移民局大中型水库移民工作汇报.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。移民局大中型水库移民工作汇报 2021年以来，在县委、县政府的正确领导和上级移民部门的大力支持下，全县移民工作坚持以科学发展观为指导，不断开拓进取，克难奋进，有效促进了库区和移民安置区经济快速发展和社会和谐稳定。县移民局先后被上级授予多种荣誉称号，年年，连续三年被省移民局、省人事厅联合表彰为“全省移民系统先进单位”。现将有关情况报告如下： 一、期间工作情况 （一）后扶政策全面实施，项目建设快速推进。 1、原迁移民资金直补进入常态。截止年，省累计拨入我县原迁移民直补资金5247.72万元，实际兑现5231.7万元，兑现率达到99%，现在册原迁移民人均兑现2700元

2、。库区粮贴政策同步兑现到位，兑现资金385.257万元，补助对象12285人（次）。 2、移民扶持项目建设顺利推进。省共下拨我县移民扶持项目建设资金3032.8万元，涉及项目446个。其中：移民后扶规划项目建设资金813.6万元，涉及项目303个；两区发展规划项目建设资金619.2万元，涉及项目112个；库区基金单列规划项目建设资金1600万元，涉及项目31个。 （二）政策争取成效显著，遗留处理进展顺利。 1、库区基金倾斜政策得到落实。年，省委书记、省人民政府副省长先后来就隔河岩库区移民问题进行现场办公，决定从年起，省政府在统筹安排库区基金时，对除按全省人平投资标准安排两区发展规划项目资金外，

3、另每年增加解决库区历史遗留问题的项目资金800万元，连续扶持5年，5年后视具体情况另行研究。根据会议精神和省移民局要求，我们编制了自治县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设及经济发展单列部分规划报告，在编制规划时，我们对隔河岩库区移民最关切、反映最强烈的库周滑坡坍岸、严重缺乏耕地和基础设施薄弱三大问题予以重点倾斜，其中，滑坡搬迁及地质灾害治理规划投入1493.6万元，严重缺地移民安置规划投入540万元，基础设施建设规划投入1457.44万元，共占库区基金的72%。省移民局于年9月3日正式下文批准自治县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设及经济发展单列部分规划报告。规划报告共编列项目5大类、

4、12小类、70个项目，规划总投资9602.01万元，其中：库区基金4671.04万元，社会资金4930.97万元。 2、“616”工程受援项目资金落实。随着移民后期扶持工作的全面展开，移民对技能培训的要求越来越高。全县移民后扶人口24860人，要求参加培训的有12021人。为确保培训任务的完成，年、年、年，我局连续三年将移民培训中心作为“616”受援项目进行了申报。目前，省移民局援建资金已到位150万元。 3、隔河岩工区征地移民遗留问题处理取得实质性进展。根据宜府办函41号批复和宜市移财35号文件精神，隔河岩工区征地移民遗留问题处理资金直接费用为4597.07万元，其中：工区征地红线范围内资金

5、3429.77万元，连带问题人口生产安置遗留处理资金1167.3万元。隔河岩水利枢纽工程施工区征地移民遗留问题处理工作于年10月展开，至年7月底，隔河岩工区移民遗留问题处理对象中，已确定安置方式2635人，共使用遗留问题处理直接费用4064.36万元。其中：落实基本生活保障安置政策1661人，使用资金2663.2万元；实施职业教育安置934人，兑现资金1293.8万元；搬迁安置4人，兑现资金19.85万元；晒鼓坪村高坝洲库区线下外迁出村工区移民安置费价差直补36人，兑现资金39.7万元；花桥村占地直补2.61万元；县劳动和社会保障局处理工区征地移民原农保安置遗留，使用资金40万元；其它支出5.

