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1、2023年年度在省市自治区党委书记会议上讲话（全文完整）下面是我为大家整理的2023年度在省市自治区党委书记会议上讲话（全文完整）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!在省市自治区党委书记会议上讲话3篇第1篇: 在省市自治区党委书记会议上讲话张春贤书记在自治区党委水利工作会议上的讲话2023年9月29日 这次自治区党委水利工作会议的主要任务是：深入贯彻落实中央水利工作会议、中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神，总结工作，分析形势，提出新时期新阶段新疆水利工作发展的总体要求、目标任务和工作重点，努力推动新疆水利事业又好又快发展，为实现新疆跨越式发展和长治久安提供强有力的
2、水利基础保障。 自治区党委、政府对开好这次会议高度重视，会前作了认真安排部署，相关部门开展了扎实的、卓有成效的前期准备工作。前不久，自治区党委、政府又出台了关于加快水利改革发展的意见，提出了具体政策性措施，意义重大。各地各部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：一、新疆水利事业发展成绩显著新中国成立以来特别是改革开放以来，自治区党委、政府始终把水利工作摆在关系新疆发展全局的战略位置，坚持不懈地开展大规模水利建设，加强水资源的开发利用保护和管理，水利事业发展取得巨大成就。突出表现在：1、水利建设投入力度不断加大。“十一五”期间，全疆完成水利建设投资374亿元，比“十五”期间增长58
3、%。新建了一大批重大水利工程并发挥了较好的经济和社会效益。2、塔里木河流域生态严重恶化的局面得到有效遏制。伊犁河、额尔齐斯河流域重点水利工程相继建成。水能资源开发进程加快，全疆水电已建、在建装机容量达到600多万千瓦。3、农田水利基本建设力度不断加大，农业高效节水面积逐年扩大，149座病险水库得到整治，完成水土流失治理面积512平方公里，目前已形成有效灌溉面积4100万亩，建成农业高效节水面积1400万亩以上。4、定居兴牧水利工程、防洪应急工程、农村饮水安全、病险水库除险加固、大型灌区续建配套与节水改造等民生水利建设明显加强，826万农村人口安全饮水问题已经得到解决。5、流域管理体制、水利工程
4、建设管理体制、水利投融资体制等各项改革稳步推进。防洪、灌溉、发电、供水的水利工程和管理保障体系已经形成，为新疆经济社会发展、生态环境改善提供了有力的支撑和保障。在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，新疆水利工作改革发展面临的任务还相当繁重。一是新疆水资源时空分布极不均衡，水资源配置和调蓄能力严重不足，重点骨干工程建设滞后，水资源供需矛盾突出仍然是制约新疆可持续发展的主要瓶颈。二是农田水利基础设施薄弱仍然是影响农业稳定发展的重大因素，农业用水占到用水总量的95%，用水效益低下，用水结构不合理。三是民生水利建设仍然是新疆水利建设的短板，不能适应各族群众生产生活不断提高的需求。四是部分地区水资源开
5、发利用过度，局部区域地下水严重超采，水资源生态环境仍然受到严重威胁。五是水利发展的体制机制不活仍然是影响水利发展的主要障碍。对于这些问题，我们必须高度重视，结合新疆实际，进一步解放思想、抢抓机遇，增强水利事业科学发展、跨越发展的信心和决心，采取强有力的措施，不断开创新疆水利事业发展的新局面。二、充分认识新时期新阶段加快新疆水利事业发展的重大意义水是生命之源、生产之要、生态之基。新疆是典型的内陆干旱区，是典型的绿洲经济、灌溉农业，水是新疆可持续发展的命脉。站在新的历史起点上，我们要充分认识到水利事业在新疆的特殊重要作用，坚定不移地推进水利事业的大发展。第一，要充分认识到加快水利事业发展是新疆实现
