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1、目 录第一章 总 论51.1项目背景51.2 项目概况51.3 编制前期资料61.4研究的范围及内容61.4.1研究范围61.4.2研究内容71.5主要技术经济指标71.6主要研究结论91.6.1道路功能定位91.6.2交通量预测及建设规模91.6.3主要结论91.6.4主要建议101.7可行性研究联合审批会议纪要执行情况10第二章 项目背景及建设必要性112.1区域经济概况112.1.1区域社会经济112.1.2城市规划112.2区域现状用地概况112.3温州市综合交通“十二五”规划132.4相关规划简述142.4.1 城市总体规划142.4.2综合交通规划152.4.3温州市综合交通“十二
2、五”规划172.4.4沿线规划概况182.5 道路交通发展趋势分析192.5.1预测方法192.5.2交通量预测及分析212.5.3交叉口流量分析222.6建设必要性分析231、建设项目符合上位规划意图232、建设项目是石桥村发展建设的需要233、建设项目有利于改善片区内的交通组织23第三章 工程建设条件243.1线路概况243.2自然条件243.3地形地貌24第四章 主要技术标准264.1建设标准264.1.1道路设计标准264.2拟采用技术规范27第五章 道路工程295.1道路平面295.2道路横断面305.2.1布置原则305.2.2横断面布置方案315.3道路纵断面335.3.1设计要
3、求335.3.2竖向标高控制335.3.3纵断面设计335.4路基处理41第六章 环境保护及水土保持576.1环境保护576.1.1建设期环境影响576.1.2营运期环境影响576.1.3建设期环境保护576.1.4运营期环境保护586.2水土保持586.2.1水土流失量预测586.2.2水土流失危害586.2.3防治方案58第七章 节能分析与评价607.1道路运输节能分析607.2道路运输中燃料油消耗的因素609.3本项目节能评价61第八章 项目进度安排与管理638.1项目建设计划638.2项目建设管理63第九章 投资估算与资金筹措649.1投资估算649.2估算说明649.3估算结果649
4、.4资金筹措64第十章 社会评价6810.1社会评价作用与范围6810.2社会影响分析6810.3互适性分析68第十一章 国民经济评价7011.1编制依据7011.2评价参数7011.3费用调整70第一章 总 论1.1项目背景温州市是我国东南沿海重要的商贸、工业、港口、旅游城市，浙东南的区域中心城市，具有滨海山水特色的历史文化名城，是浙江省三大中心城市之一。改革开放后，温州人率先利用民营化和市场化迅速地推动了工业化和城市化的进程，形成以多种所有制经济和小城镇建设为主的区域经济特色，创造了著名的“温州模式”，温州城市化也进入了快速发展阶段。随着新经济时代的到来，传统“温州模式”受到了挑战，因此改
5、变先前以小城镇平面扩展为特点的城市化进程方式，为产业升级提供物质发展空间，增强中心城市的集聚力和辐射力，全面推进城市化的战略已迫在眉睫。为此温州市采取了一系列的重大举措，其中对温州大都市核心圈层实施“东进南扩西优”是温州城市化发展的重要战略之一。泽雅镇地处温州市西南部、瓯江支流戍浦江上游，北邻鹿城区藤桥镇，南毗瑞安市金山乡，西与青田县方山乡接壤，北倚崎云山脉，距离市区18公里，辖81个行政村（其中海拔200米以上的高山村68个）和2个居委会，总人口5.67万人。有耕地33494亩，其中水田21418亩，旱地12076亩。境内山间坑谷纵横，溪流密布，山地水流湍急，水资源丰富。是温州市十大旅游强镇
6、之一。泽雅风景区素有“西雁荡”之美誉，南起龙井山龙井寺，北至凌山凌云寺，东起麻芝川百丈祭，西至崎云山荸荠嶂，总面积128.6平方公里。由龙溪、泽雅湖、西山、五凤、崎云、高山角、金坑峡、七瀑涧八大景区组成；全境230多处景点，是温州市郊型省级风景区，曾先后被省建设厅与广大游客评为“浙江省优秀景点建设”、“浙江省游客喜爱的美景乐园”、“温州市十佳旅游景点”等称号。几年来，泽雅镇充分把握有利机遇，始终坚持以经济建设为中心，依靠党的政策，加大开发开放力度，走有区域特色的发展之路，推动了全镇经济的稳步发展。石桥公路发展跟不上社会需求。目前，石桥公路虽然全面实现了硬化和“村村通”，但通行条件差，路面宽度不
7、够，尤其是硬化路面只有4米宽，且临坎、急弯等危险路段多，给车辆安全通行带来绪多危险。总的来说，公路多是等级低、路况差，难以适应经济社会发展，需要对其进行拓宽。1.2 项目概况项目名称：石桥村公路拓宽工程；编制阶段：项目建议书兼可行性研究报告；建设单位： 工程范围： 内容：公路建设标准：石桥村公路路宽6米总 投 资：项目总投资为X万元，其中工程费用X万元。资金来源：建设资金由XXXX统筹财力解决。建 设 期： 1.3 编制前期资料瓯海区泽雅镇总体规划（2011-2020）温州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要温州工程造价信息；公路与城市道路设计手册（中国建筑工业出版社）；公路工程技术标准农
