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1、文本嘉善中心城区城市修补、生态修复总体规划（文 本）嘉善中心城区城市修补、生态修复总体规划文本目录第一章 规划总则- 1 -第 1 条 编制背景 - 1 -第 2 条 规划背景 - 1 -第 3 条 规划方法 - 1 -第 4 条 规划范围 - 1 -第二章 定位与目标- 2 -第 5 条 规划定位 - 2 -第 6 条 规划目标 - 2 -第三章 双修格局梳理 - 2 -第 7 条 城市修补格局 - 2 -第 8 条 生态修复格局 - 2 -第四章 城市修补措施 - 3 -第 9 条 城市修补重点工作 - 3 -第 10 条 补出一片老城客厅 - 3 -第 11 条 补出一个文化之城 - 5
2、 -第 12 条 补出一片美丽街景 - 5 -第 13 条 补出一个畅通网络 - 7 -第 14 条 补出一批旅游设施 - 7 -第五章 生态修复措施 - 9 -第 15 条 城市修补重点工作 - 9 -第 16 条 修复一批生态绿道 - 9 -第 17 条 修复一批河道水岸 - 10 -第 18 条 修复一系列公园绿地 - 11 -第 19 条 修复一批市政管网 - 11 -第六章 实施管理- 12 -第 20 条 项目计划- 12 -第 21 条 近期建设- 12 -第 22 条 机制保障- 12 -项目库- 13 -嘉善中心城区城市修补、生态修复总体规划文本- 1 -第一章 规划总则第1
3、条 编制背景2015 年底召开的中央城市工作会议明确提出，未来城市规划工作的重 点是宜居城市的建设，要求着力转变城市发展方式，着力塑造城市特色风 貌， 着力提升城市环境质量，着力创新城市管理服务， 努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。城市修补和生态修复工作是中央基于城市发展的客观规律，立足我国 社会经济发展的新形势，落实生态文明发展目标的重大战略抉择，是城市 发展模式由量到质的重大转变，也是城市规划工作方向朝向宜居城市建设 的重大调整。通过城市修补、生态修复，着眼于解决当前城市发展面临的 一系列问题， 改善城市生态环境、完善城市公共服务、提升城市空间品质、 激发城市活力，全面提高
4、城市的综合吸引，实现城市的转型发展和健康可持续发展。十九大报告指出，坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛；加强 文物保护利用和文化遗产保护传承。通过积极挖掘城市特色文化，让外来居民可以了解历史，让本地居民乡愁可寻。第2条 规划背景嘉善县十三五规划特别提出了对城市整体形象进行改造提升，着力推进 老城区老工业区改造、城市公共设施完善、环境综合改造、生态绿化提升、棚户区改造等十大工程。2016 年 10 月， 浙江省全面实施小城镇环境综合整治， 加快推进“两美”浙江建设。外围小城镇的环境得到了提升，但中心城区却缺少相关规划。中心城区目前存在着公共服务核心功能薄弱，县域旅游中心地位不突出，控规可操作
5、性偏弱，专项规划缺乏统筹等诸多问题。第3条 规划方法通过抓织系统网络、抓补民生短板、抓提景观风貌、抓显文化特色、抓空间梳理“五大抓手”推进城市修补。通过修复河道、修复绿地、疏通绿道、修复设施“四大措施”推进生态修复，构建蓝绿生态网。按照“短期改善与长期管控相结合”的原则，落实到施工项目库，排出年度计划。第4条 规划范围规划范围东至平黎公路，南至晋阳路，西至城西大道，北至 320 国道，共 13.6 平方公里。嘉善中心城区城市修补、生态修复总体规划文本- 2 -第二章 定位与目标第5条 规划定位“人文和谐”嘉善城、“国际品质”水乡城。第6条 规划目标运用“生态修复， 城市修补”的理念，延续历史文
