 给排水节能588. 环 保598.1 建设地点环境状况598.2 施工期污染物排放及环保措施598.3 运行期污染物排放及环保措施599. 项目组织管理与招投标619.1 项目组织和管理619.2 项目招投标6210. 项目实施进度6411.
3、投资估算与资金筹措6511.1 编制依据6511.2 编制说明6511.3 资金筹措方案6512. 项目研究的结论与建议66附表：总投资估算表附图：1、项目位置示意图2、项目总平面图3、一层平面图4、二层平面图附件：盘锦市文化广电局组织机构代码证复印件 731. 总 论1.1 项目基本情况1.1.1 项目名称盘锦市博物馆建设项目1.1.2 项目建设性质和地点新建，位于盘锦市南部辽滨经济开发区，南经三路以东，南经四路以西，纬八路以南，滨湖路以北地块。1.1.3 项目建设单位概况单位名称：盘锦市文化广电局法定代表人：高佩亮法定代表人职务：局长、党委书记盘锦市文化广电局前身为盘锦市文化局，于1985
4、年盘锦市建市后成立，2010年根据中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于印发盘锦市人民政府机构改革方案的通知辽委办发（2009）57号，由盘锦市文化局和盘锦市广播电视局和并，设立盘锦市文化广电局，挂盘锦市新闻出版局、盘锦市版权局排子，正处级单位，为市政府工作部门。一、 工作职责（一）贯彻执行党、国家、省文化艺术、广播电影电视、新闻出版、文物和文化市场管理工作的方针、政策、法律、法规；拟定全市文化艺术、广播电影电视、新闻出版、文物和文化市场管理工作的规章制度并监督执行。（二）拟定全市文化艺术、广播电影电视、新闻出版、文物和文化市场发展规划并组织实施，推进文化艺术、广播电影电视、新闻出版领域
5、的体制机制改革。（三）指导、管理全市文化艺术事业；规划、引导市重点文化设施的建设，加强公共文化体系建设；指导艺术创作、研究与生产，促进各门类艺术发展；管理全市性重大文化活动；组织参加省重大文化艺术赛事；指导图书馆、文化馆（站）事业和基层文化建设。（四）拟定全市文物和非物质文化遗产保护规划，组织实施非物质文化遗产保护和优秀民族文化传承普及工作，负责全市文物文化考古、文物保护和博物馆工作。（五）拟定全市新闻出版、印刷、复制、发行行业发展规划，指导、协调全国图书发行系统业务建设，负责对网络书刊等业务的审批和监管，负责全市新闻单位记者证的监制管理和国内媒体盘锦记者站的监管，指导并对从事出版文化的民办机
6、构的监管工作。（六）管理全市著作权工作，代表政府处理涉外著作权关系，查处在全市有重大影响的著作权侵权案件和涉外侵权案件。（七）会同有关部门拟定全市文化和出版物市场“扫黄打非”有关规定并组织实施，开展“扫黄打非”集中行动和大案要案的查处工作。（八）拟定全市文化广播电影电视科技发展规划并监督执行，推进文化科技信息建设；管理全市广播电视传输覆盖网，指导全市广播电视网络分级建设和开发工作；负责监管广播电视节目传输、监测和安全播出；指配广播电视频率（频道）和功率等技术参数；指导、管理全市电影发行和放映工作。（九）负责全市广播电视、信息网络视听节目制作服务机构和业务监管；监管全市广播电视节目、信息视听节目
7、和公共载体播放的视听节目；指导对从事广播电影电视节目制作的民办机构的监管工作。规划和和指导全市广播电视传输网络的数字化转化。（十）拟定全市文化市场发展规划，指导文化市场综合执法工作，负责全市文化市场、文化场所、文化经营许可证办理及管理工作，负责对文化艺术经营活动进行行业监管，指导并对从事演艺活动的民办机构的监管工作，指导相关协会工作。（十一）拟定全市文化市场产业发展规划和政策，指导协调推进文化产业发展。（十二）负责管理全市对外文化交流工作。（十三）承办市政府交办的其他事项。二、 内设机构（一） 办公室（二） 政策法规科（行政审批办公室）（三） 文化艺术科（四） 文化产业科（五） 新闻出版科（六
8、） 文博科（七） 传媒机构管理科（八） 影视管理科技科（九） 财务科三、 人员编制和领导职数市文化广电局编制29名（含工勤编制3名）。核定局长（兼局党委书记）职数1名，党委副书记（兼纪委书记、工会主席）职数1名，副局长职数3名；正科级职数9名，副科级职数1名。1.2 编制的依据和范围1.2.1 编制的依据（1）中华人民共和国文物保护法（2002年）；（2）中华人民共和国环境保护法（1989年）；（3）中华人民共和国城乡规划法（2008年）；（4）中华人民共和国文物保护法实施条例（2003年）；（5）国家旅游局关于进一步促进旅游业发展的意见（旅发200751号）；（6）文化部关于支持和促进文化产