8、村公路建设标准指导意见现行有关法规、规范；业主提供的其他有关资料。1.4研究的范围及内容1.4.1研究范围石桥公路连接环库线，经过石桥村。拓宽道路设计全长约1317.522米。石桥村公路扩建建设范围图1.4.2研究内容 1、根据泽雅镇乡村规划，结合石桥村公路，扩建完成的交通发展需求，以及村委决心优化石桥村公路的背景，论述本项目建设的必要性。 2、根据道路线位方案，分析道路用地现状、土地性质、拆迁安置方案，以及建设条件。3、论证项目在环境保护和水土保持方面的可行性，对本项目可能产生的环境影响进行评价，并提出环境保护和水土保持措施。4、根据本项目的建设规模和标准，参考类似工程和本地区的工程造价信息
9、，进行项目投资估算，并提出资金筹措方案；5、从社会效益、社会互适性和社会风险等角度，对本项目的社会影响进行分析。1.5主要技术经济指标1.6主要研究结论1.6.1道路功能定位准四级公路1.6.2建设规模本报告认为道路按双向2车道标准建设，已可以满足公路设计年限内的交通量发展趋势。1.6.3主要结论 农村公路是公益性最强的公共基础设施，属于典型的公共物品，是农村生产生活、农村经济社会发展的基础。“要想富，先修路”、“公路通，百业兴”等谚语已经成为农村公路在农村经济社会发展和广大农民生活中重要作用的集中体现和经验总结。要建设好农村公路，就要充分认识加快农村公路建设的重要意义。1、加快发展农村公路，
10、是贯彻落实“三个代表”重要思想的客观要求。2、加快发展农村公路，是全面推进农村小康社会建设的重要前提党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。3、加快发展农村公路，是改善和优化我国公路网结构的必然选择农村公路是我国公路网的重要组成部分，农村公路数量在全国公路总量中占相当大的比重。4、工程质量与建设速度。质量是工程建设永恒的主题，是工程的生命，更是一个行业的生命。正确处理农村公路建设质量与速度的关系，在农村公路快速发展过程中不得出现以速度牺牲质量的倾向。科学发展观的基本要求就是在提高质量和效益的基础上加快发展，而不是一味地追求不切实际的高速度。如果我们建成的农村公路成了经不起考验的劣质工程，就
11、会严重挫伤人民群众的积极性，就会失去群众的支持。5、本次设计道路全长1317.522米。6、工程在建设期和营运期如果能够严格执行国家的有关环保和水土保持法规，并落实各项污染防治和水土保持措施，做到“三同时”。本项目的环境影响是可控的，本项目从环保、水保角度考虑是可行的。第二章 项目背景及建设必要性2.1区域经济概况2.1.1区域社会经济温州市地处我国浙江省东南沿海，瓯江下游南岸，现辖3区2市6县，全市总面积11784平方公里。温州是我国东南沿海对外开放的重要工业、商贸、港口、旅游城市，浙江省三大中心城市之一，浙江南部的经济、金融、交通、文化、科技中心，辐射浙西南、闽东北的外向型区域中心城市，是
12、全国首批十四个沿海开放城市之一，也是交通部确定的全国45个公路主枢纽城市。改革开放以来，温州以“市场取向”改革和个体私有经济为代表的发展模式，成为中国最具活力的增长点之一，开创了温州发展史上的辉煌时代。2011年全市生产总值3350.87亿元，比上年增长9.5%。其中，第一产业增加值107.01亿元，增长2.0%；第二产业增加值1750.65 亿元，增长10.3%；第三产业增加值1493.21亿元，增长9.0%。按户籍人口计算，人均地区生产总值42278元，增长8.2%。（按年平均汇率折算6546美元）几年来，泽雅镇充分把握有利机遇，始终坚持以经济建设为中心，依靠党的政策，加大开发开放力度，走
13、有区域特色的发展之路，推动了全镇经济的稳步发展。1999年工业总产值1.37亿元，农业总产值4000万元，财政总收入430万元，人均收入1700元。在改革开放大潮有力失去下，泽雅镇以办大产业的思路和要求，力争把泽雅镇建设成为配套齐全的以观光休闲、会议度假、探险游乐为主的旅游胜地，使现有的资源优势迅速转化为产业优势，带动以旅游业为龙头的第三产业的发展。2.2区域交通现状评价 因为石桥村地处偏远山区，平日交通畅通，车辆不多，但是因为石桥村地处西雁景区，节假日游客众多，且多数都是自驾游，这无疑加重了公路的交通压力。2.3温州市综合交通“十二五”规划据交通运输部网站消息，交通运输部办公厅近日印发201
14、5年农村公路工作要点。工作要点明确，确保完成新改建农村公路20万公里的年度目标，到2015年底全国农村公路总里程达到390万公里。工作要点要求，印发2015年车购税投资农村公路建议计划，积极争取更多中央预算内资金投入。以中西部地区和集中连片特困地区为重点，加快建制村通沥青(水泥)路建设，加大危桥改造和安保工程投入力度。工作要点指出，加强督促检查，确保完成新改建农村公路20万公里的年度目标，到2015年底全国农村公路总里程达到390万公里，所有具备条件的乡镇通沥青(水泥)路，东中部地区具备条件的建制村通沥青(水泥)路，除西藏外西部地区80%建制村通沥青(水泥)路，11个集中连片特困地区具备条件的
15、建制村通硬化路率达到85%。工作要点要求，做好2015年全国农村公路建设投资完成情况统计分析、数据库和电子地图更新工作，完成全国农村公路项目库调整暨基础数据补充调查，为科学编制“十三五”农村公路建设规划奠定基础。工作要点明确，深入推进农村公路养护管理体制改革，因地制宜推进养护生产组织模式转变。开展农村公路考核指标体系研究，推动将农村公路养护管理工作纳入各级地方政府考核指标体系，落实地方政府主体责任。工作要点强调，继续提高农村客运通村率，加强政策引导，重点推进集中连片特困地区农村客运工作。配合财政部门共同做好对农村客运的成品油价格补助制度改革工作，进一步优化城乡道路客运成品油价格补助机制，增强农村客运可持续发展能力。
