地籍管理作业整理.doc

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1、第一章:地籍管理总论一、什么是地籍?什么是地籍管理?答:地籍是指国家为了一定目的,记载土地位置、界址、权属、数量、质量、地价和用途等基本状况的图、簿、册。(依照法律规范,对每宗地的土地权属、位置、界址、数量、质量以及利用状况进行调查(包括测绘),并将所获状况记载在案(成图、成卡、簿册、文件及库及法律证书)的信息集及其载体,其核心意义在于反映土地权利之归属。)地籍管理是指国家为研究土地的权属、自然、经济状况并建立地籍图、簿、册而实行的土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案和地籍管理信息系统等工作措施。二、地籍分类有几种?他们之间有什么实质性的区别? (写其中两点就行)答:1、按地籍的主要功能的变

2、化分类:税收地籍、产权地籍和多用途地籍。2、按地籍开展的先后时序分类:初始地籍和日常地籍。3、按地籍开展范围和对象特征分类:城镇地籍和农村地籍。4、按地籍手段和成果形式分类:常规地籍和数字地籍。5、按行政管理层次分类:国家地籍和基层地籍。三、地籍管理的基本内容有几项?是什么?答:1、土地调查:土地调查是以查清土地的存在、土地权属、土地利用状况而进行的调查。2、土地分等定级:土地分等定级是对土地质量进行评估的一种方式,是地籍管理的工作内容之一。它是以土地利用分类和土地条件调查为基础,对土地质量指标的综合分析,对土地质量水准的相对评价。3、土地登记:土地登记是将法律认可的土地权属状况登载于专用的薄

3、册上。实质上是国家用以确认土地所有权、土地使用权及他项土地权利的一项法律措施。4、土地统计:土地统计是国家对土地的数量、质量、分布、利用和权属状况进行统计调查、汇总、分析和提供土地统计资料的工作制度。5、地籍档案管理:地籍档案的管理是以地籍管理的历史记录、文件、图册为对象所进行的收集、整理、鉴定、保管、统计、提供使用和编研等工作的总称。地籍档案管理是地籍管理工作的终端,也是地籍为社会提供服务的桥梁。四、地籍管理的基本原则是什么?答: 1、统一管理的原则 2、保证地籍管理的连贯、系统、完整3、地籍资料的可靠、衔接、精确 4、地籍成果简便实用第二章 土地分类一在科学研究和实际工作中常见的土地分类体

4、系有哪些?P33答:(1)土地自然分类体系,亦称土地类型分类体系。主要依据土地自然属性的相同性和差异性进行土地的归并划类。常用地貌、土壤、植被作为具体标志,应用其中的若干个标志或全部标志的综合作为归并划类的具体标志。(2)土地评价分类体系,亦称土地生产潜力分类体系。主要依据某些评判尺度标志,如土地生产力水平、土地质量、土地生产潜力等的相同性和差异性进行土地的归并划类。有人认为这是一种主要依据土地经济特性开展的土地分类。对此分类研究较多的是区域性土地资源特征及其合理利用、土地开发和适宜性评价等内容。(3)土地利用分类体系。这种分类依据的通常是土地的综合特性指标(包括土地的自然特性和社会经济特性)

5、来进行土地的归并划类。土地综合特性影响着人们对土地利用的方式,影响着土地用途的确定,形成土地利用效果等的差异。在人们的日常习惯上就归结为是用途上的差异、利用方式上的差异。二、什么是土地分类利用系统,并简述各自的特点?(有疑问)P53另外整理答:根据现阶段土地的实际用途、经营特点、利用方式和覆盖特征等要素的异同性进行的土地分类称为土地利用现状分类。而土地分类利用系统则是土地利用分类的产物。我国现行土地分类系统:1、1984年土地利用现状分类及含义该土地分类应土地资源调查和土地管理工作全面启动的需要而形成。该系统采用的是有层次的多级续分制,统一的全国分类由两个级组成。其中一级类型8个,二级类型46