9、业发展的若干意见；（7）抢救性文物保护设施项目建设十一五规划发改委 发改办20052297号文件；（8）国家发改委建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（9）盘锦市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（10）盘锦市城市总体规划（20062020）（11）盘锦市2011年政府工作报告。（12）建设单位提供的其它资料1.2.2 项目研究范围a.项目提出的背景及必要性b.工程技术方案c.工程投资估算及资金筹措d.经济与社会效益分析1.3 总体目标与建设要求本项目是盘锦市博物馆建设项目，总体目标是通过项目建设，充分发挥盘锦市博物馆的文化价值，重点宣传盘锦、推介辽宁乃至东北历史文化，进一步推动东北文
10、化博览、旅游休闲、观光服务等相关产业的发展，加强对我国文化遗产的保护，继承和弘扬中华民族的优秀传统文化，增强全民的文化遗产保护意识。项目建设应符合国家、省市政府的相关法律、法规和行业政策，符合城市总体规划和土地利用规划的要求，确保功能先进、方案合理、立足长远、规模适宜。1.4 建设内容主要内容如下：规划建设用地面积35705.8平方米，建筑面积9310平方米，其中：一层建筑面积4231平方米，二层建筑面积3734平方米，夹层面积为1345平方米。建筑密度13%，容积率0.26%。1.4.1 总体规划本项目位于盘锦市南部辽滨经济开发区，南经三路以东，南经四路以西，纬八路以南，滨湖路以北地块。地上
11、二层的盘锦市博物馆建筑，规划建设用地面积35705.8平方米，建筑面积9310平方米，建筑密度：13%，容积率：0.26%。盘锦博物馆将以湿地生态为主打内容，全方位、多角度、立体、生动展示地域历史发展的各个方面，真正成为服务经济发展，提高全民素质，浓缩地域精神，推动生态和谐的基地、窗口，成为盘锦的一张地域名片、一个文化品牌，免费向全社会开放。盘锦博物馆藏品可达到5000件套。其中历史人文类1000件；湿地生态类2000件；五七知青类1000件；农垦类500件；石油化工类500件；来源：原有库存、民间征集、考古发掘、标本收藏、复制、制作等。1.4.2 给水工程 本项目水源引自市政给水管网，总用水
12、量约为0.63立方米/日。1.4.3 排水工程本项目采取雨水、污水分流方式排放，就近排入现有市政污水管网，总排水量为0.63立方米/日。1.4.4 电力工程本项目电力工程主要为配电及照明供电，由市政电网提供，日总用电量约为1.2万 KW。1.4.5 供热工程本项目冬季采暖由城市集中供热管网换热站提供，不新建锅炉房。1.4.6 电讯工程本项目电讯工程与市政配套网络相接。1.5 投资估算与资金筹措本项目总投资为5000万元人民币，包括：建安工程费、工期前期费用、建设单位管理费、预备费等，不考虑征地费。本项目建设资金财政拨款5000万元。1.6 项目建设工期本项目建设期14个月，自2011年8月至2
13、012年12月，详见第九章。1.7 主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标内容单位规模说明1用地面积平方米平方米35705.82建筑面积平方米9310其中： 一层平方米4231（包括一层附属用房）中间夹层平方米1316二层平方米3734二层夹层平方米293容积率：%0.264建筑密度：%135总投资万元50006建设期月142011.8-2012.121.8 项目研究结论本项目是盘锦市博物馆建设项目，利用博物馆的功能，充分挖掘盘锦本地的历史资源，并进行开发利用，对宣传辽宁、推广和营销盘锦，推动本区域乃至东北三省文博旅游、观光服务等相关产业的发展将起到重要作用和深远影响。研究认为，该项目建设
14、符合城市总体规划的要求，建设规模适宜，技术方案合理，建设资金可以落实，在推动东北文博旅游、观光服务等相关产业的发展，加强爱国主义教育、继承和弘扬中华民族的优秀传统文化，增强全民的文化遗产保护意识等方面，可以更好地为区域经济和社会发展服务，因此该项目建设是必要的和可行的。2. 项目提出的背景及建设的必要性2.1 项目提出的背景2.1.1盘锦市概况盘锦市是1984年6月经国务院批准设立的省辖市。地处渤海之滨、辽河三角洲的中心地带，是辽宁省西部沿海的一座新兴石油化工城市，也是我国沿海对外开放城市之一，辖双台子、兴隆台区和盘山、大洼县，区域总面积4071平方公里。总人口137.8万。盘锦地势平坦，多水无山，四季分明，气候宜人，有着丰富的自然资源。地下蕴藏着石油和天然气，现已累计探明石油地质储量19.5亿吨，天然气储量1612亿立方米。坐落在这里的全国第三大油田辽河油田，2010年产原油1430万吨、天然气11亿立方米。这里有充足的土地资源，现有耕地180万亩，其中水田150万亩，年产水稻8亿公斤左右，是辽宁省
