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1、2022 电商进农村绩效评价指标体系 _修订版word 版本附件1第二批电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系-修订版（省级商 务主管部门）基础分 100 分，加分项 10 分一级指标二级指标指标解释评价内容评价材料项目决策（20）工作发动（5）充分调动所辖县的积极性（5）将发展农村电商的政策向所辖县进行宣传，采取省直接选择县或者市 推荐省选县等方式（5）向市县进行宣传的文件、会议记录等相关材料；市推荐、省选县或省 直接选县的推荐文件、会议纪要等工作过程文件竞争性（10）对示范县的选择是否采用竞争性选择方式（10）1. 制定竞争性选择办法或方案、打分标准等选择示范县（5）示范县竞争性选择办法或
2、方案或打分标准等文件2. 办法或方案是否按照规定要求执行，如是否通过专家评审、公开答辩等方式确定示范县（5）示范县选择工作公开答辩的现场照片、会议纪要、专家打分记录表等竞争性选择过程证明材料公开透明（5）选择示范县的工作过程是否公开透明（5）工作通知、工作方案等工作文件是否公开（3），示范县名单是否进行了公示（2）工作通知、工作方案等文件公开的网址；示范县名单公示的通知及网址事中事后管理（55）管理制度（10）资金到位（2）到位率，是否足额到位（1）；到位时效，是否按规定的时间内拨付 到位（1）资金拨付文件等证明材料制定项目管理制度（8）制定项目管理制度，细化财政资金支持方向、标准、验收等要求
3、，配 合财政部门完善资金管理制度（8），未按照要求制定工作文件、完善资 金与项目管理制度（-8）细化工作目标、任务、财政资金的支持方向、标准及验收要求等文件， 能否有效指导示范县开展工作指导监督检查（30）工作机制与执行情况（10）建立对示范县工作的指导监督检查机制（5），对示范县资金使用和 项目进展情况进行现场检查与指导，及时发现并协调解决出现的问题（ 5省级部门对示范县工作监督检查的机制性工作文件；对示范县资金使 用和项目建设情况进行现场检查与指导的文件、函件、会议纪要、实地检 查记录、报告等材料政务公开（10）1. 省级主管部门在官方网站设立综合示范工作政务公开专栏（3）；示范县在县人民
4、政府门户网站设立综合示范工作政务公开专栏（2）2. 督促、指导示范县在省级主管部门官方门户网站和示范县人民政府 门户网站及时公开综合示范工作方案、决策过程和专项资金使用情况等有 关信息，每月更新进度（5）（与示范县工作完成情况对应）在省级政府门户网站和示范县门户网站及时公开综合示范工作方案、 决策过程和专项资金使用情况、项目建设进度的情况。信息报送（10）督促、指导示范县按要求报送信息（10）（与示范县工作完成情况对 应）按综合示范要求，项目承办单位向示范县提供交易和活动信息情况， 及签订的相关协议；按要求与“农村电子商务和社区商业信息系统”实现 数据对接，并及时、准确、完整填报信息总结推广（
5、8）总结典型经验与做法，并进行宣传推广（8）1. 对辖区内示范县的典型经验和做法进行总结提炼，组织媒体进行宣传推广（2）典型经验和做法的总结报告，组织各级各类媒体，尤其是本省主流媒 体进行宣传推广的证明材料2. 按要求上报典型案例，且被纳入电子商务进农村典型案例汇编 （2）；发展模式、典型经验或做法被中央主流媒体报道，或被商务部、 财政部两部门在全国性会议上作经验交流发言，或被商务部、财政部在政 府网上发布（2）发展模式、典型经验或做法被中央主流媒体报道的文章、视频等材料 在两部门全国性工作会议上交流发言材料；在两部门官方网站发布的网址3. 积极组织示范县开展交流，推广成功经验（2）组织示范县