6、个,为了适应现代化管理手段,各地类分别编有统一的编码。2、1989年城镇土地分类及含义该土地分类应用于多年来的城、镇、村的地籍调查中。它同样是由两个级组成。共10个一级类和24个二级类,有着和土地利用现状分类不完全一样的编码方法。3、2001年全国土地分类(试行)该土地分类是一个全国城乡统一的土地分类体系。它实行三级分类,共3个一级类,15个二级类和71个三级类。4、2007年土地利用现状分类该分类在向城乡一体化分类的方向下,结合我国当前实际,对目前农村土地调查的土地分类又作出了某些专门的归并处理。采用二级分类,其中一级类12个,二级类57个。三、概述全国第二次土地调查中的土地利用现状分类,一

7、级分类有哪些,基本含义要点有哪些?(不需要全部记)答:P53,P56-P61。国家于2007年1月开始全国第二次土地调查。一级分类有:01耕地:指种植农作物的土地,包括熟地,新开发、复垦、整理地,休闲地(含轮歇地、轮作地);以种植农作物(含蔬菜)为主,间有零星果树、桑树或其他树木的土地;平均每年能收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度1.0m、北方宽度2.0m固定的沟、渠、路和地坎(埂);临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地以及其他临时改变用途的耕地。02园地:指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本植物,覆盖度大于50%或单位面积株数大于合理株数70%的土地,

8、包括用于育苗的土地。03 林地:指生长乔木、竹类、灌木的土地及沿海生长红树林的土地,包括迹地,不包括居民点内部的绿化林木用地,铁路、公路征地范围内的林木以及河流、沟渠的护堤林占地。04 草地:指长期生长草本植物为主的土地,可分为天然牧草地、人工牧草地和其他草地。05 商服用地:指主要用于商业、服务业的土地。06 工矿仓储用地:指主要用于工业生产、物资存放场所的土地,包括工业、采矿、仓储用地。07 住宅用地:指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的土地,包括居住地、民住小区、居住街坊、单位生活区和零星的居住用地。08 公共管理与公共服务用地:指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、风景名胜、公共

9、设施等的用地。09 特殊用地:指用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的用地。10 交通运输用地:指用于运输通行的地面线路、场站等的土地,包括民用机场、港口、码头、地面运输管道和各种道路用地。11 水域及水利设施用地:指陆地水域、海涂、沟渠、水工建筑物等用地,不包括滞洪区和已垦滩涂中的耕地、园地、林地、居民点、道路等用地。12 其他用地:指上述地类以外的其他类型的土地。第三章 土地利用现状调查一、土地利用现状调查的概念答:在全国范围内,以县为单位,以图斑为基本单元,按土地利用现状分类查清各地类土地的面积、利用、分布和权属状况。在完成县级调查的基础上自上而下地按系统进行汇总,形成土地利用现状调查

10、的最终成果。二、土地利用现状调查的任务 P68答:以县为单位查清从基层到全国土地资源的类型、数量、分布权属和利用状况。 为开展土地管理提供基础。 为编制计划规划提供基础数据。内容:查清土地权属界线和各行政管辖界线。查清土地利用分类分布并计算各类土地面积。按土地权属单位及行政管辖,汇总总面积和各地类面积。编制土地利用现状图(县乡两级)和土地权属界线图。按土地利用现状作出判断,汲取经验,提出意见。特殊内容的调查:违法用地的调查、基本农田的调查、开发区调查等、确保社会安定、管理有序、政策到位的需要。三、土地利用现状调查的程序框图 P71四、土地面积的量算的原则以图幅为基本控件。分幅进行量算。按面积比

11、例平差。自下而上逐级汇总。量算面积的控制体系:按图幅理论面积县土地面积乡土地总面积的顺序设置控制。五、县级以上成果汇总的关键技术要点下辖相邻单位在相邻边界涉及的同一图号的图幅上边界的标会必须一致,将各方同一图号的边界图进行套合检查。下辖相邻单位的面积和应当与下达的控制面积一致。如果由于界限发生调整,对相应部位的控制面积应在上级主持下作出相应的调整,甚至部分碎部图斑面积须重新量算及调整,调整量不大的,尽量在一个较小的范围内来调整。行政区域届的套合和控制面积的接边:要以较大比例尺图件上量算的数据为准,即小比例尺图件上量算的数据必须按大比例尺图件上量算的数据进行调整。第四章 地籍调查一、什么是地籍调