6、2万元。总体而言，随着各项安置政策逐步落实到位，隔河岩工区秩序良好、移民情绪稳定。当前，隔河岩工区移民遗留问题处理工作已全面进入煞尾阶段。为扎实做好煞尾阶段各项工作，确保隔河岩工区整体稳定，我们将本着既尊重历史，又面对现实的原则，在严格执行政策的前提下，科学、创新做好煞尾阶段各项工作，确保隔河岩工区移民整体稳定。 4、移民房屋办证遗留处理工作全面启动。近年来，县内安置移民中未办理房产证和土地使用证的移民强烈要求办理“两证”。年6月8月，经过初步调查，县内安置移民，已办房产证的401户，仅占总户数的8%；已办土地使用证的2283户，占总户数的46%。年8月13日，县人民政府召开移民房屋办证遗留处

7、理工作会议，会后，移民房屋办证入户调查工作随即在7个库区乡（镇）陆续展开。从目前工作情况来看，各地专班落实、执行政策认真，总体而言，工作进展符合预期。 （三）安置成果持续巩固，人居环境逐步改善。 1、经济结构不断优化。一是特优产品初具规模。投资200多万元在原产地岩松坪村建起了1200亩的清江椪柑种源保护区，并通过自建标准化椪柑苗木基地，为高坝洲库区移民供苗70多万株，新建椪柑园7000多亩、改造椪柑园2021多亩。先后投资数百万元在巴山、庄溪、麻池、曲溪、居溪等地建成高标准茶叶基地2021多亩，并开办了5个茶叶加工厂。库区都镇湾镇、鸭子口乡共建成“金福红栀”专业村6个，适产区域的移民户都建有

8、栀果园，移民受益人口在6000人以上，人均增收在200元以上。二是水产养殖效益显现。全县形成了12万亩的优质淡水养殖水面。为了尽快帮助库区群众把水产养殖发展起来，我局率先投资100多万元在平洛库区建起了网箱养殖试验示范基地，建成人工养殖网箱100多个，对在清江库区进行人工网箱养殖鲢鱼、鮰鱼、鲟鱼、鲤鱼、草鱼等数十种鱼类的方法进行了探索和试验。同时全面向库区群众开放，库区群众可随时到网箱上参观学习。目前，全县库区网箱养殖从业人员1200多人，合格的养殖网箱5800多个。2021年、2021年，全县库区受移民局扶助的水产养殖户的渔业毛利润达到1000万元。三是打工经济展现活力。首先，从转变观念入手

9、，引导移民解放思想，坚定脱贫信心。其次，多层次开展实用技术技能培训，近十年来，共组织各类移民实用技能培训上百期，培训移民近万人次。当前，移民外出打工已由副业变成了主业，打工收入已由零用钱变成了家庭经济支柱，打工就业已变成了学习创业，一部分打工者现已创办了自己的企业，由就业者变成了创业者。 2、基础设施建设加强。全县库区和移民安置区的农村电网已经进行了两次大的完善改造；库区医疗卫生设施也得到改善，全县共复建卫生院（所）25个，房屋建筑面积2.1万平方米，给移民就医用药提供了便利；新建、维修公路、等外干道1200多公里；建沼气池3546口；铺设水管97.52千米，修蓄水池2485.47立方米。 3

10、、移民搬迁推进有序。期间，共实施滑坡避险搬迁428人，实施严重缺地移民二次搬迁691人。新的安置地全部选择在耕地充沛的国营农场和江汉平原一带，搬迁安置后，移民人均耕园地达到1.2亩以上。 （四）自身建设不断加强，服务水平明显增强。 1、积极开展主题活动。先后通过深入开展作风年、能力年、党风廉政宣传月、学习实践科学发展观、创先争优、双评双比、五个基本七个体系建设、民主评议政风行风等活动，不断深化干部职工特别是党委班子成员理论学习，干部职工理想信念教育和思想作风建设得到加强。 2、不断加强制度建设。新的大中型水库移民后期扶持政策实施以后，我们进一步完善了各项内部管理制度，尤其是计划管理、项目管理、

11、资金管理、“村帐站管”四大与后扶工作密切相关的制度的有效贯彻执行，使工作流程进一步优化，透明度进一步增强，效果非常明显。 3、大胆创新维稳方式。一是变过去单一的被动接访为主动下访、约访、回访。二是维稳关口前移，高度重视初信、初访。三是坚持深度矛盾纠纷排查。 4、服务大局积极主动。一是积极开展新农村建设和支部结对共建活动。2021年以来，我局共投入新农村建设和支部结对共建资金46.7万元，先后帮助何家坪、金福、黄柏山等村建设项目8个。二是投资29万元参与库区柑桔大实蝇联防，促进全县柑桔产业的健康发展。三是投资183万元，用于大库鱼苗投放。四是积极服务和支持“双百工程”、百万亩木本油料大县、清江画

