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1、企业技术改造政策宣讲会第一局部 国家与省市企业技术改造政策宣讲提纲一、国务院关于投资体制改革的决定国发200420号的相关内容一深化投资体制改革的目标。改革政府对企业投资的管理制度，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承当风险的原那么，落实企业投资自主权；合理界定政府投资职能；进一步拓宽工程融资渠道；培育标准的投资中介效劳组织；健全投资宏观调控体系。二改革工程审批制度。对于企业不使用政府投资建设的工程，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大工程和限制类工程从维护社会公共利益角度进行核准，其他工程无论规模大小，均改为备案制。?政府核准的投资工程目录?以下简称?目录?由
2、国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施。三鼓励社会投资。放宽社会资本的投资领域，允许社会资本进入法律法规未禁入的根底设施、公用事业及其他行业和领域。四进一步拓宽企业投资工程的融资渠道。允许各类企业以股权融资方式筹集投资资金，逐步建立起多种募集方式相互补充的多层次资本市场。五完善政府投资体制；标准政府投资行为；加强和改善投资的宏观调控；加强和改良投资的监督管理。二、深圳市企业技术改造工程备案管理方法深贸工技200487号的相关内容一技术改造企业技术改造是内涵扩大再生产的主要途径，通过投入的适当的固定资产增量，来进一步发挥或盘活固定资产存量的作用，技术改造是在已有工程投产1年以
3、上根底上改建、扩建，它包括：1增加品种，扩大规模；2采用新技术、新工艺、新设备、新材料提高产品质量和企业技术水平；3加强管理，改善环境；4技术改造也存在利用新技术，将技术成果实现产业化的活动。二技术改造工程申报条件1工程投资主体的注册地和工程实施地均在深圳市；2工程投产一年以上；3工程总投资50万元人民币以上，其中自筹资金高于总投资的30，土建投资不能超过总投资的30。三提交资料1企业营业执照副本复印件；2?深圳市企业技术改造工程备案登记表?；3与企业技术改造工程有关的说明材料。四备案证明的作用1依法办理环保许可、土地使用、平安生产、招投标等有关手续；2办理进口设备免征关税、进口环节增值税和国
4、产设备投资抵免企业新增所得税的相关手续；3申请市产业技术进步资金借款、贴息手续。三、国家推动企业技术改造的相关政策一根据?国务院关于调整进口设备税收政策的通知?国发199737号、?海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知?署税1999791号的相关规定，申请进口设备免税优惠。1内资企业新上报工程凡在?当前国家重点鼓励开展的产业、产品和技术目录?原国家计委、经贸委2000年7号令列为鼓励类工程，且进口设备不在?国内投资不予免税的进口商品目录?内，不管新上工程或技术改造工程均可申请办理进口设备免税确认手续，总投资5000万元以内的工程，其确认书由省级投资主管部门出具，超过5000万元
5、的，由地方主管部门向国家发改委提出申请，由国家发改委出具。按我市现行职能分工，新上工程由市发改局、技术改造工程由市贸工局办理相关手续。2外商投资企业所申报的工程凡在?外商投资产业指导目录?国家发改委、商务部2004年第24号令列为鼓励类工程，且进口设备不在?国内投资不予免税的进口商品目录?内，利用自有资金企业储藏基金、企业开展基金、折旧、税后利润进行的技术改造的工程，可申请办理进口设备免税确认手续，其中总投资1亿美元及以上的工程由地方主管部门上报国家发改委核准并出具确认书，其余工程由市贸工局办理相关手续。3外商投资先进技术企业及外商投资产品出口企业俗称两类企业使用投资总额外的自有资金，在其批准
6、的生产经营范围内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套技术、配备件，且不属?国内投资不予免税的进口商品目录?的商品，均可向我局申请办理免税确认手续。4企业凭政府部门出具确实认书向海关申请备案，如属机电设备进口许可证登记的设备在进口前还需办证。二根据财务部、国家税务总局?关于印发的通知?财税字1999290号、国家税务总局?关于印发的通知?国税发200013号和国家税务总局?关于技术改造国产设备投资抵免企业所得税抵扣凭证问题的通知?国税函2000159号的精神，凡投资属国家产业政策鼓励类的技术改造工程的企业，其工程所需国产设备投资的40可从企业技术改造工程设备购置当年比前一年新增的
7、企业所得税中抵扣，其抵免期限最长五年。为落实国家相关政策，原市经贸局发布了?转发财务部、国家税务总局关于技术改造国产设备投资抵免企业所得税的通知?深经贸通200412号对确认书的出具进行标准。1出具确认书的条件：工程已获备案并签订国产设备采购合同以后，且工程属鼓励类；2办理确认书所需材料：备案证明复印件、国产设备清单一式五份、按规定需要进行招标设备的委托招标合同和中标通知书；3确认书的出具：限额以下总投资5000万以下的工程由市贸工局出具，限额以上总投资5000万以上的工程由市贸工局负责上报国家发改委，由国家发改委出具；4外商投资企业直接向税务部门申请抵免税手续。四、国家、省市资金支持一国家发
