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1、建立农村困难党员帮扶机制的调查与思考党的十六届六中全会提出,中国将按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,展开社会主义和谐社会的构建工作。作为党委组织部门如何把中央的要求落到实处，探索建立农村困难党员帮扶机制,对提高党组织的执政能力,加强党在群众中的吸引力、感召力，创造平安余干具有十分重要的意义。 一、农村困难党员“四多”特征明显最近，我们组成专门的调研组，下到九龙乡、大塘乡、峡山林场等单位,采取听取汇报、召开座谈会、发放问卷调查表、个别走访等方式，对全县困难党员帮扶工作现状进行了较为全面和深入的调研
2、。据调查,我县共有农村困难党员3365人,占农村党员总数的224% ，占全县党员总数的3.1%。这些农村困难党员“四多”特征明显。 1、从年龄结构来看，年龄党龄偏大的多。困难党员年龄较大的占大多数，“十个党员九颗牙”现象普遍。这部分党员年龄都在6岁以上，其中,6岁以下643名，占19.1%，60至70岁390名,占41.3%，70岁以上的1332名，占9.6%。同时，这些困难党员由于年龄大，大多数也具有较长的党龄，其中党龄在20年以上的占困难党员总数的83。2、从文化结构来看,文化水平偏低的多。据调查,农村困难党员一般因为年龄较大、文化水平低，有相当一部分还是文盲，其中小学文化程度的有3311
3、人,初中文化程度的有38人。他们对农业科技知识和实用技术的接受能力差,缺乏相关生产技术，致富本领不强，生活困难。 3、从组成结构来看，党员无职的偏多。据调查,当前农村困难党员结构较单一,主要由以下三部分组成：一是过去曾担任过村组干部现已退下来的无职党员，占困难党员总数比例的4%;二是参军入伍退役后“解甲归田”的党员,占困难党员总数比例的8%;三是普通党员占总数比例的38%。 4、从日常生活收支结构来看,经济收入偏低的多。据调查，人均年收入在00元以下的困难党员2142人,无任何收入的困难党员1223人。生活上或靠子女照顾、或靠亲戚朋友接济、或靠政府救济，其生活条件、居住环境普遍恶劣,处于较贫困
4、的生活状态。当前，农村家庭的各项开支还是很多的,除正常的生活开支外,还有子女上学寻医问药等费用使本来贫困的生活无疑雪上加霜。 二、诸多因素导致农村党员生活困难 出现农村困难党员这一特殊弱势群体,既有农村困难党员自身年龄偏大、身体病残、水平较低、思想落后和致富能力不强等个人因素外,通过调研和分析,也有当前帮扶机制不健全等方面更深次的社会因素。从党员个人因素看，主要有以下几种类型:一是因“病”致贫。困难党员由于年龄大，身体也普遍较差。调查中,80%以上的困难党员自已或家人生病,丧失劳动力，生活缺少保障，而且还要承受因为看病带来的经济负担，只能是过一天算一天，生活十分困难。三塘乡榨下村50周年老党员
5、李某长期生病,丧失劳动力，生活贫困。二是因“养”致贫。由于社会风气的影响，子女不养父母、房子不让父母、有钱不济父母的现象不同程度地存在。调研中，近4%的困难党员子女外出打工或没有与子女一同生活,子女的救助非常有限,通常是一年几百元钱或几百斤稻谷，有的干脆不给，基本依靠自给，生活贫困。杨埠乡紫店村困难党员田某,年龄大，子女不赡养,生活困难。三是因“脑”致贫。由于水平低,少数党员思想观念落后,不思致富,精神空虚,抱有“破罐子破摔”等思想，失去党员的先进性。九龙乡新圳村困难老党员乐某是退伍军人,只有初小文化,因家人生病、生活贫困,思想空虚,在家人的鼓动下信仰宗教,导致生活贫困。四是因“能”致贫。通过调研，绝大多数的农村困难党员，家庭收入不高,创新能力和脱贫致富能力弱导致贫困。许多党员从村干部岗位下来以后，无一技之长，不愿外出打工,变成“留守党员”，导致贫困。枫港乡付家弄村困难党员陈某从村支部书记岗位退下来以来，因“习惯当干部”,在家精耕细种的技术不高，又无力“外出淘金”,生活困难。
