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1、九江市“十四五”数字经济发展规划为深入贯彻落实党中央、国务院关于大力发展数字经济的决策部署，加快推动我市数字经济核心产业突破发展，全面推进我市传统产业数字化转型和数字化治理进程，根据国家“十四五”数字经济发展规划江西省“十四五”数字经济发展规划九江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要等，结合我市实际，编制本规划。规划期限为2021-2025年。一、发展基础和面临形势（一）发展基础。近年来，我市把发展数字经济作为培育新动能“一号工程”，加快完善政策机制，深入推进以鄱阳湖生态科技城为核心的发展载体建设，努力推动数字产业化、产业数字化，成功引进了京东、华为等一批头部企业，全市数
2、字经济发展态势强劲。2020年，我市规上数字经济核心产业营业收入同比增长20%以上。1.政策机制基本建立。注重政策引导，出台了九江市数字经济发展三年行动计划实施方案（2020-2022年）九江市数字经济产业链链长制工作方案，明确了“大数据中心-5G网络-应用”的发展主线以及电子信息制造、电子商务产业等数字经济核心产业发展方向。建立了高位推进机制，成立了市委、市政府主要领导担任组长的数字经济发展领导机构和数字经济产业链链长制，组建了数字经济专家咨询委员会，制定了数字经济产业链“四图五清单”。积极探索统计监测评估工作，拟定了具有九江特色的九江市数字经济统计报表制度（试行），积极开展统计监测工作。2
3、.数字产业化成果初显。数字经济核心产业布局体系初步确立，构建了以鄱阳湖生态科技城为核心，以九江经济技术开发区、共青城高新技术产业开发区为两翼，以每个县一平方公里的数字科创园为支撑的“1+2+N”数字经济区域布局体系，建成了一批“筑巢”产业综合体。电子信息制造业快速发展，2020年全市电子信息制造业（含电器、光伏）规上企业数达到208家，完成主营业务收入750.5亿元，增速12.4%。前沿新兴产业培育成效显著，引进培育了阿里巴巴、华为、京东、海盾信联、联想集团、中国电信中部云计算大数据九江中心、恒盛科技园、九江市安全产业园等一批重点企业和重大项目，为我市在大数据、电子商务、电子信息等领域产业发展
4、积累了一定的基础。3.产业数字化全面深化。“十三五”期间，我市获批全省唯一传统产业优化升级综合试点城市，产业数字化取得较好成效。制造业数字化转型升级加快。两化融合水平成效显著，2020年省级两化融合示范企业达到35家，4家企业成功通过国家工信部两化融合贯标，重点行业数控化率达到62%。智能制造加快推进，九江经开区获批省级智能制造基地，九江石化“石化智能工厂”等18个项目获批国家、省级智能制造试点示范，九江石化、九江萍钢、天赐高新材料等6家企业获评省级智能制造标杆企业，入选数量居全省第二。企业数字化转型全面推进，截至2020年底，全市规上工业企业上云数量突破1500户，共支持218家市级综合试点
5、企业开展数字化改造。工业互联网有序推进，九江石化、城门山铜矿、星火有机硅厂入选全省首批5G+工业互联网示范企业。服务业数字化转型成效显著。智慧物流一批重点项目加速落地，搭建了九江市物流综合信息平台，打造了“运物联”，引进了江西马邦智慧物流平台、林安区域干线物流、上港集装箱进口分拨出口集拼、万佶物流等一批智慧物流项目。数字文化旅游蓬勃发展，我市建成“文化九江云”总平台和网页版、手机APP、微信公众号、新浪微博等组成的公共文化数字信息服务集群，成功打造了共青城市富华山景区5G+红色VR/AR试点示范应用，有效地为基层群众提供了一体化、一站式的数字服务。电商经济健康发展，县域直播基地加快建设，“赣品
