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1、行政服务中心上半年工作总结 在区领导的高度重视下，在区委办区府办领导的大力支持下,今年上半年，三水区人民政府行政服务中心全体工作人员共同努力,较好地完成了今年上半年的工作任务。总结起来，主要做了以下几方面的工作： 一、筹建工作 (一)完成办公场地的工程建设任务 中心负责同志密切与工程负责人联系，不断督促,及时解决施工过程中遇到的问题,顺利地完成了工程建设任务。 （二）建立和完善中心的各项管理制度 今年上半年，中心出台了中心管理办法、项目管理实施细则、重大投资项目快速审批意见三个管理制度，已由区政府办发文。另外，中心制定了窗口考勤管理制度、窗口信息系统管理制度、窗口评议考核制度、窗口投诉处理制度
2、等九个内部规章制度，并印成小册子，中心工作人员人手一本，要求各单位认真执行。 （三）落实并完善中心的信息化办件系统工作 中心负责同志联合区信息中心负责人，经多方分析比较，多次咨询佛山市行政服务中心有关人员，慎重选择了佛山市行政服务中心信息管理系统作为区行政服务中心的信息化管理系统，目前已经投入使用。 （四)确定进驻部门和进驻项目 经与相关职能部门协调,最后确定进驻部门13个,进驻审批事项09项,常驻人员30多人。目前，除公安和消防部门因协调方面的原因还未进驻外,其他十一个部门已经进场办公,正式对外服务。 二、与行政审批有关的各项工作 在做好筹建工作的同时，我中心还克服人手不足的困难,积极开展与
3、行政审批有关的各项工作,主要有以下几个方面： （一）督促各职能部门进行行政审批事项的清理工作 为配合佛山市政府行政审批制度改革工作的部署，我区于二o四年十二月出台了由我中心起草的三府办1号印发关于深化行政审批制度改革实施方案的通知,要求各部门对本单位的行政审批现状,包括审批项目、审批类型、审批依据、审批条件、所需材料、审批程序、审批时限、颁发的法律文书等内容,进行全面清理。经我们全力督促和联系,已于今年三月份将材料收集完成并上交佛山市行政服务中心，较好地完成了这项工作。下一步将进入审核处理阶段，进一步精简审批事项,规范审批行为，创新审批方式,优化审批流程，加强审批监管,提高审批效率。 (二)做
4、好各部门实施行政许可法情况的检查工作 为了进一步规范我区行政部门的行政许可行为，按照区政府的部署，由区政府行政服务中心牵头,区监察局、区法制局、区信访局、区政府办督查室参与的检查小组,于去年十二月和今年三月两次对全区具有行政审批职能的四十多个行政单位进行了实施行政许可法情况的检查，对各部门行政公开、行政收费、行政许可相关制度的建设等方面进行了详细检查,并形成汇报材料，对执行过程中存在问题作出了分析，并在政府网站上公布。此举立即引起各部门的高度重视,针对各自存在的问题采取整改措施，有的单位指定专人负责规范行政许可行为的工作,对各单位行政审批工作的进一步公开和规范起到了较大的促进作用。 （三）督促
5、各部门进一步提高行政审批效率 区政府于二oo四年十二月出台了由我中心起草的三府08号文关于切实提高行政审批效率的通知,要求各行政部门实行限时审批制度、公开办事制度、首问负责制度、一次性书面告知制度等，规定属我区终审的项目,最迟在5个工作日内办结；属上级机关终审的,在3个工作日内上报。要求从二o五年一月起，各部门要在每月3号前将每月的项目办理情况的详细资料,包括申报单位、申报事项、受理日期、办结日期、上报日期、不能按期办结原因等，上报给区政府行政服务中心，由区政府行政服务中心汇总后向区领导汇报,并在政府网站和三水政务上公布，接受群众的监督。到目前为止,该工作进展顺利,有效地促进了各部门进一步提高
