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1、土地使用权情况调研报告 采取了以下各种措施和切实有效的管理办法，以解决大量的土地信访案件。 一是建立信访工作长效机制 在日常的信访工作中，我们严格按照省委办公厅、省政府办公厅关于进一步完善信访工作党委政府责任制的意见的有关要求进行落实，建立健全信访工作的长效机制。一是完善领导机制，局里专门成立了以局长为组长、纪检组长为副组长、办公室主任、法规信访科科长、土地监察大队队长等有关科室长为组员的信访工作领导小组,切实做到对信访工作高度重视、强化责任,完善领导班子和领导干部定期研究信访工作、接待上访群众、包案处理信访案件等制度；二是完善工作机制，实行办案质量责任制、执法质量考评制、案件责任追究制等，对
2、每项执法活动和每个案件的办理流程都进行科学的管理,定期对执法质量进行评查、通报；三是完善接访工作机制,局领导轮流进行信访值班,充实信访科工作人员，在法规信访科原有的基础上，抽调专业性强、文化素质高、有责任心的同志到法规信访科,负责全市有关的土地问题的信访工作和对各类土地纠纷的调处工作；四是健全协调配合机制，健全市、乡镇、村三级土地信访机构,每村有一名主管土地的村干部，各乡镇土地所的工作人员有一名专职信访工作人员，明确市、乡镇、三级土地信访机构的职责，实行联合接访、协调例会、备案通报、疑难案件处理等工作制度；五是完善教育惩戒制度，加强对上访人员进行思想教育、法制宣传和违规行为的控制等等。二是严格
3、执行土地管理法律法规 牢固树立遵守土地法律法规的意识,要求局机关和局各二级机构、乡镇国土资源所等相关部门要深入持久地开展土地法律法规的学习教育活动,深刻认识我国的国情和保护耕地的极端重要性,本着对人民、对历史负责的精神，严格依法管理土地,积极推进经济增长方式的转变，实现土地利用方式的转变，走符合中国国情的新型工业化道路。进一步提高依法管地用地的意识，要在法律法规允许的范围内合理用地。对违反法律法规批地、占地的,必须要求承担其法律责任。同时严格依法查处违反土地管理法律法规的行为。当前要着重解决有法不依、执法不严、违法不究和滥用行政权力侵犯农民合法权益的问题。要加大土地管理执法力度，严肃查处非法批
4、地、占地等违法案件。建立国土资源与监察等部门联合办案和案件移送制度，既查处土地违法行为,又查处违法责任人,典型案件，要公开处理。对非法批准占用土地、征收土地和非法低价出让国有土地使用权的国家机关工作人员,依照监察部国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法给予行政处分；构成犯罪的,依照中华人民共和国刑法、中华人民共和国土地管理法、最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释和最高人民检察院关于渎职犯罪案件立案标准的规定,追究刑事责任。对非法批准征收、使用土地,给当事人造成损失的，还必须依法承担赔偿责任。 三是完善征地补偿和安置制度 完善征地补偿办法。县级以上地方人
5、民政府要采取切实措施，使被征地农民生活水平不因征地而降低。要保证依法足额和及时支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。依照现行法律规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使被征地农民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，省、自治区、直辖市人民政府应当批准增加安置补助费。土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的,当地人民政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。省、自治区、直辖市人民政府要制订并公布各市县征地的统一年产值标准或区片综合地价,征地补偿做到同地同价，国家重点建设项目必须将征地费用足额列入概算。同时县级以上地
6、方人民政府应当制度具体办法，使被征地农民的长远生计有保障。对有稳定收益的项目，农民可以经依法批准的建设用地土地使用权入股。在城市规划区内,当地人民政府应当将因征地而导致无地的农民,纳入城镇就业体系,并建立社会保障制度；在城市规划区外，征收农民集体所有土地时,当地人民政府要在本行政区域内为被征地农民留有必要的耕作土地或安排相应的工作岗位;对不具备基本生产生活条件的无地农民，应当异地移民安置。劳动和社会保障部门要会同有关部门尽快提出建立被征地农民的就业培训和社会保障制度的指导性意见。 四是严格土地管理责任追究制 对违反法律规定擅自修改土地利用总体规划的、发生非法占用基本农田的、未完成耕地保护责任考
7、核目标的、征地侵害农民合法权益引发的群体性事件且未能及时解决的、减免和欠缴新增建设用地土地有偿使用费的、未按期完成基本农田图件备案工作的，要严肃追究责任,对有关责任人员由上级主管部门或监察机关依法定要限给予行政处分。同时建立公开的土地违法立案标准。对有案不查、执法不严的，上级国土资源部门要责令其作出行政处罚决定或直接给予行政处罚。坚决纠正违法用地只通过罚款就补办合法手续的行为。对违法用地及其建筑物和其他设施,按法律规定应当拆除或没收的，不得以罚款、补办手续取代；确需补办手续的，依法处罚后，重新进行征地补偿和收取土地出让金。 内容总结(1)土地使用权情况调研报告 采取了以下各种措施和切实有效的管理办法，以解决大量的土地信访案件（)三是完善征地补偿和安置制度 完善征地补偿办法（3)县级以上地方人民政府要采取切实措施，使被征地农民生活水平不因征地而降低（)要保证依法足额和及时支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费