6、网上行，网上寻（浔）品”等直播带货活动有序开展，京东电商项目成功落地，联盛易佳购、乡村铺子等本土特色电商平台快速成长。农业数字化转型扎实推进。农业信息基础设施逐步完善，截至2020年，建成益农信息社1570个（行政村覆盖率达90%）、农业物联网应用基地（企业）53个，为农业数字化转型打造良好基础。农业信息平台加快建设，已建成九江市智慧农业综合管理平台、智慧农业指挥调度中心，12316资讯应用深入推广。农业电商体系日趋健全，我市组建了市级农产品电商运营中心及十二个县级农产品电商运营中心，发展了乡村铺子、浔农汇、三品电商、村村通服等特色自有平台，规模以上农业信息化企业达到106家。4.数字化治理能
7、力不断提升。“智慧城市”建设全面开展，我市深入实施“智慧九江”总体规划纲要，加速打造“智慧九江”城市大脑，全面建设“数字九江”展示中心，先后建成智能交通、数字城管、智慧水利、综治信息平台、雪亮工程、智慧应急预警发布平台、“九江好停车”平台、九江航运服务中心信息化平台、智慧港航综合物流服务平台等一批行业智慧应用，有效提升了我市城市管理以及相关行业监管及服务能力。数字政府服务高效便捷，贯彻落实“智慧九江”建设项目管理办法，统筹建设全市政务系统的网络中心、数据中心和应用中心。按照“市县一体、统招分签”方式推进各部门政务云服务采购，先后建成九江市政务服务网、“赣服通”九江分厅、九江市综合协同办公系统、
8、九江市“赣通码”、公共信用信息平台、科技创新公共服务平台等政务服务应用系统。政务数据开放共享进程加快，编制了九江市政务信息资源开放责任清单，“中国九江网”中“数据开放”频道、九江市数据开放平台等政务数据开放平台全面提供国民经济和社会发展相关数据发布、政务信息资源以及公积金、水电、违章、信用等信息查询服务。5.数字基础设施基础扎实。5G网络和创新能力建设加速推进，截至2020年底全市建成5G基站2775个，实现了中心城区、工业园区、4A级以上景区5G网络的全覆盖，设立了5G创新中心（九江）开放实验室及重点数字产业研究院，成立了“5G+智能化工联合创新实验室”。数据中心建设水平位于全省前列，中国电
9、信中部云计算大数据九江中心纳入全国云计算资源池整体布局，与南昌的中部（江西）云计算基地形成省级“双核”，建成中云数讯云计算大数据中心。（二）面临形势。发展数字经济是国家重大战略部署。发展数字经济是党中央、国务院全面分析世界经济格局变革新趋势，着眼中国经济社会迈入新阶段作出的重大战略部署。习近平总书记多次强调，要把握数字经济带来的机遇，做大做强数字经济。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议中明确提出发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，提出到2025年，我国数字经济核心产业增加值占GDP的比重由2020年的7.8%提升至1
10、0%，明确了重点发展云计算、大数据、物联网、工业互联网、量子通信、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实等数字经济核心产业。中共中央政治局第三十四次集体学习中，习近平总书记再次强调，要充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。我省紧抓机遇加快实施数字经济“一号工程”。江西省将发展数字经济作为全省产业结构调整的重要抓手，通过系列政策措施，推进数字产业化和产业数字化转型，促进全省数字经济高质量跨越式发展。出台了数字经济发展三年行动计划（2020-2022年）关于加快推进数字经济创新发展的若干措施等举
11、措，明确将数字经济发展作为加快新动能培育的“一号工程”。江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标进一步提出实施数字经济“一号工程”，从集聚壮大先发优势数字产业、加速布局前沿新兴数字产业、加快培育数字经济新业态新模式等方面持续发力。省委书记易炼红在省第十五次党代会上进一步提出：大力实施数字经济“一号工程”，深入实施“03专项”行动，促进VR、5G等产业联动融合发展，培育大数据、云计算、人工智能、区块链、北斗等产业，努力打造南昌世界级VR中心，加快建设“物联江西”“智联江西”。（三）机遇与挑战。我市在发展数字经济方面具有良好的战略机遇和较好的实践探索基础。当前我市处于“一带一路”