12、查? P99答:地籍调查是指遵照国家法律规定,通过权属调查和地籍测量的方法,查清每一宗土地及其附着物的位置、权属、界线、数量、质量和用途等基本情况,并以图、簿表示,为土地登记、核发证书提供依据的调查工作。二、试述地籍调查的类型、内容和原则。P100-101答:1、类型:根据地籍调查时期和任务的不同,可分为初始地籍调查和变更地籍调查。根据地籍调查区域范围和功能不同,可分为城镇地籍调查和农村地籍调查。2、内容:由于建立地籍的目的、地籍制度的不同,地籍调查的内容也不尽相同。根据地籍调查的目的和地籍管理的实际需要,权属调查和地籍测量是调查的主要内容。3、原则:依法的原则;实事求是的原则;符合地籍管理的

13、原则;符合多用途的原则。三、勾绘出地籍调查的程序框图。见P102 图4-1四、什么是宗地?P104答:宗地是指法律上具有统一土地权属归属的独立成片的土地范围。按城镇地籍调查的规程规定,宗地是指由权属界线所封闭的独立权属地段。宗地具有明确的权利边界和固定的位置,并可同时辨认出它的权利、利用、质量和时态等土地基本要素。五、土地权属调查的任务和内容有哪些?P107-108答:任务:是指以宗地为单位和对象,对土地权属单位的土地权属来源及权利所及的位置,界址,数量和用途等属性的调查和确认,是土地进行登记前具有法律意义的初步确认。内容:土地权属调查的主要内容就是对宗地的位置、界线、权属状况和土地使用状况等

14、的调查,具体包括:宗地的位置调查主要是对宗地所在的辖区(如区、街道)、门牌号及四至关系的调查。宗地的界线调查主要是对宗地的界址点、界址线(权属界线)的调查。宗地界址线大多数以界址点间所连接的直线为界,也有少部分以曲线形地物(如公路)为界。宗地的权属状况调查主要是对宗地的权属性质、权属来源、取得土地时间和土地使用期限、土地使用者或所有者名称等内容的调查。宗地的土地使用状况调查主要是对宗地内的土地用途、土地等级、地价和共用情况等进行调查。六、为什么要绘制宗地草图?宗地草图应具备哪些基本内容?它与宗地图有何区别?原因:宗地草图是描述宗地位置,形状,界址点,线和相邻宗地关系的实地勘丈记录图,是地籍调查

15、表的一个组成部分,应当现场绘制。基本内容:1,本宗地号和门牌号,权属主名称和相邻宗地的宗地号,门牌号,权属主名称2,本宗地界址点,界址点序号及界址线,宗地内地物及宗地外紧靠界址点线的地物等3,界址边长,界址点与邻近地物的相关几何距离和条件距离4,确定宗地界址点位置,界址边长方位所必须的建筑物或构筑物5,指北针和概率比例尺,丈量者,丈量日期区别:宗地草图是宗地的原始描述,图上标注数据是实地勘丈的,精度较高,其是近似图。七、什么是地籍测量?地籍测量:是指在土地权属调查的基础上,为获取和表达宗地权属界址点,线,位置,形状,数量,质量等基本地籍信息所进行的测绘工作。他是服务于地籍管理的一种专业测量,主要由地籍平面控制测量和地籍细部测量两部分组成。八、地籍图应具备哪些基本内容?1,地籍要素:主要包括土地的权属,利用,质量,位置和数量及其相关内容。2,地物要素:主要包括围墙,道路,房屋,铁路,公路,河流,水库等3,数学要素:主要包括轮廓线,坐标格网线的展绘及坐标标记等九、试论述地籍调查中权属实地现场调查的具体工作内容和工作程序P109-112土地权属调查的主要内容就是对宗地的补充:第三单元 试论

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