12、廊创“五a”、中国魔芋之乡等重点项目建设。 期间，全县移民工作取得了显著成绩，成绩的取得，主要得益于以下四个方面：一是县委、县政府领导的高度重视，促进了全县移民工作的顺利开展。二是各项管理制度的严格执行，促进了全县移民工作的规范运行。三是抓重点推全局、突难点带整体，促进了全县移民工作的有序推进。四是全体移民干部职工不畏艰辛、甘于奉献，促进了全县移民工作的持续发展。 在总结成绩的同时，也要看到我们工作中存在的不足，主要是以下几个方面： 改革创新意识略显不足。主要表现为破解难题信心不坚定、措施办法不多。 规范管理力度仍需加大。一是项目前期工作薄弱，深入实地了解情况不够、造成有的项目安排与实际情况脱

13、节，项目难以实施。二是项目实施过程中透明度不高、群众参与性不够。 队伍建设水平有待提高。一是在弘扬求真务实的作风上有差距，深入基层、深入一线不够，调查研究不深入、掌握情况不透彻。二是个别同志爱岗敬业精神有所欠缺。 信访维稳措施尚需完善。一是对三级终结信访案件原信访人的继续缠访缺乏有效应对手段。二是对信访人反映的超越移民政策的问题，解决、协调难度大。三是少数干部存在麻痹厌战情绪。 二、年主要工作情况 （一）移民后扶推进有序。 1、原迁移民资金直补进入常态。全年共发放原迁移民直补资金1162.17万元，受惠移民19366人。库区粮贴政策同步兑现到位，兑现资金121.917万元，补助对象3884人。

14、 2、三大规划项目实施进展顺利。全年共启动实施移民扶持项目194个，计划投资1244.2万元。其中：后扶规划项目157个，计划投资271.2万元；“两区发展”规划项目16个，计划投资173万元；库区基金单列规划项目21个，计划投资800万元。 3、项目、资金管理得到进一步加强。按照年初全县移民工作会议上的部署，各库区乡镇均按照统一规范完成大中型水库移民后期扶持政策实施以来项目、资金管理台帐的建立。 （二）遗留处理稳妥扎实。 1、隔河岩工区移民遗留问题处理进入煞尾阶段。截至目前，隔河岩工区移民遗留问题处理对象中，已确定安置方式2635人，共使用遗留问题处理直接费用4064.36万元。其中：落实基

15、本生活保障安置1661人，使用资金2663.2万元；实施职业教育安置934人，兑现资金1293.8万元；搬迁安置4人，兑现资金19.85万元；晒鼓坪村高坝洲库区线下外迁出村工区移民安置费价差直补36人，兑现资金39.7万元；花桥村占地直补2.61万元；县劳动和社会保障局处理工区征地移民原农保安置遗留，使用资金40万元；其它支出5.2万元。随着各项安置政策的落实到位，隔河岩工区秩序逐步良好、移民情绪日趋稳定。当前，隔河岩工区移民遗留问题处理工作已全面进入煞尾阶段。为扎实做好煞尾阶段各项工作，我们将本着既尊重历史，又面对现实的原则，在严格执行政策的前提下，科学、创新做好煞尾阶段各项工作，确保隔河岩

16、工区移民整体稳定。 2、移民房屋办证遗留处理工作全面启动。8月13日全县大中型水库移民房屋办证遗留问题处理工作会议后，移民房屋办证入户调查工作随即在7个库区乡（镇）全面展开。从前段工作情况来看，各地专班人员落实、执行政策认真。截止11月15日，已完成2450户移民的房屋办证入户调查，占计划任务数的30%，工作进展符合预期。 3、部分乡镇启动严重缺地移民二次搬迁。今年，省移民局下达我县严重缺地移民二次搬迁指标60人，为了顺利开展此项工作，我局于10月中旬研究出台县移民局关于落实隔河岩库区严重缺地移民二次搬迁年度计划问题的通知（长移文49号），并按照计划管理、分批实施、逐步解决的原则将指标分解到磨市、大堰、鸭子口