12、经济带、长江经济带、长三角一体化战略“交汇区”，拥有“三江之口，七省通衢”的优越区位优势，同时鄱阳湖生态经济区建设新引擎、中部地区先进制造业基地、长江中游航运枢纽和国际化门户、江西省区域合作创新示范区等战略叠加优势更加凸显，为数字经济发展奠定了坚实基础。加快江海直达区域航运中心建设，不断提升开放平台能级，构建江海联动、双向开放的全新格局，打造赣北开放大门户，为我市数字经济积蓄了新发展动能。新一轮科技革命和产业变革深入发展，我市通过育人才、建平台、抓转化、促升级，为数字经济发展提供了持久动力。我市数字经济发展也存在一些问题和挑战。具体表现为：1.全市对数字经济“一号工程”的认识有待深化。数字经济
13、是对经济运行模式的一次重构，成为新的时代“风口”，正处在加快发展的重要“机遇期”和“窗口期”，能否适应、把握和引领数字经济发展，已经成为一个地方能否实现动能转换、转型升级的关键因素。当前，我市部分干部群众以及企业主体，对数字经济发展的认识不足，重视不够，同时由于懂数字经济的干部乃至企业负责人少之又少，造成数字经济“一号工程”的推进动能不足、成效不够。2.数字经济核心产业能力不足的问题突出。我市数字经济核心产业发展能力薄弱，产业规模、技术创新能力与南昌、赣州等尚存在一定差距。目前，我市正处在数字经济发展的起步攻坚关键阶段，制约数字经济核心产业发展的创新体制机制、生态环境、要素保障能力不足等深层次
14、矛盾亟待深化解决。3.区域竞争加剧给我市数字经济发展带来挑战。数字经济区域竞争加剧，数字经济发展不平衡不充分问题仍然突出，城市间区域间竞争更趋激烈，对我市吸引聚集优势资源和数据要素带来挑战，尤其是武汉、南昌等省会城市虹吸效应显著，赣州、上饶等省内数字经济新生力量快速崛起，对我市数字经济发展带来了较大挑战和不确定性。二、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，牢固树立新发展理念，贯彻高质量发展要求，坚持“融圈入群、强产兴城、绿色发展、实干崛起”的工作思路，围绕“再创九江辉煌、再现九派荣光”的奋斗目标，抢抓数字经济快速发展、
15、新型基础设施加速建设和长江经济带区域协调发展的重要机遇，主动对接长三角、粤港澳大湾区，聚焦数字九江建设，围绕“一个特色品牌、两大示范区、三化协调发展、四大要素支撑”的数字经济发展思路，以制造业为先导，着力培育“工业互联网生态”特色品牌，发展工业互联网产业体系，深耕5G、人工智能的场景化应用，有序推进商贸、文旅、农业等重点传统产业数字化转型和政府、社会治理的智能化升级，加快构建“254”的九江数字经济发展特色体系和“1+N+N”的数字经济发展格局，努力打造江西数字经济发展引领区和数字经济创新发展高地。表1：九江“十四五”数字经济发展思路主题主要内容一个特色品牌创建“工业互联网生态”特色品牌：含工
16、业互联网平台体系（平台、网络、安全）、工业互联网产品支撑体系（相关软硬件产品）、工业互联网融合应用（重点是制造业，逐步扩展到商贸、文旅、农业、航运、教育、医疗等）两大示范区江西重要、长江中下游地区知名的数字产业化集聚示范区（以工业互联网、5G和人工智能为重点的数字经济“新”产业、电子信息制造“新”能力）、产业数字化示范区三化协调发展数字产业化、产业数字化、数字化治理高效协同四大要素支撑创新要素、数字基建、数据要素、人才要素的全面支撑图1：“工业互联网生态”和5G、AI产业关系逻辑图资料来源：由工业和信息化部2021年国家新型工业化产业示范基地申报工作的通知（在工业互联网方向）、中国信息通信研究院工业互联网产业经济发展报告等资料整理得出（二）基本原则。创新驱动、应用牵引。坚持创新核心地位，以鄱阳湖生态科技城