6、化、重塑旅游核心、恢复品质水乡、疏通蓝绿网络、完善设施配套、营造美丽街景。注重民生与品质，通过修修补补的工作，保持老城区的吸引力，缩小与新城区的差距。第三章 双修格局梳理第7条 城市修补格局城市修补格局总结为“一环两带品历史”。“一环”是基于老城历史肌理，挖掘老城址及护城河记忆，将嘉善文化精华区域打造为老城客厅， 作为嘉善全域旅游的对外窗口。“两带”是指水乡文化带、时光漫步带。水乡文化带：体验水乡文化，弘扬劝善思想；时光漫步带：还千年嘉善之梦。第8条 生态修复格局生态修复格局总结为“蓝绿交织觅水乡”。“蓝”主要是指河网水系。修复一批河道水岸，着力改善水质、美化水岸，做到可近水、亲水、戏水。“绿
7、”是指绿地公园及生态绿道。修复一系列公园绿地，通过见缝插绿 使城市有绿，通过见绿造园使城市有品；修复一批生态绿道，将滨水空间还于市民， 将公园、资源点与居住片区联通。嘉善中心城区城市修补、生态修复总体规划文本- 3 -第四章 城市修补措施第9条 城市修补重点工作规划重点在于显优提质，致力于打造一个底蕴深厚、环境优美、交通便利、设施完善的人文之城。修补重点工作在于补出一片古城客厅、补出一个文化之城、补出一片美丽街景、补出一个畅通网络、补出一批旅游设施。补出一片古城客厅主要是以文脉延续为抓手，对感知空间、周边环境进行建设；补出一个文化之城主要是恢复老城记忆，重现历史遗迹；补出一片美丽街景主要是以客
8、厅为核心，打造精品街景；补出一个畅通网络主要是打通断头路，完善交通设施；补出一批旅游设施主要是完善设施、吸引人气。第10条 补出一片老城客厅（1）范围划定由沪杭铁路、体育路、环北路、亭桥路、解放路、健康路、东城河、南城河、西城河、嘉善塘、安桥港所围合的区域，共 1.57 平方公里。（2）工作目标基于老城历史肌理，挖掘老城址及护城河记忆，将嘉善文化精华区域打造为古城客厅， 作为嘉善全域旅游的对外窗口。（3）工作重点重点打造“一环、一坊、一街、两带、一市”。（4） “一环”走在千年嘉善城址上位置规模：依托沪杭铁路防护绿地， 东城河、 南城河、西城河、嘉善塘、 安桥港滨河绿地，体育路、环北路、亭桥路
9、、解放路、健康路的人行空间，打造周长 5.4 公里的绿道环，其中沿河路线 3 公里，沿路路线 2.4 公里。目标： 通过绿道环串联西城门、嘉善城址、金氏后厅、南城门、三官塘 桥、 东城门、义园、柳洲亭、磁山居士墓等文化景点。将居住与公园、资源点联通， 改善河道亲水度和慢行环境，提升居民生活品质。工作内容：对沿线道路贯通、街景空间、河道空间、公园、绿道等进行修复。（5） “一坊”梅花坊位置规模： 以吴镇书画院为核心的周边空间共 11.5 公顷。目标： 将梅花坊打造为客厅对内对外的服务核点，打造面向市民、游客 的开放文化空间，重塑城市肌理。激活相应的旅游服务功能，如特色餐饮、 特色宾馆、工艺品购物
10、等，形成整体文化氛围，立足服务本地居民的同时发展体验式旅游。工作内容：依托现有文化建筑，建设大型低层庭院式文化体验中心，使之成为老百姓日常参与度极高的公共文化设施。（6） “一街”东门大街位置规模： 以东门历史街区为核心的周边空间共 12.8 公顷。嘉善中心城区城市修补、生态修复总体规划文本- 4 -目标： 以保护和开发相结合的保护性开发策略为主，延续城市记忆， 重现街巷肌理。打造为主要服务于本地居民的集休闲、展示、娱乐为一体 的城市游憩休闲空间。是嘉善老城特色休闲功能的重要场所，也是江南民俗文化、善文化的集中展示区，成为嘉善对外展示的一张名片。工作内容：将东门历史街区西侧的原四中地块作为东门