6、两大历史任务的客观要求。水利兴则新疆兴。水资源是经济社会发展的重要战略性资源，水利设施是经济社会发展的重要基础设施。当前，新疆已进入新时期新阶段，水利工程仍然是我们实现跨越式发展和长治久安的制约性工程、基础性工程、先导性工程、核心性工程。要完成中央提出的两大历史任务，实现到2023年与全国同步进入小康社会的目标，始终离不开水资源的保障和水利工程的支撑。自治区党委七届九次全委（扩大）会议从生态治理、用水结构、重点工程建设、基础设施建设等四个大的方面对进一步做好水利工作提出了新的更高的要求。各地各部门都要充分认识到水利是新疆经济社会可持续发展的命脉的战略意义，紧紧抓好和用好战略机遇期，进一步增强历
7、史责任感和紧迫感，把严格水资源管理、建设节水型社会作为加快转变经济发展方式、实现“两个可持续”的战略举措，加快水利改革发展，加快解决制约水利发展的瓶颈问题，加快推进水利事业发展，为新疆实现跨越式发展和长治久安奠定坚实基础。第二，要充分认识到加快水利事业发展是新疆推进“三化”的必然要求。水利兴则产业兴。推进新型工业化、新型城镇化离不开水资源供给、防洪安全、水环境改善的支撑； 提高农业综合生产能力、改善广大农牧民生产生活条件、实现农牧业现代化离不开水利作保障。当前，新疆已经进入大开发、大建设、大发展的新时期，无论是基础设施、基础产业、资源开发、能源建设，还是经济规模的扩大，都对水利工作提出了非常高
8、的要求。目前，新疆现状用水量514亿立方米，占水资源总量的62%，已接近规划水资源利用量，部分地区过度开发利用水资源，已经超出了当地水资源承载能力。随着“三化”进程的加快，新疆结构性缺水矛盾将更加突出，实现水资源优化配置、高效利用的任务更加繁重。我们必须加快水利改革发展步伐，综合运用工程性和非工程性措施，在不增加用水总量的前提下，调整用水结构，实现水资源优化配置和高效利用，为加快推进新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化建设提供水利支撑和水资源保障。 第三，要充分认识到加快水利事业发展是保障和改善民生的根本要求。水利兴则民心稳。水利工作直接关系到各族人民群众生产生活条件的改善。实施安居富民、定居
9、兴牧工程，根本目的就是让广大农牧民走向脱贫致富和现代文明生活。目前，新疆还有343万饮水不安全人口，农田水利设施大多标准低、配套率低，老化失修。各族人民群众对加快水利建设，改善生产生活面貌有着迫切的期盼。我们要顺应人民群众过上幸福生活的新期盼，不断加快水利改革发展步伐，全力推动安居富民、定居兴牧、农村饮水安全、防洪等重点民生水利建设，进一步提高防灾减灾能力，保障人民生命财产安全，改善各族群众的生产生活条件，使广大人民群众最大限度地享受水利事业发展的成果。第四，要充分认识到加快水利事业发展是实现“两个可持续”的迫切要求。水利兴则可持续发展能力强。新疆生态环境十分脆弱。近年来，受气候变化的影响，各
10、种灾害极端天气出现的频率和强度明显增多，山区雪线抬升、冰川退缩，水资源供给的可持续性受到威胁。木斯岛冰山是阿勒泰地区吉木乃县的唯一水源地，由于全球气候变暖，冰川面积由原来的18.4平方公里缩减至15.3平方公里； 6月积雪面积由原来90平方公里缩减至30平方公里，对各族群众生产生活已经造成很大影响。我们讲要重视人与自然的和谐相处，首先要实现人水和谐，坚持量水而行，因水制宜，坚持走“资源开发可持续、生态环境可持续”的发展道路，积极应对气候变化带来的不利影响，加快水利事业改革步伐，优化配置地表水，合理利用地下水，科学开发空中水，有效保护水生态，提高水利防灾设施建设标准和能力，不断增强应对自然灾害的
11、预见性和主动性，努力实现生态环境可持续、资源开发可持续。 三、推进水利事业发展的总体要求和目标任务“十二五”时期，是新疆实现跨越式发展和长治久安的关键时期，也是我们紧紧抓住机遇，实现水利事业又好又快发展的重要时期。（一）水利事业发展的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实中央水利工作会议、中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神，牢固树立水利兴则新疆兴的理念，解放思想，创新求变，以保障新疆跨越式发展和长治久安为战略目标，以支撑“三化”同步协调发展为基本要求，以深化水利改革为动力，坚持节约优先、合理开发、优化配置、强化管理，不断加大水利投入，加快重大水利基础设施