6、行政审批效率。 今年5月份,区政府行政服务中心会同区监察局、区委办区府办督查室对该文的执行情况进行了检查,并形成书面材料向区委区政府汇报。 三、今后工作 （一)按照内部管理制度的要求，加强对中心进驻人员的管理，并根据实际情况不断完善,使中心服务大厅成为政府公开、公平、公正的良好形象的窗口,同时做好中心网站的建设工作，进一步方便群众，方便投资者； （二)努力推行并联审批制度,积极与各职能部门协调，做好网络的联接，实行网上审批，真正简化审批环节,提高办事效率; (三）继续推进行政审批制度改革,做好行政审批项目的清理工作，研究推行简政放权工作，进一步规范行政审批行为,改善政务环境; （四）积极协调各
7、职能部门妥善处理企业投诉，尽量做到处理及时，令投诉者满意。 今年以来,县行政服务中心在县委县政府的关心支持下，在市行政服务中心的指导下，认真贯彻实施行政许可法,扣紧效率与服务这两个工作重点，继续深化服务理念、创新服务方式,提高服务质量，加强服务监督，各方面工作取得了新的进展。现将上半年工作情况总结如下： 一、行政服务中心工作情况 （一)扎实推进机关效能建设，提高审批效率 1、明确目标，突出重点,确保机关效能建设落到实处。一是为进一步提高行政审批效率，推进机关效能建设结合我县行政服务工作的特点，我们在学习外地“两个集中”的基础上，在全县探索“三个集中”工作(即部门行政审批职能向一个处室集中，部门
8、行政审批处室向行政服务中心集中，行政服务事项向电子平台集中)。我中心已经草拟了关于推行“三个集中”工作的通知（征求意见稿）以及任务分解表，对“三个集中”工作的实施阶段、步聚、工作措施做出了具体安排和部署，今年12月底以前完成部份窗口单位行政审批“三个集中”工作。二是为进一步深化我县行政审批制度改革,中心会同法制办、监察局等部门对各窗口单位的行政审批情况进行检查，对各单位的行政审批事项、办理时限、办理程序进行审核,确保了“三个缩减0”的要求，做到行政审批事项合法、合规,审批程序高效、规范。 、巩固完善农民服务中心建设。目前全县*个乡镇都成立了农民服务中心,中心对农民服务中心进行了摸底调查，进入农
9、民服务中心的单位（七所八站)有*个，办理事项*项;办公场所面积共有*平方米，平均面积达*平方米，均添置了电脑、打印机、电子显示屏、评价器等办公设备，能较好地满足乡镇办公的需要。为进一步规范农服务中心的建设,县纪委、组织部、行政服务中心联合出台了农民服务中心监督管理办法和农民服务中心规范化建设手册,对平台建设提出了指导性方案，中心出台了农民服务中心考核办法,对各农民服务中心的建设情况进行考核。 、深入开展业务调研。根据省效能办督办函转来的有关问题,县效能办与中心联合召开了窗口分管领导和窗口负责人会议,中心在结合窗口单位自查自纠的基础上对窗口业务开展了深入调研，将中心34个窗口的项目进驻情况、人员
10、进驻情况、业务办理情况、收费情况进行了调查、核实，并将调研情况整理汇总,为下一步实行“三个集中”工作奠定基础。 (二)扎实推进大厅规范化建设,提升服务质量 、修订完善考核细则。为进一步提高工作效率，转变工作作风，强化窗口单位和工作人员的日常管理，针对原行政服务中心窗口单位、工作人员目标考核暂行办法实施中遇到的新情况,我们召集窗口负责人多次召开会议进行研究讨论，及时对考核细则中的工作纪律、业务技能、业务办理等评分标准进行了补充完善,将窗口的业务办理情况纳入了考核中，使其更具操作性、合理性，更加人性化,修订后的考核办法已经政府下文实施。 2、严格落实各项制度。为进一步提高窗口服务质量，提高办事效率
