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1、发改委经济发展工作计划 *年，在中共*市委的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住发展这一根本要务,克服雪凝灾害、洪涝灾害以及农作物病虫害等自然灾害的影响,采取各种有效措施，保持了经济平稳增长的良好势头，各项社会事业进一步发展。20年国民经济和社会发展计划基本完成。 (一)经济平稳较快增长。全年生产总值完成18.亿元,比上年增长8.%，其中第一产业实现增加值36亿元,比上年增长65%；第二产业实现增加值6522亿元,比上年增长.7，其中工业实现增加值5287亿元，比上年增长.1，建筑业实现增加值12.35亿元，比上年增长9.5%;第三产业实现增加值67.1亿元，比上年增长1.1%
2、。粮食实现丰收，粮食产量0.3万吨，同比增长1.82%。工业经济保持平稳增长，全年纳入地方统计规模以上工业实现增加值1.34亿元，比上年增长4.。 全市财政总收入完成2642亿元,同比增长10.0%,其中地方财政收入完成161亿元,同比增长7.1%。城镇居民人均可支配收入达到12249元,比上年提高14元,实际增长3.7%。农民人均纯收入88元,比上年提高59元，实际增长10.2%。全年社会消费品零售总额达到.12亿元，比上年增长1.%。全年全市居民消费价格总指数累计为16,高于上年同期水平0.个百分点。 （二）“三农”工作扎实推进。一是加大对农业、农村基础设施的投入力度。全市“三农”投入共1
3、2350万元,比上年增加1669万元，增长1.5%。解决12.2万农村人口饮水安全问题,建设农村沼气池15万户,实现易地扶贫搬迁202人。建设通乡油路2条260公里，新增10个乡镇通沥青或水泥路,建设通村公路100公里,新增119个建制村通公路,建设农村乡镇客运站19个。改造农村渡改桥2个,危桥改造2座。二是生态建设稳步推进。认真实施林业重点工程，完成营造林任务12.*万亩，新建环城林带1万亩，全市森林覆盖率达到3。启动6个县区石漠化综合治理试点工程,有序推进关岭、紫云、西秀区3个水土保持工程,治理水土流失面积28平方公里。在普定县、西秀区重点退耕还林地区实施建设660亩基本口粮田试点工程。三
4、是各项支农惠农政策进一步落实。全年共发放种粮补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补、能繁母猪补贴等各种支农惠农补贴资金2.53亿元。四是畜牧业快速增长。畜牧业总产值246亿元，占农林牧渔业总产值的42.%。全年肉类总产量11.万吨，同比增长11.0。 (三)经济社会发展的基础条件得到改善。2年全市共安排重点建设项目76个，其中收尾项目5个，续建项目16个,新开工项目39个,预备项目6个。20年共争取到中央和省预算内投资项目249个,补助资金6.8亿元，比202年0亿元增长123%。其中新增000亿元中央预算内资金，我市共获得17个项目，获中央补助资金.72亿元,占全省的1.3%。全社会固
5、定资产投资完成8.39亿元，同比下降14.7%,其中纳入地方统计的固定资产完成投资549亿元,同比增长9。城市基础设施建设取得新成绩。实施了黄果树大街改造工程、中华东路改扩建工程、开发区南马广场、市城市生活污水处理工程、市燃气管道工程、*市虹山环湖路工程、市贯城河综合治理二期工程等。水利基础设施建设取得新进展，实施镇宁麻元、普定窄口和紫云三岔沟病险水库加固工程,治理病险水库9座，完成7.6万亩烟水配套工程，新增有效灌溉面积6.9万亩。 （四）大力推进产业结构调整。突出抓好工业结构调整,加大重点领域的节能减排工作。重点耗能企业的主要能耗指标普遍降低,万元g能耗同比下降4.41%,规模以上万元工业