12、建设，加强农田水利建设，大力发展民生水利，创新水利发展体制机制，落实水资源管理制度，构建节水型社会，统筹生态保护，促进可持续发展，走出一条富有新疆特色的现代化水利发展道路。（二）目标任务：通过510年的努力，从根本上扭转新疆水利建设明显滞后的局面。基本建成水资源合理配置和高效利用体系、防洪抗旱减灾体系、水资源保护和河湖健康保障体系、水利科学发展的制度体系，努力形成以民生水利为要务、控制性工程为骨干、农业高效节水为重点，地下水合理利用、空中云水资源开发、区域水网贯通相连、全社会节约用水、城乡统筹、体制完善、机制灵活的水利发展新格局，使水利支撑新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化建设的能力显著增强
13、，保障实现跨越式发展和长治久安两大历史性任务的基础更加扎实。（三）必须把握的几个原则：第一，坚持民生优先。要把民生水利建设作为保障和改善民生的重要途径。把广大群众直接受益的基础设施作为水利建设的优先领域，着力解决群众最关心、最直接、最现实的水利问题，加快水利基本公共服务能力建设，推动民生水利新发展。第二、坚持统筹兼顾。要立足当前，着眼长远，科学制定和实施水利规划，注重兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾、建设管理并重，促进水利与经济社会协调发展，促进地方与兵团、流域与区域、城市与农村、工业与农业、生产与生态水利协调发展。第三、坚持人水和谐。必须坚持科学治水，正确处理人与自然、人和水的关系，
14、树立人水和谐理念，合理开发、优化配置、全面节约、有效保护、高效利用水资源。正确处理好改善人民生活、促进经济社会发展与尊重保护自然之间的关系，充分考虑水资源、水环境承载的能力，做到量水而行，以供定需。第四、坚持政府主导。要充分发挥公共财政对水利发展的保障作用，把水利作为公共财政投入的重要领域，建立水利投入稳定增长机制，大幅增加水利建设投入。拓宽水利投资渠道，运用市场机制调动社会力量发展水利事业，增加金融支持水利建设的信贷规模，广泛吸纳社会资金投入水利建设，充分调动农民的积极性，努力形成全社会协同治水兴水的合力。第五、坚持改革创新。加快推进水利改革，继续深化水资源管理体制改革，创新水资源管理体制。
15、进一步完善水利工程建设管理体制，强化公益性，搞活经营性，探索建立公益性服务与市场经营互补互促新机制。稳妥推进水价综合改革，健全基层水利服务体系，夯实水利工作基础。四、突出重点，加快推进水利改革发展步伐要统筹谋划、适度超前、科学决策，抓住关键点、找准突破口，突出战略重点、加强薄弱环节，推进水利改革发展。（一）切实发挥规划的指导作用。规划是做好水利工作的基础和前提。要按照“十二五”经济社会发展的总体规划，坚持高起点、高水平、高效益的原则，搞好顶层设计，进一步完善水利建设规划的制定完善，要遵循水利发展的自身规律，注意水利建设与新农村建设、与水电能源建设、与生态环境建设相协调，使规划更科学、更全面。各
16、地要从实际出发，抓好本地区规划的制定和完善。同时，以规划为龙头，抓好重大水利项目规划的编制等工作，确保重大水利工程项目尽快落实和实施。（二）不断提升水资源优化配置能力。当前，水资源调蓄能力不足，已经成为制约水资源优化配置的主要瓶颈。要超前谋划、提前布局、超前发展，重点抓好对自治区发展战略全局具有重要保障和支撑作用的水资源宏观配置型工程建设，加快形成新疆水资源优化配置战略体系。（1）要围绕解决水资源空间分布不均，水资源分布与经济发展布局不协调的问题，以保障和支撑新型工业化建设和改善生态环境用水需求为目标，加快建设一批重大流域水资源配置型引调水工程和供水工程，实现水资源与全疆经济发展布局相匹配。（2）加强对流域、区域水资源配置具有关键作用的控制性工程建设，力争经过5至10年的努力，在每条重要的河流上都建设山区控制性骨干工程