6、展开交流的工作文件、推广宣传活动纪要及照片、截图等证明材料促进政策（7）出台本省份农村电商扶持政策（7）1.出台促进农村电商发展的工作文件（3）促进农村电商发展的工作文件2.出台金融、土地、收费等相关支持政策（4），东中部省级财政扶 持资金不少于2000万元，西部省级财政扶持资金不少于1000 万元（+4） 东中部省级财政扶持资金 1000-2000 万元,西部省级财政扶持资金 5001000 万元（+3）；评选省级电子商务进农村示范县（+2）金融、土地、收费等相关支持政策文件；省级财政扶持资金预决算文 件；相关资金拨付凭证；评选省级电子商务进农村示范县文件、名单等相 关证明材料工作绩效（25
7、）电商促进（5）电子商务交易额增长情况（5）电子商务交易额同比增长 30%以上（5）本省电子商务年度或季度交易额和增长情况材料（需注明出处）农村电商物流配送和服务网络建设（5）农村电商物流配送和服务网络乡村覆盖率（5）东中部省份的农村电商物流配送网络和服务体系网络覆盖全省 60%以 上的行政村；西部省份的农村电商物流配送网络和服务体系网络覆盖全省 40%以上的行政村（其中：西藏自治区覆盖到县，青海省覆盖到乡镇）（5省级邮政主管部门出具的本省快递网络覆盖情况材料；本省电商服务 体系网络覆盖情况说明材料农村产品网络销售促进（10）农副产品、民俗产品、乡村旅游等网络销售增长情况（10）网络销售额同比
8、增长 40%以上（10）；同比增长 30%-40%（5）；同比 增长 30%以下（0）年度或季度农副产品、民俗产品、乡村旅游等网络销售额增长情况及统计依据示范县绩效（5）辖区内示范县整体工作情况（5）20%及以上的示范县绩效评价结果为优秀（5）,20%及以上的示范县绩效评价结果为较差（-10）根据示范县评价结果计算电商扶贫（+4）1. 出台有关电商扶贫的政策文件（+1）有关政策文件2. 对辖区内贫困县电商扶贫工作进行现场指导，及时发现并协调解决出现的问题（+1） 对辖区内贫困县电商扶贫工作进行现场指导的照片、记录、报告等证明材料3. 对辖区内电商扶贫的典型经验和做法进行总结提炼，组织媒体进行宣
9、传推广（+1）典型经验和做法的总结报告，组织媒体进行宣传推广的证明材料4. 会同扶贫部门定期对辖区内电商带动建档立卡贫困户增收脱贫情况 进行统计（+1）提供相关数据并注明出处一票否决项有下列情况之一的为,直接评为较差：1. 违反工作文件规定，未经省级主管部门批准更改实施方案、扩大实 施范围、增加或改变示范内容电子商务进农村申请项目时的原版实施方案（如有变更，提供变更后 的实施方案、变更说明和有关批准文件）2. 在审计、稽查和其他相关检查中发现项目质量、资金管理等方面存 在重大问题3. 项目发生安全生产事故或质量事故，或者造成重大经济损失和社会 不良影响示范县项目是否发生安全生产事故或质量事故，
10、或者造成重大经济损 失和社会不良影响的相关说明4. 项目建设进度严重滞后，总体进度不足40%根据示范县进度测算5. 弄虚作假附件2第二批电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系 -修订版（示范县）基础分 100 分，加分项 10 分一级指标二级指标指标解释评价内容评价材料现场检查农村电商服务业培育（10）具备促进农村电商加快发展的良好环境面向农村地区提供网络购销、仓储配送、在线支付、金融等电子商务全链条服务的电商服务业的建设情况（6）1. 具有农村电商服务企业和电商企业至少1 家，且对村级网点提供网 络代购、仓储配送、在线支付等基础服务（2）；为农村产品网络销售提 供增值服务，提供以农业生产技术