6、增加值能耗同比下降44%。循环经济建设稳步推进,普定循环经济工业基地发展规划通过了省发改委组织的专家评审。高技术产业取得新进展。*市被批准为4个民用航空产业国家高技术产业基地之一,*省*市民用航空产业国家高技术产业基地发展规划已通过省政府组织的审查并批准。 (五）以旅游业为龙头的第三产业快速发展。“黄果树”注册商标成为我国自然风光景区唯一“中国驰名商标”，镇宁夜郎洞景区被评为国家4级景区。通过成功举办黄果树瀑布节、油菜花旅游节、格凸国际攀岩挑战赛、清真饮食文化节等旅游节庆活动和各种专项旅游产品的宣传推介，有效拉动了客源市场的持续增长。全年接待游客123万人次,实现旅游总收入.97亿元,同比分别
7、增长.和50。旅游业的快速发展，有力地带动了住宿、餐饮、批发零售业等第三产业的快速发展,全年社会消费品零售总额48.12亿元，同比增长21.8%。 （六）重点领域改革顺利推进,对内对外开放水平不断提高。进一步推进试验区配套改革。按照省人民政府关于多种经济成分共生繁荣改革试验区发展总体规划的批复的要求，完成了多种经济成分共生繁荣改革试验区发展总体规划实施方案和相关部门的子方案。举行了“回眸历史展望未来-*改革试验区成立20周年座谈会”等相关活动。稳步推进国有企业改革改制工作。全市共完成企业改制57户,占任务数的8.5%。辖区内中行、建行、工行三家银行在完成股份制改造的基础上，正在向新的公司治理结
8、构推进，农行股份制改造前期准备工作顺利完成。筹建*市商业银行工作取得新进展,2年3月27日，中国邮政储蓄银行市分行挂牌成立。文化体制改革迈出重要步伐，组建黔中报业集团有限公司。“乡财县管乡用”改革稳步推进，全市87个乡镇办中有52个乡镇办推行了“乡财县管”改革试点,占乡镇办总数的5.8%。“村财乡管村用”试点西秀区的工作已取得初步成效。深化农村税费改革，把种粮直补、农资综合补贴等项对农民的直接补贴、补助纳入农民补贴网，并通过“一折通”的形式直接兑现到每个农户。全市农村土地流转均按照“依法、自愿、有偿”的原则，推行*省制定的土地流转合同格式文本。全市集体林权制度改革全面推进。全市参与林改的163
9、个村全部制定了林改方案，共完成宗地勾绘39963宗，完成勾绘面积5921万亩，占任务数的9%。对内对外开放水平进一步提高,全面加强与“珠三角”、“长三角”地区和周边城市的交流与协作。“九顺合作”取得新进展,江苏雨润食品产业集团屠宰和冷鲜肉加工等一批项目落户*。全市招商引资到位资金5.21亿元，同比增长45.4。 （七)社会事业发展步伐加快。一是教育事业进一步发展。“两基”迎“国检”工作取得阶段性成效,农村“普九”债务化解工作全面启动。各类教育建设项目实施进展顺利，65所“薄弱学校改造工程”全部完成,开工建设10所“西部农村初中改造工程”。二是农村卫生工作加快推进。新建、改扩建3所县医院、所乡镇
10、卫生院、1所县中医院、2所妇幼保健机构、35所村卫生室。新型农村合作医疗试点工作实现全覆盖,参合率达93.83。积极推进妇幼保健工作和社区卫生工作，医疗服务水平进一步提高。三是文化、体育、人口和计划生育工作取得新成绩。积极推进农村电影放映和乡镇综合文化站工程建设,开工建设4个乡镇综合文化站和37个农民体育健身场地，积极推进文化产业改革试点工作，全面开展非物质文化遗产普查工作。人口和计划生育综合改革新机制建设工作稳步推进,预计20年人口出生率为12.6，同比下降0.14个千分点。人口自然增长率为6.2,同比下降0.2个千分点。四是就业和再就业工作顺利开展。预计全年新增城镇就业14170人，为任务
11、的11.%，促进下岗失业人员再就业492人，为任务的1165%，其中安排就业困难人员再就业1434人,为任务的143.4%。城镇登记失业率.2%，控制在目标任务.5%以内。转移农村劳动力就业506人，完成目标任务的.4。 20*年,在市委、市政府的正确领导下，全市各族干部群众围绕年初确定的奋斗目标,努力克服各种不利因素,同心同德、顽强拼搏、锐意进取，取得了抗击年不遇的雪凝灾害、严重洪涝灾害和大面积病虫灾害的重大胜利,全市经济社会继续保持了平稳增长、活力增强、民生改善、社会进步的良好态势，为我市实现经济社会发展历史性跨越的目标打下了良好的基础。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到，我市经济社会
