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1、Q/KMSTHJ昆 明 市 生 态 环 境 局YWSC 11001850002023昆明市危险废物经营许可 业务手册2023-07-01 发布2023-07-01 实施昆明市生态环境局 发布前言为全面深化 “放管服”改革优化营商环境，进一步规范建设项目环 境影响评价文件审批服务，按照云南省深化 “放管服”改革 “六个 一”行动实施方案 (云政办发201834 号) 、云南省人民政府行 政审批制度改革办公室关于全面推进行政审批标准化工作的通知 ( 云 审改办发20184 号) 、昆明市行政审批制度改革领导小组办公室 关于全面推进政审批标准化工作的通知 ( 昆审改办发201820 号) 要求，制定
2、了危险废物经营许可业务手册，市级危险废物经营许可 证审批工作严格按照本业务手册的相关要求进行。本业务手册的归口管理部门： 昆明市生态环境局。本业务手册主要编写人：杨伟、赵澍。本业务手册 2018 年 9 月 10 日首次发布，2019 年 11 月第一次修改， 2022 年 8 月第二次修改，2023 年 7 月第三次修改发布。本业务手册的解释部门： 昆明市生态环境局固体废物与化学品处。目录一、受理范围 1( 一 ) 申请内容 1( 二 ) 申请人范围及申请条件 1二、适用对象 1三、办理依据 1四、实施机构2五、许可人员2六、批准条件3( 一 ) 准予批准的条件 3( 二 ) 不予批准的情形
3、 3七、 申请材料3( 一 ) 首次 (重新 ) 申请领取危险废物经营许可证申请材料目录 3( 二 ) 危险废物经营许可证到期换证申请材料目录 4( 三 ) 危险废物经营许可证变更申请材料目录 4( 四 ) 危险废物经营许可证注销申请材料目录 5八、办理时限5九、许可收费5十、许可办理5( 一 ) 首次 (重新 ) 申请办理流程 51 、 申请及受理 ( 1 个工作 日内，不计入承诺办结时限 ) 52 、专家技术评审及现场核查 (20 个工作日，不含企业整改和整改核查时I间，不计入承诺办结时限 ) 63 、行政审查 ( 1 个工作 日 ) 7( 二 ) 到期换证办理流程 71 、 申请及受理
4、( 1 个工作 日内，不计入承诺办结时限 ) 72 、现场核查 (20 个工作日，不含企业整改和整改核查时间，不计入承诺办结时限 ) 73 、行政审查 ( 1 个工作 日 ) 7( 三 ) 变更办理流程 81 、 申请及受理 ( 1 个工作 日内，不计入承诺办结时限 ) 82 、行政审查 ( 1 个工作 日 ) 83 、许可决定及送达方式 8( 四 ) 许可决定及送达方式 81 、办理结果 82 、送达方式 8十一、许可证件制作与送达 9( 一 ) 许可证制作与送达 9( 二 ) 归档 91. 归档时限 92.档案目录清单 9十二、 中止许可或终止许可 10十三、许可服务 10( 一 ) 许可
5、咨询 10II1. 咨询方式 102. 咨询回复 10( 二 ) 办理进程查询 1 1十四、事中事后监管 11十五、投诉举报 11( 一 ) 投诉举报范围 1 1( 二 ) 投诉举报处理程序 1 1( 三 ) 处理跟踪程序 1 1( 四 ) 保密措施 12III危险废物经营许可业务手册一、受理范围( 一 ) 申请内容申请领取危险废物经营许可证。(二) 申请人范围及申请条件1. 昆明市行政区域内从事收集、贮存、处置医疗废物经营活动的单 位。2.过渡期间，磨憨经济合作区内从事收集、贮存、处置医疗废物经 营活动的单位暂向昆明市生态环境局申请办理。后续有新规，从其规 定。3. 昆明市危险废物经营许可证
6、实行分级审批， 医疗废物集中处置单 位的危险废物综合经营许可证， 由昆明市生态环境局审批颁发。危险废 物收集经营许可证 (仅包含国家危险废物名录 ( 2021 ) 中的 900- 199-08 、900-214-08 、900-249-08 、900-024-29 (废氧化汞电池和废汞开 关 ) 、900-052-31 (废铅蓄电池 ) 、900-044-49 的收集贮存 ) ，由危险废 物收集设施所在地市生态环境局分局审批颁发。二、适用对象申请领取危险废物经营许可证单位 (企业) 。三、办理依据1.中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2020 年修订版) 第八十条从事收集、贮存、利用、处
