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1、工程总承包工程总承包EPCEngineering、Procurement、Construction，设计、选购、施工总承包EPC 是英文 Engineering(设计)、Procurement(选购)、Construction(施工)的缩写，即我们通常所说的工程总承包。工程总承包概述工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主托付，依据合同商定对工程工程的勘察、设计、采 购、施工、试运行竣工验收等实行全过程或假设干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的 质量、安全、工期、造价全面负责。工程总承包的方式工程总承包的主要方式：如图1 、设计选购施工 EPC / 交钥匙总承包设计选购施工总承包是指工程总
2、承包企业依据合同商定，担当工程工程的设计、选购、施工、 试运行效劳等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。交钥匙总承包是设计选购施工总承包业务和责任的延长，最终是向业主提交一个满足使用功 能、具备使用条件的工程工程。2 、设计施工总承包 D-B 设计施工总承包是指工程总承包企业依据合同商定，担当工程工程设计和施工，并对承包 工程的质量、安全、工期、造价全面负责。依据工程工程的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可承受设计选购总承包 E-P 、选购施工总承包 (P-C) 等方式。图：工程总承包的主要方式工程总承包的进展历程 80 年月初，开头推行工程总承包和工程治理工作； 198
3、4 年 9 月，国务院印发了关于改革建筑业和根本建设治理体制假设干问题的暂行规定国发1984123 号； 1984 年 12 月，国家计委、建设部联合发出关于印发工程承包公司暂行方法的通知计设19842301 号； 1987 年 4 月，国家计委、财政部、中国人民建设银行、国家物资局发出了关于设计单位进展工程建 设总承包试点有关问题的通知计设 1987619 号，成立 12 家试点单位； 1992 年 11 月，建设部颁发了设计单位进展工程总承包资格治理有关规定建设 1992805 号； 1999 年 8 月，建设部印发了大型设计单位创立国际型工程公司的指导意见建设 1999218 号； 20
4、23 年 5 月，国务院又转发了外经贸部、外交部、国家计委、国家经贸委、财政部、人民银行等六部 委制定的关于大力进展对外承包工程的意见国 办发 202332 号； 2023 年 2 月，建设部发关于培育进展工程总承包和工程工程治理企业的指导意见建市 202330 号；2023 年 12 月，建设部发建设工程工程治理试行方法 建市 20232023200 号 。图：工程总承包的进展历程工程总承包的特点工程工程模式代表了现代西方工程工程治理的主流，是建筑工程治理模式(CM)和设计的完善结合，也是成功运用这种模式到达缩短工期、降低投资目的的典范。曾经因其建筑工程承包业以高 速度、低本钱地建筑高层建筑
5、和大型工业工程而著称于世。EPC 的关键是依靠称职的专业分包商及标准化的过程把握与程序，因此在西方兴盛国家广泛承受。这是其实现简洁高效的设计、制 造与施工的根底。EPC 模式的重要特点是充分发挥市场机制的作用。不仅业主将工程首先视为投资工程，而且建筑师、承包商都从这一优先次序动身。在指定专业分包商时，通常只规定根本要求，以使建 筑师、承包商共同寻求最经济的方法。为了有效地参与竞争，一般都将整个工程划分成假设干相对 独立的工作包。由不同的专业分包商负责各个工作包的设计、制造或供给材料与构件并负责施工 与安装。分包商的设计工作由建筑师负责协调，工程构件、设备制造或供货、施工由总承包商协 调，而在大
