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1、大力发展农村庭院经济 促进全面建设小康社会 调研党的十七大报告，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，根本就是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，使人民过上更加富足的生活。我国是一个农业大国，建设农村小康社会，是实现全面建设小康社会的前提和基础。实践证明，大力开发农村生态庭院经济，使农民在小庭院做出大文章，可有效促进农业发展、农民增收，加快农村奔小康致富步伐，拜城县在这方面走出了一条自己的特色路子。 一、农村庭院经济开发的基本情况 农村庭院是广大农民的栖居生活之地，也是从事生产经营活动的场所之一。近几年来，拜城县从农村人多地少的实际出发，积极顺应市场农业发展和广大农民开发庭院、增收致富
2、、实现小康的迫切要求，把发展农村生态庭院经济作为一项战略性措施来抓。拜城县农村庭院经济规划，为庭院经济开发户，从场地规划、生态小区建设，品种引进、新技术开发，典型推广等方面服务。2002年间，县农村庭院经济办公室 ，牵头组织，由拜城县人民政府每年召开一次经验交流现场会，学习典型，推广经验，加大开发力度，有力的促进了庭院经济的开发。尤其是2004年以来，全县把农村庭院经济开发作为农业结构调整的重要内容和农村经济发展的重要组成部分，纳入了农村产业结构调整的总体发展规划。充分发挥和紧紧依靠广大农民的积极性、主动性、创造性，不断解放思想，转变观念，加大措施，强化指导，坚持把庭院经济开发与农业产业结构调
3、整、专业村建设、小城镇建设以及发展农产品加工业和民营经济有机结合起来，依托行政推动、政策启动、科技拉动、典型带动和服务联动，大力发展庭院精种、精养、精加工，走上了专业化、集约化、产业化发展的新路子，全市形成了一村一品、一乡一业或几乡一业，小规模、大群体，小产品、大产业的庭院经济规模发展格局，取得了长足发展，已从自发兴起阶段向科学开发阶段跨越，为全县各乡镇农村物质文明和精神文明建设做出了突出贡献。 拜城县委、政府先后制定出台了关于加快发展农村生态庭院经济的意见（拜发200416号）等有关文件3个，对全县农村庭院经济开发的指导思想、任务目标、示范村户标准、扶持政策、保障措施等都作出了明确的规定和部
4、署，在全市形成了开发农村生态庭院经济的良好氛围和合力，为促进庭院经济开发的顺利开展打下了基础。2003年，拜城县各乡镇农村庭院经济规模开发户达到32685户，其中种植业9090户，养殖业15917户，加工业935户，商业1212户，服务业969户；庭院经济年总收入达到18100元，庭院纯收入2289元，人均庭院纯收入405元，占全县农民人均纯收入5809元的6.97%。在规模开发户中，县级农村庭院经济示范村多处，极大的调动了农民开发生态庭院的积极性。畜牧养殖、也由庭内走到庭外，全县已建起了生态养殖小区多处。农村庭院经济的有效开发，已成为拜城县增加农民收入、推动农业结构调整和产业化经营、加快转移
5、农村剩余劳动力的重要途径，有力地促进了全县国民经济发展和社会稳定。全县剩余劳力和剩余时间得到较好利用。 近年来，我县广大农民从事庭院经济开发的热情普遍提高，形成了“三分庭院作文章，千家万户奔小康”的喜人局面，涌现出了一大批千元不出户，万元不出院的带头致富典型专业大户。推动了产业发展。在千家万户的基础上，壮大了规模，形成了一村一品、一乡一业的生产格局，并逐步发展成为较大的地区性群体，形成了一大批庭院经济开发收入较高的专业村。如葡萄专业村，拜城县克孜尔乡葡萄专业合作社，全县8000户家家种植葡萄，仅葡萄、林果业一项人均年纯收入11000元，成为远近闻名的葡萄种植专业村，实现了经济效益、生态效益和社