11、大街的一期启 动地段，面积约 5.96 公顷，打造为作为特色商住， 激活该片区活力。对入 口节点、商业街区、广场进行整治。整治中山东路老街，提升沿街立面， 管线入地，道路重新铺装，平整道路，加入历史元素。整治供销社，利用 原供销社建筑改造成为特色文化商业街区，保留原有建筑结构进行外立面改造。（6） “两带”水乡展示带、时光漫步带水乡展示带位置规模： 以中山路及嘉善塘滨水绿化带为载体， 全长 2.2 公里。目标： 串联东西向福星桥、西门、状元坊、下马石、东门、魏塘叶宅 等多个现有文化节点。弘扬善文化，贯彻“向善、学善、扬善”的理念精神。工作内容：结合空地和市河滨河绿地，通过立碑、雕塑、小品、增设
12、 简易设施等方式纪念湮灭文化点，有福星庵、章太炎题字碑、留衣亭、粮 仓仓桥、卖鱼桥、瓶山、县衙、魏家祠堂、惠清丁公祠、城隍庙、杨王庙、 钱士升故居、景德寺、泗洲塔、大胜寺、日晖桥、宾阳门、罗星台共 18 处。恢复西城门、魏家牌楼、东城门 3 处。时光漫步带位置规模： 以中山路、体育路、瓶山路、花园路、陵园路、亭桥路、解放路、健康路为载体， 全长 2.9 公里。目标： 以东、西城门为端点， 串联宋以来不同时期历史文化遗存，讲述嘉善历史，还千年嘉善之梦。工作内容： 串联西城门、状元坊、下马石、孔庙碑记、卖鱼桥、瓶山、 费家大宅、孙家宅、城隍庙、吴镇墓、慈山、慈云寺、硕士街洋房、花园路洋房、偶园、烈
13、士陵园、东城门共 17 个历史资源点。（7） “一市”城市市场位置规模： 以思贤商贸园和魏塘农贸市场为载体，共 4.9 公顷。目标： 打造具有活力和吸引力的城市市场，功能复合，承载商业服务、 文化展示、游客集散等多种功能。既为本地居民提供服务， 也吸引外地游客， 展销本地各类农副产品和特色小商品，形成老城区的新地标和活力点，作为老城区新地标、新老缝合空间。工作内容：对现有的思贤商贸中心进行提升，结合魏塘农贸市场进行整体改造。嘉善中心城区城市修补、生态修复总体规划文本- 5 -第11条 补出一个文化之城第12条 补出一片美丽街景（1）再现两条水街依托东城河旧址的健康路、西城河旧址的西城河路，再现
14、两条水街。健康路（解放路至中山路段） 以小品、水墙、喷泉等形式呈现， 以小 见大， 以水景打造街巷感知空间。健康路（中山路至晋阳路段）结合沿河绿化打造水景感知空间。西城河路（中山路至善西路段）结合地块更新，打造滨河绿道和亲水空间，增加水文的亲密度。（2）恢复五处历史遗迹恢复柳洲亭、偶园、西城门、东城门、魏家牌楼五处历史遗迹。（3）增设十八处善文化小品结合空地和滨河绿地，通过雕塑、小品、简易设施等弘扬善文化，增 设章太炎题字碑、留衣亭、陆贽雕像、 陈舜俞雕像、钱士升雕像、 吴镇雕 像、桐荫读书、袁黄雕像、善人善事、庙会、迎神赛会、羔羊祭祀、调灯笼、社戏、扮地戏、蚕花菩萨、建宅仪式、春牛会共十八处善文化小品。（4）纪念二十处湮灭点立碑纪念福星庵、西城墙、粮仓仓桥、卖鱼桥、瓶山、县衙、魏家祠 堂、惠清丁公祠、城隍庙、杨王庙、钱士升故居、东城墙、景德寺、泗洲 塔、大胜寺、南城门、慈云寺、日晖桥、宾阳门、罗星台共二十处湮灭点，结合需要更新的低效用地和城市开敞空间设置，增加文化感知点的密度。（1）明确整治街道结合“水乡
