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1、食品卫生监督量化分级管理指南（2007 年版）食品卫生关系到每个人的健康。为不断提高全社会的食品卫生意 识，促进食品生产者、流通单位和餐饮业经营者加强食品卫生自身管 理，减少食源性疾病的发生，在全国建立起一个科学合理的卫生信誉 度评价体系非常必要。根据世界卫生组织和国际上普遍采取的风险性 分析理论，依据有关法律法规，卫生部在全国建立并实施食品卫生监 督量化分级管理制度（以下简称量化分级制度），旨在调动食品生产 经营者、消费者和卫生监督部门三方面的积极性，不断提高全国食品 卫生水平。一、总体目标提高企业的自身管理水平，强化食品生产经营者作为食品安全第 一责任人的意识；合理配置卫生监督资源，提高食
2、品卫生监督水平和 效能；促进政务公开，保障消费者的知情权和选择权；提高食品卫生 整体水平，减少食源性疾病的发生。二、实施原则（一）监管并重。将卫生许可审查情况与日常卫生监督结果有机结合，不断促进食 品生产经营者提高自身卫生信誉度等级，防止食物中毒事故发生。（二）量化评价。根据法律、法规和规范的要求，应用风险性评估理论，按风险度 高低分为关键项目（探）10分项、5分项、2分项四个档次的指标 进行量化评价，做到卫生监督工作标准化。（三）动态监管。食品生产经营单位的卫生信誉度等级随着食品生产经营单位卫 生水平的变化而升降，同时也动态调整日常监督的频次。（四）公开透明。将食品生产经营单位的信誉度等级向
3、社会公示，使消费者在知情 的前提下做出消费选择，有利于接受社会监督。（五）鼓励进步。省级卫生行政部门可结合本地实际，增设、调整或细化卫生监督 频次和量化评分表项目，但对关键项目的调整不得低于本指南的要 求。增设、调整或修订的内容、背景及实施效果评估应报卫生部卫生 监督局备案。县级以上地方卫生行政部门可依据本省、自治区、直辖市食品 卫生许可证发放管理办法，逐步提高各类食品卫生许可条件或要求。三、实施方法依据有关法律法规和卫生部食品卫生许可证管理办法、餐饮 业和集体用餐配送单位卫生规范及各类食品企业卫生规范（良好生 产规范）的要求，分别制定卫生许可审查量化评分表和日常卫生监督 量化评分表（见附表）
4、，依据量化评分表分别对卫生许可审查和日常 卫生监督进行量化评价。评价得分为总分的85%以上者，评为良好； 得分为总分的 60-85%者，评为一般;得分低于总分的 60%或有关键 项目不符合要求者,评为差。（一）卫生许可审查的量化评价。使用卫生许可审查量化评分表对食品生产经营场所的卫生条 件、卫生防护设施和从业人员健康卫生状况等方面进行现场卫生审 查，分别做出良好、一般和差的评价结论。卫生许可审查结论为差的， 依法不予许可。（二）日常卫生监督的量化评价。发放卫生许可证后，每年度使用日常卫生监督量化评分表对 食品生产经营单位的建筑与布局、卫生管理制度落实情况、卫生状况、 从业人员个人卫生、生产经营
5、过程卫生等方面进行量化评价，做出良 好、一般或差的检查结论。卫生监督员实施卫生监督的规范及程序需按卫生部公布的全国 卫生监督机构工作规范进行。卫生监督员现场填写日常卫生监督 量化评分表后，可不再另行制作现场检查笔录，但对于违法生产经 营行为的查处应严格按照相关执法程序进行。（三）卫生信誉度等级和卫生监督频次的确定。综合卫生许可审查和日常卫生监督管理的量化评分结果，确定食 品生产经营单位的卫生信誉度等级。卫生信誉度等级按以下情况分为 A、B、C 三级：1. 卫生许可审查和日常卫生监督管理量化评价结论均为良好的， 评为A级；2. 卫生许可审查和日常卫生监督管理量化评价结论一个为良好， 另一个为一般
6、的，评为 B 级；3. 卫生许可审查和日常卫生监督管理量化评价结论均为一般的， 评为 C 级；4. 卫生许可审查评价结论为良好或一般，但日常卫生监督管理量 化评价结论为差，则责令限期整改，并依法处理。造成食物中毒事故 的，直接降为C级,12个月内不予重新评定等级。对食品生产经营单位的监督频次依据其卫生信誉度等级依照下 表进行确定。卫牛许可审日常卫牛监督卫生信查评价结论评价结论誉度等 誉度等级监督频次良好良好A不少于1次/年-般良好B不少于2次/年良好-般-般-般C不少于3 次/年附表：1- 1餐饮业卫生许可审查量化评分表（2007 年版）1- 2餐饮业日常卫生监督量化评分表（2007 年版）1
7、-3小吃店类餐饮业卫生许可审查量化评分表（2007 年版）1-4小吃店类餐饮业日常卫生监督量化评分表（2007 年版）1-5快餐店类餐饮业卫生许可审查量化评分表（2007 年版）1-6快餐店类餐饮业日常卫生监督量化评分表（2007 年版）2- 1食品经营单位卫生许可审查量化评分表（2007 年版）2- 2食品经营单位日常卫生监督量化评分表（2007 年版）3- 1食品生产企业卫生许可审查量化评分表（2007 年版）3- 2食品生产企业日常卫生监督量化评分表（2007 年版）附表1-1餐饮业卫生许可审查量化评分表（2007年版）被检杳单位：负责人：结论：良好，一般，差单位地址：联系电话：基本情况
