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1、中冶天工上海十三冶建设有限公司 核电容器厂房上部钢结构标段工程第八章 安全、文明施工措施及成品保护措施1安全生产管理目标11.1安全目标11.2详细实施细则12安全生产管理体系23施工安全保证措施33.1安全生产管理制度33.2安全生产管理措施84环保管理措施134.1贯彻国家、地方有关法规，建立责任制134.2防止周围环境污染、大气污染的具体措施134.3防止水污染的具体措施144.4废弃物的管理144.5公共卫生管理144.6其他管理155文明施工管理措施165.1现场CI策划和文明施工管理165.2施工操作面管理165.3车辆交通管理165.4减少扰民的措施160第八章 安全、文明施工措
2、施及成品保护措施1安全生产管理目标1.1安全目标1)施工现场要执行标准化，安全文明施工达到 JGJ59-99建筑施工安全检查标准，并达到承诺的安全目标。2)负伤频率小于3。3)杜绝伤亡及责任事故。1.2详细实施细则1)严格执行国家有关安全生产的方针、政策、规范及有关标准，坚持安全生产“五同时”，即同时设计、同时施工、同时检查、同时总结、同时评比。2)公司主管安全的经理、技术科、安全科、安全员、项目经理、项目技术负责人、项目安全员、施工队组长、专业工长、各专职兼职安全员形成公司安全生产项目管理体系。3)坚持经常性安全教育和安全技术培训，工地每周一早晨为安全例会及安全教育，工地每周四下午为安全技术
3、业务学习。4)切实抓好公司、项目部、施工队组三级安全教育和班前安全技术交底，各专业工种必须执证上岗。2安全生产管理体系建立以项目经理为组长，技术负责人、生产经理、安全经理为副组长，专职安全员、各工段、班组负责人为组员的项目安全生产领导小组，形成有效的管理网络机制。安全生产组织机构见下表: 项目经理安全经理施工经理技术负责人专职安全员专职安全员专职安全员钢构制作厂安装工段焊接工段涂装工段围护安装工段门窗安装工段太空板安装工段防火涂装工段运输与协调安全防护3施工安全保证措施3.1安全生产管理制度3.1.1贯彻国家与地方有关法规，建立项目部安全责任制及相关管理办法项目部编制项目安全生产文明施工管理方
4、案，明确了项目安全管理目标，根据建设部建质2004213号建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法成立了安全环境部部，项目设置了安全经理一职，并为项目领导班子成员，提高了安全工作的地位。项目部制订了各级管理人员的安全生产岗位责任制，并将其下发到各级管理部门进行签字交底，在施工过程中明确自我安全生产责任，为安全管理流程的建设奠定了基础。1）项目制定了明确的安全生产目标：2）杜绝死亡、火灾、机械设备、急性中毒和重伤事故。 3）场内安全隐患整改率必须保证规定时间内达100%，减少现场重大隐患、未遂事故的出现频率。4）加强施工组织和现场文明管理，工程创建为“文明安全样板工地”。5
5、）保持环境保护和职业健康安全管理体系有效运行，实现持续改进。6）加强现场整体策划，创建公司CI达标优胜工地。安全生产目标必须按层次逐级进行目标的分解落实，将总目标从上到下层层展开，从纵向、横向或时序上分解到各级、各部门直到每个人，形成自下而上层层保证的目标体系，建立横向到边、纵向到地的安全目标管理体系。项目部实施安全生产文明施工管理目标考核办法，依据安全目标管理体系制定对各职能部门、和责任人的考核办法，分阶段定期考核，奖优罚劣。考核分三个层次进行：对各单位开展文明安全责任目标的考核；对各级管理人员开展劳动竞赛考核；对一线操作工人开展遵章守纪考核。加强危害辨识、风险评价、控制，尽快建立职业健康安
6、全管理体系。加强劳务管理，建立事故预防与意外伤害保险相结合的运行机制。项目部应紧紧落实相关管理规定，加强对项目的劳务管理和监督，落实责任。项目部还编制了生产安全事故应急预案应对突发事件。3.1.2安全生产的教育与培训计划的制定项目建立安全生产教育制度，生产进度安排制定有针对性的培训计划。项目负责人和专职安全管理人员应持有建设部“三类”人员安全考试合格证。项目一般管理人员应经过项目统一组织的安全培训考核并将成绩登记造册。项目应登记新工人进场三级安全教育的内容、时间，保证培训学时，建立考核成绩登记表并保留考核试卷。项目应坚持周一安全活动，并保留活动记录。项目应建立班前安全活动制度，坚持班前安全活动
7、，保留活动记录。项目部应对工人及时进行交叉作业施工和新材料、新设备、新工艺安全操作规程的专门安全教育。应定期抽查对工人的安全教育效果，对现场违章的管理人员和工人应及时进行再教育。3.1.3建立完善的联检制项目成立以项目经理为领导的文明安全委员会和检查小组，建立内部的检查制度，严格按照当地施工现场检查评分表进行检查，并明确生产、技术、物资、计划平面、综合办的参检人员。每周组织现场定期的安全检查。安全环境部部门应组织日巡查。在雨季、夏季、冬季季节性施工或节假日期间，组织专门的安全检查。检查时应对建筑施工中易发生危险或伤害事故的施工部位、施工过程、现场防护设施、施工机械设备、防护装置以及季节性特殊防
8、护措施等进行检查，督促现场安全防护及安全管理执行相关规范与标准，对施工中的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为与活动进行监督检查与处置，推广先进安全防护技术与安全管理 。检查发现的问题或隐患应定人、定时、定措施进行整改，安全部门监督复查。3.1.4安全事故报告制度1）为了及时报告、调查、处理和统计职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止重复事故发生，特制定本规定。2）凡职工在劳动过程中发生人身伤害、急性中毒事故后，负伤者或事故现场有关人员应立即报告企业主管部门和管辖区域的安全监察部门，公安部门、人民检察院、工会。3）发生伤亡、重伤事故现场负责人应保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员防止事故