6、会效益的高度统一。还有核桃专业每个乡都有发展，杏子、辣椒、酱番茄、玉米、油桃、养猪、养牛、综合养殖，上述这些专业大户、专业村都成了拜城县庭院经济开发的排头兵，发挥了巨大的辐射带动作用，有力的促进了全面建设农村小康社会步伐。 二、庭院经济开发的主要特点 一是规模开发户比重大。在全县已开发的32685规模户中，户均纯收入达405元以上的占农村总户数的6.97 %，庭院经济收入已成为他们增收致富奔小康的重要支柱产业。这些规模开发户，既改变了传统的家庭零星饲养、副业经营、粗放管理的生产经营方式，又形成了很好的典型带动，带动了周边村、户的发展，使之每年都有新的好典型涌现，成为推动庭院经济开发的带头兵。
7、二是开发行业全。传统的庭院经济大多数局限于家畜、家禽的零星饲养和部分零星树木种植。现在，庭院经济开发的领域越来越宽，规模养殖、高标准种植、专业性加工、商业、服务业脱颖而出，形成了种养加一体化、产供销服务一条龙、科工贸一齐上等多种行业全面发展的格局。 三是科技含量高。通过开展科技培训、技术下乡、引导广大农户在运用传统技艺开发庭院的基础上，积极学习和引进新技术、新品种、新成果，大力开发名优稀特产品，培育了一批拳头产品、名牌产品，产品档次不断提高，不仅在传统产业上实现了新发展，而且在特种、特养、特加工上实现了新突破，使庭院经济开发走上了高产、优质、高效路子。 四是综合效益好。在三分庭院涌现出一大批千
8、元不出门、万元不出院的致富户，有的甚至收入十几万元、几十万元。而且生产周期短，投入回收快，经营风险小，一年四季不断线，充分利用了庭院的有效空间，利用了大量剩余时间，吸纳了大量剩余劳动力，不仅使32685多万农村劳动力成为庭院经济开发的主力军，而妇孺老弱都能参与，有效地利用了人力资源，在小庭院作出了大文章。 三、主要开发推广模式 在发展庭院经济过程中，拜城县依托资源优势、区位优势和产品优势，打破传统模式，突出地方特色，坚持市场导向，提高综合效益，多领域、多形式、多层次开发，积极探索推广了各种形之有效的庭院经济开发新模式。 一是生态高效型。注重了经济效益和生态效益的有机统一，按照种植、养殖，并在养
9、殖中按照食物链的循环要求，合理确定家禽、家畜以及水产品的养殖规模，做到了秸秆过腹增值还田和秸秆饲料过腹进池还田，通过合理利用太阳能、生物能，使生产、生活、生态有机结合，协调发展，实现能源综合利用、生态良性循环和农民安居乐业，初步探索了生态家园、生态庭院经济、立体种养、营养互补等几种形式。逐渐形成生态型发展格局。 二是加工带动型。主要是根据当地的农产品资源优势，通过市场需求导向发展各具特色的加工业，以农户为单位，以乡村服务组织为纽带，逐渐形成一乡一业、一村一品的加工基地。在发展过程中，做到传统工艺和现代手段相结合，改变了出售农产品中初级产品比重过大的现象，提高了加工产品的质量档次，提高了加工增值
10、增效。 三是科技带动型。主要是以先进科学技术为手段，提高庭院开发效益，典型引路，以点带面，辐射带动更多的群体参与庭院开发。不断引进推广先进的科学技术，用现代化的手段和技术来武装庭院经济开发，以增强庭院经济开发的可持续发展能力。 四是社会服务型。主要是以各类协会等中介组织为载体，通过为农户提供产前供应、产中科技、产后销售等全过程服务，增强农民抵御市场风险的能力，实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接。 四、下步搞好农村生态庭院经济开发的 建议 拜城县农村生态庭院经济开发虽然发展较快，但目前仍存在着发展不平衡，资源开发利用率低，缺乏现代化手段，产品开发规模小、科技含量不高等问题。应进一步加大
