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1、 2022年经济师初级财税第二章备考(1)l 财政支出的含义：财政支出是各级政府在财政年度内的支出总和(不包括政府间的转移支出，以避开重复计算)。财政收入 财政支出 消失财政盈余财政支出 财政收入 消失财政赤字l 我国的财政年度采纳自然年度，即从当年的1月1日起至12月31日止。l 财政支出的范围：我国的财政支出由(公共预算支出)和(预算外资金支出)组成。预算外资金是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算治理的各种财政性资金。【补充内容】预算外资金收入工程包括行政事业性收费、政府性基金收入、乡镇自筹统筹资
2、金、国有企业和主管部门收入以及其他收入，其中主要是行政事业性收费。l 财政支出与与预算支出的关系：通常把“财政支出”等同于“预算支出”。l 公共部门的类型：一是政府的职能机构，或称行政部门(单位)。纵向上，分为中心政府和地方各级政府;横向上，各级政府由详细的职能部门组成。二是事业单位，如学校、医院、科研单位等等。l 财政支出的组成：1. 行政事业单位的常常支出2. 行政事业单位的投资3. 财政补贴财政补贴是指中心政府或地方政府对公共部门或市场机制主体(单位)的补助支出。它包括三方面的内容：一是指政府对国有企业的打算亏损补助。政策目标不同二是价格补贴。三是政府支援农业生产的支出。4. 社会保障支
3、出5. 政府债务的还本付息支出【留意】教材上每一个组成工程中所列举的内容是考察的重点。三、财政的一般特征(一)财政安排的主体财政安排的主体是国家，在任何社会形态下都是如此。财政安排以国家存在为前提，由国家来组织进展，国家在财政安排中居于主导地位。这是财政安排区分于其他安排范畴的根本特征。财政安排的主体是国家，它包含几层含义：第一，国家是财政安排的前提;其次，国家在财政安排中处于主动的、支配的地位;第三，财政安排是在全社会范围内进展的集中性安排。(二)财政安排的对象从财政安排的实际内容来考察，财政安排的对象是社会产品，主要是剩余产品。(三)财政安排的目的财政安排的目的是保证国家实现其职能的需要，
4、这种需要属于社会公共需要。 所谓社会公共需要，是指向社会供应公共安全、秩序、公民根本权利和经济进展的社会条件等方面的需要。 社会公共需要具有四个特征：第一，社会公共需要供应的公共产品，其效用具有“不行分割性”;其次，为满意社会公共需要供应的产品不具有排他性;第三，社会成员享用为满意社会公共需要所供应的产品和效劳，无需付出代价或只需付出少量的费用;第四，满意社会公共需要的物质来源只能是剩余产品价值的一局部。 社会公共需要可以分为三个层次：(1)保证执行国家职能的需要(典型的社会公共需要)。如国防、外交、普及训练等。(2)准社会公共需要。如高等训练、医疗事业。(3)大型公共设施。如邮政、民航、电力和城市公共设施等。留意：教材上每一个层次的代表行业是考察的重点内容。【例题3】我国财政安排的对象主要是( )。A. c B. v C. m D. c+m答案：C解析：财政安排的对象主要是剩余产品，即m。【例题4】财政的一般特征包括( )。A. 财政安排的主体是国家B. 财政安排的主要对象是个人收入C. 财政安排的目的是满意社会公共需要D. 财政安排的制度是经过行政程序建立的E. 安排的形式主要实行交换方式答案：AC解析：财政的一般特征包括财政安排的主体、对象和目的三方面，故排解DE选项，B选项错误，应为剩余产品。