7、置危险废物经营活动的单位，应当- 1 -按照国家有关规定申请取得许可证。许可证的具体管理办法由国务院制 定。2.危险废物经营许可证管理办法 (2016 年修正版) 第二条在中 华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位，应 当依照本办法的规定，领取危险废物经营许可证。第七条第一款国家对 危险废物经营许可证实行分级审批颁发。3.医疗废物管理条例 (2003 年国务院令第 380 号公布，2011 年 国务院令第 588 号第一次修正) 第二十二条从事医疗废物集中处置活动 的单位，应当向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营 许可证；未取得经营许可证的单位，不得从事有关医
8、疗废物集中处置的 活动。四、实施机构实施机构： 昆明市生态环境局。行使层级：市级五、许可人员受理人：为熟悉危险废物经营许可程序，具有岗位需要的业务知识 和法律法规知识，并经基本法律和专业法律培训合格、取得行政执法 证。审查人、决定人：为熟悉危险废物经营许可程序，具有扎实业务知 识和法律法规知识，并经基本法律和专业法律培训合格、取得行政执法 证。- 2 -六、批准条件( 一 ) 准予批准的条件按照首次 (重新) 申请领取、到期换证、变更和注销危险废物经营 许可证四种类型，提交有关符合危险废物经营许可证管理办法所规 定许可条件证明材料。(二) 不予批准的情形不能提供予以许可条件的证明材料或其他法律
9、法规规定不予许可的 情形。七、申请材料( 一 ) 首次 (重新) 申请领取危险废物经营许可证申请材料目录序 号材料名称材料形式份 数材料来 源其他要求1危险废物经营申请表电子及纸质3申请人 自备章1.复印件应选用 A4 纸张，同时加盖公。2. 申请材料应当详实 完整，便于审核。2工商营业执照纸质3政府部 门核发3危险废物经营能力自查报告纸质3申请人 自备4以填埋方式处置危险废物的，提供填埋场所的土地使用权的证明材料纸质3申请人 自备5危险废物经营许可证管理办 法第五条规定的许可条件证明材料纸质3申请人 自备- 3 -(二) 危险废物经营许可证到期换证申请材料目录序号材料名称材料形式份 数材料来
10、源其他要求1云南省危险废物经营许可证申 请表 (到期换证)纸质3申请人自备1.复印件应选用 A4 纸张，同时加盖公章。 2.申请材料应当 详实完整，便于审核。2危险废物经营能力自查报告纸质3申请人自备3工商营业执照纸质3政府部门核 发4填埋场所的土地使用权的证明 材料纸质3申请人自备5项目建设内容与原核发危险废 物经营许可证时情形一致 (到 期换证申请) 、无未批先建、 批建不符情形及材料真实有效的承诺书纸质3申请人自备6原危险废物经营许可证正副本纸质1政府部门核 发( 三 ) 危险废物经营许可证变更申请材料目录序号材料名称材料形 式份 数材料来源其他要求1变更申请书原件2申请人自备复印件应选
11、用A4纸张，同 时加盖公章。2企业变更登 记表原件及 复印件2申请人自备； 由企业注册地市场监督管理机构登记提供3变更后营业 执照正副本 复印件2申请人自备4法定代表人 身份证复印件25原危险废物 经营许可证正副本 原件1- 4 -( 四 ) 危险废物经营许可证注销申请材料目录序号材料名称材料形式份数材料来源其他要求1云南省危险废物经营许可证注销申请书原件2申请人自备复印件应选用A4纸张，同 时加盖公章。2企业持证期间危险废物利用处置情况原件2申请人自备3经营设施、场所污染防治情况报告及证明材料原件2申请人自备4原危险废物经营许可证正副本正副本复 印件1申请人自备注： 申请材料所需相关文书、表
12、单可在办理窗口领取或昆明市生态环境局网站( http:/ ) 下载。八、办理时限法定办理时限: 20 个工作日。承诺办理时限：1 个工作日，专家评审时限不计算在内。 九、许可收费本行政许可不收费。十、许可办理( 一 ) 首次 (重新) 申请办理流程1 、 申请及受理 (1 个工作日内，不计入承诺办结时限)申 请 单 位 可 自 行 登 录 云 南 政 务 服 务 网 ( 网 址 ： https:/ ) 提交申报材料 ( 除国家规定需要保- 5 -密的情形外) ，或者通过现场递交、邮寄等方式向昆明市政务服务中心 ( 昆明市呈贡区锦绣大街 1 号市级行政中心综合楼) 综合窗口提交申报 材料。 窗口收到申请材料后应对申请是否属于受理范围、材料的完整性 等进行初审，做出收件或不收件的决定，对符合申请条件的完整申请材 料进行收件登记；不予收件的，告知申请单位需要补齐补正的材料和理 由。交通方式：可乘坐 C85 路，203 路、202 路、205 路，或乘坐地铁 1 号线到市级行政中心清风站 A 出 口，步行 500 米至昆明市呈贡区锦绣大 街 1 号市级行政中心综合楼东楼一楼。受理时间：周一至周五及调休工作日，上午 9:00- 12:00，下午 13:00- 17:00，法定节假日除外。2 、专家技术评审及现场核查 (2