6、型工程中，通常由治理经理CM负责协调。虽然这种协调对施工程序进展了具体规定，但照旧有很多一时难以确定或未预料到的问题留给专业分包商在工程进展过程中逐步解决。专业承包商必需保证其分包局部的工程施工与其他分包商的工程在设计和治理上的准确连接。这种双重的协调反响、依靠工程相关各方均能遵循公认的把握程序、标准和技术标准。EPC 模式的系统性和有效性依靠广泛使用成熟的通用技术。设计和施工过程中不会为解决同样问题发生重复劳动。专业分包商使用他们所生疏的通用方法，并在很大程度上依靠能够在短 期内准时供货的材料、半成品与构件。EPC 模式的另一重要特点是询问工程师供给各专业完整的设计，但设计阶段只到初步设计或
7、扩大初步设计的深度，不出具体设计即施工图，而后者是由承包商完成的。特别是一些较独立的分包工程的施工图设计，有时亦称二次设计，是由专业分包商独立完成的，但需由建筑师批准。 如钢构造工程、装饰工程。分包商的分包工程施工报价中自然已含有设计费用，不再单独提出。 有时设计人员也会选定重要或用量大的标准化材料、构件或设备，但必需明确说明，以便使专业分包商简洁确认所选定的构件。但在国内目前比较常实行的方式是由设计院供给专业完整的施工图设计，然后分包给专业施工单位完成施工任务，只有少量的专业施工图由专业承包商完善设计并施工建筑。而施工用的设备和材料选购一般由专业分包商进展，但一些重要的大宗材料和设备须经总承
8、 包商确认或指定品牌及型号；也由直接由总承包商全面负责选购治理，供给应专业分包商。无论 承受哪种方式选定构件或设备，专业分包商都必需利用其在本领域生疏把握的市场信息和专有技 术选用或提出选用某种构件、材料或设备的决策或建议，从而可寻求设计要求的性能价格比最优 的物料。同时，两种方法之下，大多数状况下皆由专业分包商出面选购，他对供给商的生疏和批 量规模可大大降低物料本钱。其另一重要特点是，建筑师熟知市场状况，他们不仅将其设计看作建筑作品，亦了解其设计 是影响业主投资回收成功与否的关键。因此，奠定了 EPC 模式中承包商早期介入工程的根底， 承包商对设计提出的便于施工、缩短工期、降低本钱的建议不会
9、受到建筑师的轻视甚至因影响建 筑效果引起其反感。没有这二根底存在，承包商对设计的充分介入是很难实现的。EPC 工程治理班子的组织模式和对成员的素养要求也是由别于传统的施工企业组织班子的。这也是 EPC 工程成功的关键所在。在从事 EPC 工程工程的公司中，一般承受矩阵式的组织构造。依据 EPC 工程合同内容， 从公司的各部门抽调相关人员组成工程治理组，以工作组Work Team的模式运行，由工程经理全面负责工作组的活动。同时，公司的各治理部门依据公司的法定权利对工作组的工作行使 领导、监视、指导和把握功能，以确保工作组的活动符合公司、业主和社会的利益。在 EPC 合同执行完毕后，工作组也随之解
10、散。EPC 工程工程对工程经理的要求有别于传统的施工经理或现场经理。EPC 的工程经理并不在于把握多少技术，生疏多少朋友，而是对工程全盘的掌控力气，即沟通力，协调力和领悟力。 尽管对 EPC 工程经理在专业技术方面的要求相对较低，但他必需要生疏工程设计、工程施工治理、工程选购治理、工程的综合协调治理，这些综合学问的要求是远高于一般的工程治理的。由于 EPC 模式已成为工程建设的最高境地，对于工作组成员的素养要求是远高于具体的施工治理组的。在国际EPC 工程的工作组成员不乏 MBA、MPA、PMP 以及技术专家，他们往往是在专业上的技术专家，同时也是治理协调方面的能手；不仅在技术工作、设计工作、
