《动产抵押存在问题及建议》由会员分享，可在线阅读，更多相关《动产抵押存在问题及建议（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、当前动产抵押登记工作中面临的主要问题和改进建议工商部门切实充分发挥职能作用，创新服务方式，提 升了动产抵押登记服务效能，切实帮助企业解决了资金周 转难题，但动产抵押登记工作中仍面临一些问题。一是宣传力度还不够。虽然物权法于2007年10 月1日已颁布实施，但是金融部门、企业、个体工商户、 农村生产经营者等对物权法、动产抵押登记管理办 法等法律法规了解不够，很多生产经营主体不了解动产 抵押融资的优势、程序及操作规程。动产抵押融资的知晓 度还有待进一步提高，没有从实质上解决生产经营中其资 金短缺问题，如根据物权法的规定，农业生产经营者 生产的蔬菜、水果等都可作为抵押物，而目前金融部门对 此认识不足
2、。二是抵押人严重失衡。动产抵押登记办法规定， 抵押人可以是企业法人、非法人企业、个人独资企业、合 伙企业、个体工商户、农业生产经营者。但目前个体工商 户、农业生产经营者办理动产抵押登记的比例很小。金融 部门贷款政策倾向于大型企业，对中小型企业、个体工商 户、农村生产经营者的扶持力度小，特别是对个体工商户、 农村生产经营者发放贷款更是微乎其微。2012年以来办理 的动产抵押登记中，个体工商户仅2件，融资30万元； 农业生产经营者只有4件，融资98万元。三是抵押物种类单一。目前办理的动产抵押登记中， 抵押物基本上以机器设备为主，其他动产如原材料、半成 品、产品等相对较少，以将有的生产设备、原材料、
3、半成 品、产品设立抵押的就更少，浪费了现有的资源，没有充 分发挥抵押人动产的融资能力。抵押权人普遍认为动产易 贬值，存在灭失或毁损的风险，所以优先要求以土地、房 产等不动产作抵押，往往把动产抵押作为不动产抵押、权 利质押和保证人之后的一种补充性担保方式，造成动产抵 押登记未能实现其应有的价值。对动产抵押登记工作中面临的问题，急需加以完善， 建议可以从三个方面进行弥补。一是强化动产抵押宣传工作，扩大社会知晓面。工商 部门要结合办理执照、企业年检、个体验照、市场巡查等 时机，采取印发宣传单、口头宣传等多种形式，大力宣传 合同法、担保法以及动产抵押登记管理办法 等法律法规。同时，充分利用媒体宣传、送
4、法上门、举办 讲座等多种形式做好宣传工作，提高宣传的广度和深度， 扩大社会知晓面，使抵押人从企业尽快扩展到个体工商 户、农业生产经营者，促进不同类型、不同行业的企业对 动产抵押登记有全面的认识，积极引导企业、个体工商户、 农业生产者拓展融资空间，促进动产抵押登记工作健康有 序发展。二是积极搭建银企合作平台，拓展抵押人范围。充分 发挥工商部门的“桥梁作用”，组织开展金融产品发布 会、座谈会、银企对接会、现场签约仪式等活动，积极搭 建银企合作平台，架起金融部门与企业之间的桥梁，促进 金融部门加强对中小型企业、个体工商户、农业生产经营 者的扶持力度，给中小型企业、个体工商户，尤其是农业 生产经营者带来好处。如对农村承包鱼塘的经营户，可通 过鱼苗等做抵押，发放贷款，解决其经营中的资金短缺问 题。三是大力加强交流协调沟通，扩大抵押物种类。工商 部门要深入企业走访，建立企业融资需求数据库，定期将 企业融资需求与银行进行交流，加强与金融部门的协调沟 通，指导用足、用活动产抵押登记政策，降低贷款门槛， 增加金融产品服务项目。同时，加强与银监、税务职能部 门的配合，完善企业、个体工商户信用体系建设，加强对 企业信用管理制度的指导和帮扶，提高信用意识，规范信 用管理，实现金融部门避免金融风险的前提下，扩大抵押 物种类，满足企业资金需要。