12、发展中的一些突出矛盾和问题依然未能得到很好解决,今年经济工作面临更为严峻的挑战。一是经济总量小的状况仍未得到改变。二是结构性矛盾依然突出，工业化发展速度仍不够快,农业产业化水平和农产品商品率低,节能减排压力较大,实现能耗水平持续降低的难度很大。三是投资总量仍然很小,投资增速仍低于全国和西部平均水平。投资主体单一,融资渠道不宽，确保投资合理增长的机制亟待完善,保持投资增长的压力较大。四是“三农”问题仍然突出,农民增收难度大。农业基础设施建设滞后，农民增收长效机制尚待建立和完善,扶贫开发任务仍然十分艰巨。五是教育、卫生、社保、住房等涉及民生的领域仍有不少亟待解决的问题。六是发展环境与加快发展的要求
13、还不相适应，经济发展中还有不少不确定因素。对此,我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2X年经济社会发展的主要预期目标和任务 202X年全市经济工作的总体要求是。全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、省第十次党代会、省委十届四次全会和中央、省经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实现经济社会发展历史性跨越的奋斗目标，以抓项目、强基础、促发展为首要任务，以改善民生、促进社会和谐为出发点和落脚点,以加快转变发展方式和优化产业结构为主攻方向，以进一步深化改革开放为动力,促进经济平稳较快增长，加快建设经济兴盛、政治昌明、文化繁荣、社会和谐
14、、人民幸福的新*。 今年经济社会发展的主要预期目标是。(1）生产总值增长10%以上;(2）纳入地方统计的固定资产投资增长8%以上;(3）财政一般预算收入增长0%以上；(4)社会消费品零售总额增长15以上；()城镇居民人均可支配收入实际增长8以上;(6)农民人均纯收入实际增长8%以上;（7)城镇登记失业率控制在.5%以内;(8)人口出生率和人口自然增长率分别控制在3和67以内;（9)单位生产总值能耗比上年降低.3%以上，主要污染物排放减少达到排放要求。 围绕上述目标,今年国民经济和社会发展要着力抓好以下六个方面的工作。 （一)抓好项目建设,确保固定资产投资较快增长 第一，全力以赴抓好新增投资项目
15、工作。一是要打破常规，采取一切可能采取的措施,动用一切可以动用的手段,切实加快新增投资项目建设进度,形成尽可能多的实物工作量。二是要千方百计落实地方配套资金,竭尽全力确保新增中央投资项目的地方配套资金按时足额到位。 第二，进一步加大前期工作力度。按照中长期规划、专项规划以及省政府关于贯彻落实中央十项措施决定重点抓好的十项工作的要求,紧紧围绕国家提出的保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、医疗卫生、文化教育事业、生态环境工程、自主创新和结构调整等方面的建设内容，积极开展项目前期工作。建立项目前期工作责任制,做深做细前期工作。 第三,加强协调服务，努力化解项目建设资金瓶颈。加大招商引资力度，进一步引进市场机制，拓宽投融资渠道，促进项目开发。加强与金融机构的衔接和沟通,努力扩大银行贷款规模。充分运用财政补助、贴息、价格等扶持政策,发挥政府对投资的引导作用,促进社会资金投向自主创新、产业升级、资源节约和环境保护等领域,形成固定资产投资稳步增长的后续机制。 第四，加快推进重大项目建设。交通建设方面:配合做好长沙至昆明铁路客运专线项目前期工作，争取尽快开工建设;继续配合做好黄织铁路建设各项工作，加快黄织铁路建设进度。抓住全省高速公路网布局规划调整的机遇,加快普定