11、现场建设 方面有着多年的工作经受，而且在组织协调力气、与人沟通力气、对状况的应变力气、对大局的把握和统筹力气方面均应有精彩才能。正是高素养、高效率的团队形成对工程经理的全力支持 才得以保证工程的正常实施。工程总承包的优点工程总承包是国内外建设活动中多有使用的发承包方式，有利于理清工程建设中业主与承包商、 勘察设计与业主、总包与分包、执法机构与市场主体之间的各种简洁关系。比方，在工程总承包 条件下，业主选定总承包商后，勘察、设计、以及选购、工程分包等环节直接由总承承包确定分 包，从而业主不必再实行平行发包，避开了发包主体主次不分的混乱状态，也避开了执法机构过去在一个工程中要对多个市场主体实施监管
12、的简洁关系。有利于优化资源配置。国外阅历证明，实行工程总承包削减了资源占用与治理本钱。在我国， 则可以从三个层面予以表达。业主方摆脱了工程建设过程中的杂乱事务，避开了人员与资金的铺张；主包方削减了变更、争议、纠纷和索赔的消耗，使资金、技术、治理各个环节连接更加严密； 分包方的社会分工专业化程度由此得以提高。有利于优化组织构造并形成规模经济。一是能够重构工程总承包、施工承包、分包三大梯度 塔式构造形态；二是可以在组织形式上实现从单一型向综合型、现代开放型的转变，最终整合成 资金、技术、治理密集型的大型企业集团；三是便于扩大市场份额；四是增加了参与 BOT 的力气。有利于政府部门打破行业垄断，并集
13、中力气解决建筑市场最突出的问题，也有利于实行风险 保障制度。由于惟有综合实力强的大公司方易获得保证担保。有利于把握工程造价，提升招标层次。在强化设计责任的前提下，通过概念设计与价格的双 重竞标，把投资无底洞消灭在工程发包之中。并且，由于实行整体性发包，招标本钱可以大幅 度降低。有利于提高全面履约力气，并确保质量和工期。实践证明，工程总承包最便于充分发挥大承 包商所具有的较强技术力气、治理力气和丰富阅历的优势。同时，由于各建设环节均置于总承包 商的指挥下，因此各环节的综合协调余地大大增加，这对于确保质量和进度是格外有利的。有利于推动治理现代化。工程总承包模式作为协调中枢必需建立起计算机系统，使各
14、项工作 实现了电子化、信息化、自动化和标准化，提高了治理水平和效率，大力增加我国企业的国际承 包竞争力。工程总承包的工程治理一、提高员工的主观能动性由于在外工程部是临时机构，在职员工背井离乡、舍家弃子，有的甚至是走出国门，存在人 心松散、心情不稳定的状况也是的在所难免的；另外外聘人员占较大比例，考虑企业整体和长期 利益因素少。所以，对生产要素之一的劳动力的治理是一项颇具难度和艺术性的工作。工程总承包合同一般都在几亿到几十亿之间，广泛而简洁，涉及到设计、选购以及建安工程和生产人员的培训上岗等方面。分包单位在工程进度付款、工程结算弄虚作假、高估冒算，套取工程价款的现象时有发生，在编制进度款及结算书
15、时，常抱着“审出就减，审不出就赚，粗审多赚，细审少赚”的心理，制造假象，提前支取工程进度款，给工程付款增加了财务上的资金超付风险，加大了结算金额，给工程结算审核工作增加了很大难度。因此，执行者和操作者稍有疏忽、 懈怠，就是十几万元，甚至上百万元的损失。因此，企业要家大监视力度，实行完善的鼓舞约束机制，充分发挥人的主观能动性，避开各种各样的失误，产生正向效益。固然，治理过于苛刻简洁导致员工的逆反心理，对着干更是很糟糕的心情；治理过于松散， 给员工的惰性滋生和收受回扣等不良行为供给了土壤。因此，治理既要人性化，实行嘉奖制度， 又要建立严格的过程跟踪考核制度，树立全员经济治理意识，更要把企业文化很好地渗透到在外工程部，增加工程部各级领导在员工中的号召力和分散力，最大限度地调发开工的主观能动性， 使其在工作中时刻保持高度的责任心，保证企业效益最大化。考核与嘉奖的具体的做法是：（1） 由工程经理与总部领导