9、扩大。4）死亡事故，由公司主管部门会同事故发生地的区(县)安全监察局、公安、检察院、工会组成事故调查组进行调查。5）伤亡事故调查组的职责（1）查明事故发生原因、过程和人员伤亡，经济损失情况。（2）确定事故责任者。（3）提出事故处理意见和防范措施的建议。（4）写出书面调查报告书。6）如一次事故牵涉到二个单位，并对事故的分析和责任者的处理，不能取得一致时，由有关部门仲裁。7）任何单位和个人不得阻碍，干涉事故调查组的正常工作。8）凡因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，由总公司主管部门按照国家有关规定，对直接责任者和单位负责人，给予行
10、政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。9）若违反本制度，在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延长不报、故意破坏事故现场及无正当理由拒绝提供资料和调查的，应按国家有关规定，对单位负责人和直接责任人员给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。10）伤亡事故处理工作应在九十日内结案，特殊情况不得超过一百八十天，伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。11）对伤者或死亡家属做好慰问抚恤工作。12）凡发生重大事故，按建设部工程建设重大事故报告和调查程序规定执行。3.1.5安全生产施工奖罚制度为了贯彻执行安全生产方针、政策，切实搞好安全生产，使本项目部的安全管理工作纳入规范化、标准化轨道
11、，做到安全管理工作有章可循、有据可查，特此制订本安全生产文明施工奖罚制度。1）奖励：凡在安全生产文明施工管理工作中成绩突出，具备下列条件之一者，项目部给予奖励(具体根据业绩，由项目部安全部门提出方案，项目经理批准)。（1）在安全设施、安全技术措施等方面有创造、革新、重大改进及合理化建议，并取得有关部门认可的；（2）在施工中及时消除重大事故隐患，防止和避免了重大伤亡事故的发生或事故中抢救有功的；（3）敢于坚持原则，制止违章作业，对维护安全纪律避免重大伤亡事故和经济损失作出贡献的；（4）受到市级以上有关部门通报表扬的；（5）在市级以上有关部门安全大检查中取得优良成绩的具体组织落实、布置的有关人员；
12、（6）对创市级“文明工地”、“标化工地”、“标化样板工地”进行具体组织落实、设置、布置的有关人员。2）处罚（1）凡进入施工现场，必须配戴好安全帽，若不按规定配戴，管理人员和班组长每人罚款壹佰元。工人每人罚款伍拾元。（2）高空作业不按规定配戴好安全带的，每人罚款10002000元。（3）违章乘坐井架吊笼上、下，乘坐者、开机者每人各罚款100500元。（4）违反防火规定造成火灾，将按火灾造成的损失程度进行处罚，直至追究法律责任。（5）违章操作施工机械造成事故，将根据事故情节的轻重进行处罚，直至追究法律责任。（6）施工现场因用电设施安装问题造成事故，将追究现场电工的责任。（7）现场管理人员及班组长违
13、章指挥，操作人员违章作业造成事故者，将按事故责任轻重进行处罚，所有经济责任由项目部承担，并对项目部及个人按照事故调查处理制度进行处理。情节严重者将依法追究其法律责任。（8）对上级部门安全检查达不到标淮的，按奖励等级进行对等处罚，不合格的加倍处罚。3.1.6对特殊工种的管理加强特种作业人员的劳动安全管理，保证安全生产，项目部制定特殊工种管理制度。进场应呈报特殊工种人员名单，特殊人员应持有效证件进场。项目部应保存特殊工种人员操作证复印件，对特殊工种人员进行专门的安全教育培训，并保留记录。根据分部分项工程应对特殊工种人员进行安全施工专项方案的交底。特殊工种操作人员在作业过程有违章的，安全监督员应给予
14、记录，对连续有两次违章的人员吊销特殊工种作业证。3.1.7对各施工方案编制安全技术措施的要求安全技术方案的编制，应严格依据建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法，必须考虑现场的实际情况、施工特点及周围作业环境，措施要有针对性。凡施工过程中可能发生的危险因素及建筑物周围外部环境不利因素等，都必须从技术上采取具体且有效的措施予以预防。安全技术方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。凡是规范、标准明确要求编制安全技术专项措施方案的，必须编制专项安全技术措施方案，并由相关部门审核会签，通过后进行审批。安全施工方案发生重大变更时，必须按前款要求重新审核会签，审批。安全施工方案经报
15、监理审批后由编制部门组织相关部门进行交底。3.2安全生产管理措施3.2.1安全教育及培训安全教育和培训是施工企业安全生产管理的一个重要组成部分，它包括对新进员工的工人实行上岗前的三级安全教育、变换工种时进行的安全教育、特种工种作业人员的上岗培训、继续教育等，通过教育培训，使所有参建人员掌握“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”的安全防范能力。3.2.2安全技术交底根据施工组织设计中规定的工艺流程和施工方法，编写有针对性、可操作性的分部（分项）安全技术交底，形成书面材料，由交底人与被交底人双方履行签字手续。3.2.3持证上岗特种作业必须持证上岗，且所持证件必须是专业对口、有效期内及市级以上的有效证件。3.2.4电焊工安全操作规程。3.2.5 氧气瓶与乙炔瓶的安全操作规程安全距离不少于5米，距明火不少于10米。乙炔瓶严禁