8、：加工经营场所面积：M2申报最大供餐人数：人就餐场所面积：M2食品处理区总面积：M2类别子类别审查内容一分值得 分小 计卫生 管理（15分）管理组织 机构人员（5 分）设置卫生管理职责部门5配备专/兼职食品卫生管理员证件从业人员持有有效的健康合格证明及培训记录制度（10 分）有健全的卫生管理制度和岗位责任制10选址远离垃圾场（站）等污染源25米以上有给排水条件，加工用水水质符合生活饮用水 卫生标准建筑与 布局（56分）建筑材料 与结构 （9分）食品处理区厨房地面应平整、不渗水。易潮湿场 所应易于清洗、防滑，并有一定坡度2食品处理区墙壁采用浅色、不渗水材料覆涂，食 品处理区有1.5米以上的墙裙，
9、专间铺设到顶5食品处理区天花板应选用光洁、不吸水的浅色材 料涂覆或装修。水蒸汽较多的场所，其天花板结 构应能减少凝结水滴落2流程布局（5分）食品处理区设置在室内，按原料进入、原料处理、 半成品加工、成品供应的流程合理布局探成品通道与原料通道、餐具回收通道分开设置5生熟食品的存放场所无父叉污染面积（10 分）食品处理区的面积与就餐场所面积、供应的最大 就餐人数、加工和供应品种及数量相适应食品处理区与就餐场所面积之比符合规范规 定10粗加工 操作场所（5分）分别设动物性食品原料和植物性食品原料的洗涤 池，并有明显标识探加工动物性食品原料和植物性食品原料的操作 台、用具、容器分开，并有明显标识5烹调
10、场所（10 分）使用对食品无污染的炉灶5设有足够的操作台，能满足生熟分开的要求5洗消场所（5分）充足、有效的清洗消毒设施（米用化学消毒的， 至少设3个专用水池）餐具采用热力消毒5餐用具保 洁（5分）充足、有效的餐用具保洁设施，并有明显标识5就餐场所（7分）有充足的、供用餐者使用的专用洗手设施2有符合要求的餐具保洁设施5食品 贮存（17 分）原料库 （15 分）设有专用的食品存放场所10库房内设足够的物品存放架，有通风防潮设施5热藏、冷藏 （冻）设施 （2分）有相应的、足够数量的热藏、冷藏（冷冻）设施， 满足生熟分开存放的要求探热藏、冷冻（藏）库有温度监测装置2辅助卫 生设施（20 分）“三防”
11、设 施加工经营场所内设有符合规范要求的防尘防 鼠防虫害设施探更衣场所（7分）设从业人员更衣室（场所），并与加工经营场所处 于同一建筑物内5设有更衣柜、洗手设施2卫生间（7分）厕所设在食品处理区外、且为水冲式探其门口与食品加工间不直接相通5设有洗手设施2其它 卫生要求（6分）有相应的采光、照明和通风排烟设施，符合规 范要求，有专用的清洁工具清洗池2按有关规定管理废弃油脂2可能产生废弃物的场所应设置密闭的废弃物盛放 容器2专间要求（6分）为独立隔间入口处设预进间（加工经营场所500m2以上的餐馆 和食堂）设有更衣、洗手、消毒设施设有符合要求的空气消毒设施、空调设施（备餐 间除外）设有相应容量的专用
12、冷藏设施（备餐间除外）设专用加工工具探米用非手动式的水龙头2设有能够开合的食品传送窗2地面采用带水封的地漏排水（不得设置明沟）2烧烤间要求 （14 分）分设出入口2依次设腌制区（间）、烧烤卤制区（间）和晾凉区 （间）10有烧烤用具专用清洗、存放设施2合计128分注：a.是关键监督项目，如有一项不符合要求，则评为差。b.10分、5分、2分是按风险大小及对人体健康危害程度大小而定；如果不符合要求，该项不得分。C.可以有合理缺项，但需标化。标化分=实得的分数除以该单位应得的最高总分X100od. 结论：标化分85%以上为良好，60%85%为一般，60%以下为差。e. 表中所列规范是指餐饮业和集体用餐
13、配送单位卫生规范。应得分：实得分：标化分：检查时间：年一月一日 时监督员：企业陪同检查人：被检查单位：结论：良好、一般、差地址：电话：类别子类别不合格项目扣分值得 分小 计证件（5 分）卫生许可 证（5分）伪造、涂改、出借卫生许可证不 予 评 级过期或超许可范围经营未亮证经营5卫生 管理（35 分）制度（10 分）卫生管理制度的不落实10组织机构（5分）无专职或兼职卫生管理人员5从业人员 个人卫生（20 分）从业人员无有效的健康合格证明及培训记录10在岗从业人员患有规范所列有碍食品卫生的疾患5在岗从业人员有不良卫生习惯5建筑与布局有擅自更改已核定的面积、设施与布局或使用功能 等现象探环境卫生（11 分）加工经营场所环境不整洁5墙壁、天花板、门窗不洁，存在表面材料脱洛、发 霉等现象2未按规定处理废弃油脂2废弃物存放容器或场所不密闭、外观不洁2设施、设备与加工用具卫生（10分）防蝇、防鼠、防尘等卫生防护设施不足或无效5使用非食品用容器或包装材料，加工用设施、设备、 用具不洁5原料米购 与贮存卫生（27 分）采购 贮存（17 分）米购、经营国家禁止生产经营的食品及原料探批量采购主要食品及原料未索证，或无购货凭证， 无登记，无验收记录5食品库房脏乱，与非食品混放2食品库房内存放有毒有害物品探存放