11、组织领导力度，通过科学组织、分类指导、梯次推进、以大带小、以点带面、滚动发展，努力促进全市庭院经济开发工作不断登上新台阶。 1.科学规划，合理布局。发展庭院经济是一项系统工程，受资源条件、经济基础和市场需求的制约较大，只有制定切实可行的开发规划，才能实现庭院资源的有效、有序、合理开发。要本着因地制宜、合理配置、立体开发、长短结合、良性循环，最大限度的利用一切能够利用的自然资源、环境条件和庭院空间的原则，在广泛调查研究、科学论证的基础上，确定开发的主攻方向，选准主导产业和支柱产品，实行分类指导，宜种则种，宜养则养，宜加工则加工， 高标准、高起点地科学制定长期、中期、短期庭院经济开发规划，统筹兼顾
12、，全面安排，确保庭院经济的可持续发展。在制定规划中，应处理好两个关系，一是发展庭院经济与建设商品生产基地的关系。一个村开发一至两个产品，甚至发展到几个专业村，就可发展成为一定规模的生产基地。二是发展庭院经济与建设流通市场的关系。有计划的在条件较好的农村，建设综合开发小城镇，市场上联城市，下联农户，成为农村庭院经济与外界大市场联系的桥梁。 2.产业化经营，壮大规模。坚持按照产供销、种养加、贸工农一体化的要求，一村一品，一乡一业，连片开发，规模经营，着力引导发展专业户、专业村、专业乡镇和专业批发市场，逐步形成市场带龙头、龙头带基地、基地连农户的生产格局，不断推进庭院开发的规模化、集约化、产业化。加
13、强信息网络建设，逐步完善以计算机为载体的信息服务网络，积极实施大户带动战略，壮大农民运销队伍，搞好农副产品贩运，实现以流通促开发。要大力加强农业标准化建设，建立健全农产品质量标准体系、质量监测体系和质量标准推广体系，加强对种子、化肥、农药、农膜等农业投入品的管理，进一步规范产地环境、生产过程、加工过程、包装标识、市场准入等生产经营环节，大力发展无公害产品、绿色食品和有机食品，不断增强农产品的市场竞争能力。 3.科技兴院，提高质量。在采用传统精耕细作方式的基础上，大量采用农业科技新成果，引进优良品种，利用现代化设施，进一步推广精准作业、节水灌溉、生物饲料饲养、先进的加工工艺等技术，提高科技在庭院
14、开发中的贡献率，促进庭院经济向纵深发展。通过举办培训班、实施“农业科技电波入户工程” 、开展科技下乡活动、“科教兴农年”活动等多种形式，搞好对农民实用技术培训，提高广大农民群众的科技文化素质。鼓励以乡镇和村为单位，成立科普协会，创办科技学校，组办科学试验小组，及时为庭院开发户提供各种新技术、新产品服务。 4.优化环境，加大扶持。要努力加强对农村生态庭院经济开发的政策扶持，在国家法律、法规和政策允许的范围内，积极鼓励农户进行种植、养殖、加工、商业、服务业等多种形式的生态庭院经济开发。应建立以农户为主体，以集体投资、银行贷款、国家援助相结合的投入渠道体系， 扶贫资金与发展庭院经济结合起来，帮助贫困户发展，特别是乡镇政府和村级集体经济较发达的地方，应拿出一部分收入用于庭院经济基础设施建设，增强庭院经济发展的后劲和潜力。 5.加强对庭院经济开发的组织领导。各级党政要充分认识发展农村生态庭院经济的战略意义，把庭院经济开发作为爱民、为民、富民、安民，全面落实中央新疆工作座谈会精神重要思想的一项重大举措，切实加强对庭院经济开发工作的组织领导。 实行主管领导亲自抓，有关部门配合抓，组织一批干部深入抓，一级抓一级，层层抓落实。各级领导干部要经常深入实际，加强开发研究，及时总结典型经验，帮助基层和农民解决开发中遇到的困难和问题，推动生态庭院经济开发工作再上新水平。 拜城农经局 2011年5月8日9