8、改委每年均针对产业开展需要确定产业升级等设立专项，符合条件的工程可申请国家发改委的资金支持。二省经贸委每年面向全省发布重点技改领域招标公告，符合条件的企业可以按规定应标，争取资金支持。三市产业技术进步资金对在我市实施的技术改造工程给予贴息、借款支持。第二局部 企业技术改造备案程序宣讲提纲一、业务办理系统概述总体功能描述： 业务申报：实现企业技术改造备案、两类企业进口设备技术及配备件登记、外商投资先进技术企业考核、技术进出口合同登记、软件出口合同登记等申报功能 业务跟踪管理：实现业务申报完成后，业务后续跟踪管理等功能，比方企业技术改造工程备案后的季度报表报送等等 政策通知：实现政府文件通知送达、
9、相关法规政策的查阅等功能 企业咨询：通过系统本身集成的短信平台，实现企业人员与业务管理人员之间的信息互动功能，企业人员可以实现在线咨询业务等功能二、申报系统操作1、企业入网资格申请及考前须知A.填写入网资格申请表B.入网资格申请表考前须知法人代码：组织机构代码证代码税务编号：国税编码成立时间：等同于营业执照上的成立时间投产时间：企业实际投产的时间经营年限：等同于营业执照上的经营年限业务联系方式：请认真填写各个工程，以方便联系业务管理员：帐号名称及密码自定，为登录网站的唯一标识C.企业管理员作用 申报各项业务 修改企业入网资格申请表 添加和管理业务联系人2、企业技术改造业务备案及考前须知A.根本
10、情况表填报：主要填写企业总资产，企业效益、主要产品及业务联系人等情况，要点在于企业根本情况表上局部内容来源于企业入网资格申请表，如欲改变该项内容，需修改企业入网资格申请表B.工程情况表填报：主要填写工程名称，工程地点，工程主要内容，工程投资情况，工程新增效益，工程开工竣工时间等C.设备清单填报：设备清单分为两局部，免税设备清单及其它清单，符合国家产业政策且需享受免税的进口设备清单填入免税设备清单局部，其它的设备填入其它设备清单局部D.免税设备确认：免税设备确认主要包括三局部内容，国家产业政策，申请免税进口设备总值及申请抵免所得税的国产设备总值，免税设备清单的填写E.申报资料修改及送审：企业填写
11、申报材料后，还可以利用系统功能对材料进行修改；企业修改完毕后，需点击送审，完成该业务的申报F.业务 业务管理人员收到企业送审资料后，及时对业务进行处理G.企业报送纸质资料：业务管理人员审核通过该工程后，企业应通过系统打印出纸质的申报资料，加盖公章及法人签字后，报送市贸工局技术开展处H出具备案证明：业务管理人员核对企业纸质申报资料及其它相关材料，核实无误后出具备案证明3、季度报表报送工程备案完成后，工程建设单位在每季度末，下季度初十日前，通过网站上报工程进展情况，否那么将影响享受相关优惠政策三、两类企业进口更新设备、技术及配备件登记业务申报1、企业申报条件已确认为外商投资先进技术企业或者外商投资
12、产品出口企业2、业务申报A.企业根本情况：主要描述企业联系人，企业类型先进技术企业、产品出口企业，自有资金状况，本次用汇情况B.设备清单：严格按照海关要求的格式录入设备清单，要点为海关编码及企业规格型号的填写C.申请报告：企业可以自己填写，也利用程序自动生成的功能，生成个根本的申请报告，加以修改后，形成完整申请报告D.修改及送审：企业填写申报材料后，还可以利用系统功能对材料进行修改；企业修改完毕后，需点击送审，完成该业务的申报E.业务 业务管理人员收到企业送审资料后，及时对业务进行处理F.企业报送纸质资料：业务管理人员审核通过该工程后，企业应通过系统打印出纸质的申报资料，加盖公章及法人签字后，
13、报送市贸工局技术开展处G.出具配备件证明：业务管理人员核对企业纸质申报资料及其它相关材料，核实无误后出具外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明四、业务系统其它功能简单描述1、业务指南A.通知公告刊登跟企业相关的一些政府文件，通知公告等B.办事指南企业技术改造备案、两类企业进口设备、技术及配备件登记等业务办理须知等等C.法规政策刊登国家、省市跟技术改造、技术创新、技术进出口等相关的法规政策，包括综合类2、短信功能办理业务过程中，业务管理人员可以通过短信功能把工程有关问题发给企业业务人员，企业业务人员也可以通过短信功能实现在线咨询业务等功能第三局部 产业技术进步资金宣讲提纲一、产业技术进步资金
14、为鼓励和支持企业利用新技术、新工艺，扩大生产规模，提高产品质量，开发新的品种，促进经济结构的调整，产业结构优化升级而设立的专项资金简称资金二、资金来源纳入财政预算：国家财政专题产业升级 省财政 重点领域招标 市财政含回收三、资金用途及使用方式市级财政资金1资助 行业公共技术平台 企业技术中心 企业信息化 产业集聚基地建设和行业共性技术研发推广2贴息 企业技术改造工程3奖励 中国名牌产品、著名商标 对财政收入有重大奉献的企业4借款 企业技术改造工程5资金管理费 不超过年度预算总额的1用于工程评审、招标、审计、验收、绩效评估、调研、公示等四、资金支持对象 在深圳注册，生产经营在深圳的企业 行业组织和研发效劳机构有以下之一者不予支持 经营不善、连年持续亏损 有重大违反国家省市有关法律、法规，被执法部门查处； 在海关、税务、银行、财政部门有不良记录； 不符合产业政策；五、资金管理和使用 坚持公开、公平、公正的原那么 建立专项审计、专家评审、社会公示、绩效评估制度 增加透明度、提高使用效率 资金的60用于重点企业技术改造、公共技术平台建设六、资助、奖励、贴息、借款的条件与标准1资助公共技术平台：按?深圳市工业行业公共技术平台管理暂行方法?执行，根据规模确定资助金额市级企业技术中心：资助300万元国家级企业技术中心：资助500万元企业信息化建设：