11、指导为核心的农资电商服务（2）；为 农民、农业合作社、涉农企业提供生产经营贷款等金融服务（2）；为县域实体经济提供电子商务综合性服务，加速实体经济的转型升级 （+2）示范县电商公共服务中心的功能，本县有关电商服务企业的服务产品农村电子商务服务网点建设情况（4）1. 东中部县电子商务网点行政村覆盖率在 60%（含）以上；西部县电 子商务网点行政村覆盖率在 50%（含）以上，且月开展电商服务（包括代 购代销、代存代缴等）金额达到2000 元以上（2）现场检查村级服务网点的交易、快递收发记录和负责人的业务操作熟练程度，示范县可推荐 1-2 个点，随机抽查 3-5 个点2. 乡村电子商务服务网点负责人
12、的业务操作熟练程度（2）网络代购操作、快递物流安排、后台信息管理等操作情况农村电子商务内生发展能力培养（42）3. 县域公共服务中心要加强对村级服务网点布局的整体规划，同一行 政村，中央财政支持网点原则上不超过1 家（-5）；避免重复建设，已有 企业网点在运行的，中央财政应谨慎支持村级服务网点与物流配送点的协调情况，公共服务中心对网点布局的 统筹，完善网点功能的总体安排和实施情况，对网点负责人的培训等农村电商物流体系建设（10）基本建立农村电商市场化物流解决方案1. 东中部县具备功能相对完善的县级农村电子商务仓储及物流服务设 施，物流快递网点的乡镇覆盖率达到 100%，且为所有村级电商服务点提
13、 供服务，与村级电商服务点实现资源共享；西部县具备功能相对完善的县 级农村电子商务仓储及物流服务设施，物流快递企业的乡镇覆盖率超过 80%（西藏、青海除外），且为所有村级电商服务点提供服务，与村级电 商服务点实现资源共享（3）抽查乡村级物流配送网点（物流配送记录）2. 从县级物流仓储中心到村级网点3 天内完成配送（3），从县级物 流仓储中心到村级网点3-7 天完成配送（2）3. 整合现有物流资源，实现县、乡镇、村三级统一配送体系，降低物 流成本，上行物流快递价格低于或与同等区域主流电商平台的价格持平 （4）县、乡镇、村三级统物流解决方案，物流整合的说明材料，物流配送 记录以及整合前后的物流价格
14、与主流电商平台价格的比较情况证明材料4. 同一条物流线路，中央财政支持物流企业不超过1 家（-5）；避免 重复建设，已有社会物流企业在运行的，中央财政应谨慎支持中央财政资金支持物流企业的账面明细（包含企业名称）农村产品网络销售促进（10）积极探索农村产品网络销售，并在商业模式、网络销售额、促农增收 等方面形成初步成果1. 对辖区内农村产品的生产和销售情况（包括生产面积或产量、上市 时间、质量和技术水平、传统销售渠道及比例、自主品牌拥有情况、农产 品电商企业）进行了全面摸底,形成基本情况档案或报告等（3），并根据 摸底情况制定合理的农产品网络销售促进措施（2）对辖区内农村产品的上市时间、质量和技
15、术水平、传统销售渠道及比 例、自主品牌拥有情况、农产品电商企业情况等进行摸底基本情况档案或 报告；以及农产品网络销售促进政策文件2. 建立专业团队为农产品、民俗产品、乡村旅游等农村特色产品网络 销售，提供品牌注册、品牌培育、分拣、包装、检测、网络营销策划、网 站托管等增值服务（5）抽查电商平台供应商和抽查电商服务企业3. 在农产品网络销售过程中，应用农产品生产、流通标准，探索农产 品电子商务交易标准化问题（+1）农产品生产过程中的质量标准应用的证明材料（产品相关照片、政府 相关文件等）；本地制定的农产品流通标准相关政府文件4. 建立符合农产品网络销售上行要求的冷链体系（+1）检查农产品流通冷链服务企业5. 建设农产品全程可追溯体系及相应农产品溯源系统（+1）检查农产品追溯服务企业培训与人才培养（10）组织政府、企业、农民参与的电子商务政策、运营、操作等培训机制 建设情况（10）初步建立了多层次的农村电商培训和人才培养机制1. 定期开展农村电商公共宣传，针对政府、企业、农民等提供基础普 及性