11、,中心要求窗口工作人员严格落实“三项制度”：一是落实首问责任制。结合自身实际,建立和完善窗口首问责任制度,推行首问事项接待制、一次性告知制、登记制、办理制和去向留言制,确保首问责任制落实到位。二是严格执行限时办结制度。进驻行政服务中心的服务事项,要按照机关效能建设“缩减三个30%”的要求,将办结时限压缩法定时限的30，并严格按承诺的时限办结，坚决杜绝久拖不办、办而不结的现象。三是严格实行责任追究制度。要加强事前预防、事中跟踪和事后检查的监督机制，建立健全投诉畅通、查处高效、结果透明、处理到位的效能投诉查处工作机制,严肃查处“不作为”、“慢作为”、“乱作为”和有令不行、有纪不遵的行为，确保政令畅
12、通。 、加强理论学习和业务培训。按照年初的学习教育计划,中心将每周五下午定为集中学习日,采取中心集中学、窗口分散学、个人业余学等行之有效的形式,突出政治理论和业务素质的学习,加强职业道德、优质服务等方面的教育整顿，牢固树立行政服务理念,促进各窗口严格依法行政，规范高效办事。建立学习教育台帐,并将结果纳入考核评比内容，确保了时间、内容、人员、效果“四落实”。 、推进行政服务中心分中心(专业办事大厅)规范化管理。为进一步优化我县经济发展环境，加强对有关单位设立的专业办事大厅及分中心的工作指导、协调、监督和考核，根据上级文件精神，中心制定了对专业办事大厅及分中心的管理办法和窗口服务工作考评实施细则,
13、对其进行工作指导、协调,并实行监督考核，监督考核的重点是依法行政、合规办证(事)、工作效能、服务质量等内容,并协同有关监督部门查处违法违规行为和相关投诉，对专业办事大厅及分中心工作人员实行统一的考评和“评先创优”活动。 （三)以科学发展观教育活动为契机,全面加强机关作风建设 按照县实践办的统一要求和部署,我们广泛动员、认真组织、积极整改、狠抓落实，推动了学习实践活动在中心的顺利开展。在学习动员阶段,中心认真组织，周密安排，通过丰富学习内容、活跃学习形式、撰写调研文章、扎实开展帮扶活动等方式为活动的开展打下了坚实的思想基础。查摆问题阶段,班子征求到意见*条，在搞好对照检查的基础上,班子成员都认真
14、撰写了剖析材料，班子成员按照要求开好民主生活会,明确了下步整改方向，制定了整改措施。通过深化学习效果、解决突出问题、建立长效机制等措施,进一步加强了机关工作作风转变，中心党员干部的素质得到明显提高。 二、招投标中心工作情况 县招投标中心今年-6月（预计数），通过一增一减，上半年实现资金效益*万元。其中：组织政府采购项目*笔，成交金额*万元，节约资金*万元,节约率*;组织建设工程类招标*笔，成交金额*亿元,节约资金*万元，节约率*%;组织产权交易项目*笔,成交金额*万元,增值*万元,增幅*%；另外,组织各类交易项目中介服务比选*次,成交金额*万元,节约资金*万元,节约率*%。 （一)统一进场,拓
15、展公共资源交易范围。 根据市政府推进公共资源交易中心建设的要求，今年以来,县招投标中心进一步拓展了交易范围。一是积极推进中介准入制。目前，建设工程招标代理、监理、检测等业务和产权交易拍卖中介机构等已由中心通过公开比选的方式实现了公开择优选择。二是扩大服务类项目政府采购范围。对县城保洁、亮化工程、绿化养护、城区基础设施日常养护等服务类项目进行了集中政府采购。三是拓宽产权交易范围，将国有资产店面招租、林权转让、公共设施特许经营权等公共资源交易纳入中心交易。 （二)规则主导,规范公共资源交易行为。 1、建立健全项目场内运行制度。要求项目招标公告、文件发售、资格审查、开标定标、保证金等款项的收付等必须进入县招投标中心,招标人必须在中心场内对投标申请人提交的资料进行综合,并接受各行业主管部门、招投标管理机构及招投标中心的监督，并推行不记名资格后审报名方式进行组织报名，确保招标重要信息不泄露。同时,加强各类项目资金管理制度,为防范项目成交款被滞留、保证金被挪用、中介机构收入不入帐不纳税等违反财政、财务、税务制度的现象发生,中心建立了“项目统一入场、款项统一入场、专帐管
